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我国当前的政府环境管理模式和体制对于农村环境污染的治理将难以发挥作用。其中将广大农户排除在决策监督主体之外是最大的缺陷，而农户恰恰是农村环境保护和治理中一支不可或缺的重要力量。农户人数众多，如果发挥他们的积极性，就可以改变目前政府孤军奋战环境治理的格局，形成“自发秩序”，大大地降低了制度运行的成本。农户是农村环境保护的力量渊源和最终动力，离开他们的参与，环境保护也将会像无本之木、无源之水。