【摘 要】
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【正】 政策是指国家权威性的政府机构和政党(主要指执政党)为实现一定时期的总目标和总任务而制定的,整个社会普遍服从的行为规范和准则.它有以下三个方面的特征:第一,合法
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【正】 政策是指国家权威性的政府机构和政党(主要指执政党)为实现一定时期的总目标和总任务而制定的,整个社会普遍服从的行为规范和准则.它有以下三个方面的特征:第一,合法性.政策要求全体公民执行,具有广泛的法律义务.第二,普遍性.凡是政府的政策对全社会的人都具有有效性.第三,强制性.它要求全体公民按政策办事,违反政策就要受到行政或法律处罚.从层次上分,政策可以分为基本政策和功能性政策两个大的层次.基本政策主要指国家的国策,它常常包容于宪法之内.如我国的计划生育政策,四
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