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天津三建建筑工程有限公司 天津 300150
摘要：建筑工程招投标阶段造价控制的工作在整个工程项目中起着关键性的作用，我们应该不断的进行优化，结合我国建筑工程招投标的特点进行创新和改进，并借鉴其他国家的优秀控制管理手段和技术，从而使招投标工作更科学合理，同时，也促进市场形势中工程报价的成熟和规范。本文对建筑工程中招投标阶段的造价控制进行了探讨。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；措施
建筑项目的招投标造价控制管理是一项全面的系统性管理工作，对整个建筑项目的成本控制起着至关重要的作用，是建筑项目施工建设的一个重要环节之一。需要完善相关的招投标管理机制，加大建筑项目招投标工作的监督检查力度，通过规范化的招投标手段来控制造价。从建筑项目的开始环节加强造价管理，提高建筑项目施工企业的经济效益，推动建筑行业的健康发展。
一、工程招投标阶段造价控制与管理的意义
1、进行工程招投标阶段造价控制与管理的重要性
随着我国市场经济的不断发展，市场经济中竞争主体的增多，导致了市场竞争中环境的恶化。因此，在工程建设上对承包商进行合理选择十分有必要。工程项目的投资方进行招标，其目的就是为了在保证工程质量上尽可能地解决投资资金并缩短工程建设的周期，最大限度地提高自身投资效益。在整个招投标阶段，核心问题就是工程造价的问题，工程造价是否合理决定着工程项目建设的施工和竣工结算问题，对整个工程项目建设都有直接的影响。虽然随着我国建设市场的不断发展和完善，招投标工作也有了相关的法律保证和科学依据，但是面对目前建筑市场的激烈竞争形势，投资方在招投标阶段如何进行工程造价控制，在保证工程质量基础上压低造价降低成本，工程承包商面对巨大的竞标压力如何才能提高中标率和得到理想的工程建设质量都显得尤为重要。因此，工程造价的控制，不仅仅是在工程项目建设规划设计和预算的重要问题，也是在工程施工合同甚至是工程实施过程中及竣工后核算资金的重要问题。
2、工程招投标阶段对工程造价所造成的影响
由于建筑市场的激烈竞争以及环境恶化，工程造价的控制和管理通常会在工程招投标阶段受到很多因素的影响。这些影响因素主要是由工程投资方和承包商以及市场环境所构成。比如在建筑市场中，建筑材料和建筑工人的供求状况对工程造价会造成很大的影响。当建筑市场的需求增多，工程承包商就會提高工程造价，反之当需求减少时，为了提高自身中标率，不断压低自身利润空间。其次，投资方对建设工程的质量要求也会间接影响到工程造价。便宜没好货，好货不便宜。工程项目的质量也是如此。提高工程项目的质量，无异于提高了人力成本和建筑材料成本，反之亦然。不仅投资方的决策会影响到工程造价的确定，工程项目的承包商的投标决策也会对工程造价产生直接的影响。
二、建筑工程中招投标阶段的造价控制措施
1、严格编制招标文件
招标文件是招投标过程中最主要文件，投标单位根据招标文件内容进行投标，因此招标文件编制要严格，具有可行性、可操作性。招标文件的各项条款内容和含义要明确，不要留下模糊不清的解释。招标单位还要对招标工程的项目、特征、招标范围精确描述，避免产生不必要的误解。在建筑工程施工中详细描写各项材料设备，记录每种材料设备型号、功能。主要合同条款要明确，包括工程质量验收标准、工期、费用结算等等。
2、逐渐完善我国的招投标制度
首先，从国家角度来说，应当完善该方面的法律法规，规范业主建立的招标组织，并且加强对这方面的监督。其次，从地方政府的角度来讲，应当遵从国家法律法规，建立相应的规定。响应国家号召，具体实施监督的权利。此外，招标单位也应当选用有资质有能力的招投标代理组织，编制完备的招标文件，明确双方对工程造价的认识。另外，业主也应当对投标单位的信誉问题进行审核，防止由于信任问题，在工程质量或者工程造价上造成纠纷。最后，在中标方确定后，合同双方应当积极着急相关专业的人员，对中标方案进行研究优化，使得施工方案更加的经济科学。
3、重视完善评标方法
根据西方的招投标制度，招投标应当建立在“公开，公正，公平”的基础之上。整个的招标过程都应该是公开透明的，所有的招投标信息以及过程应当能够被投标方所了解到。并且所有的投标者应当是站在平等的基础之上，享有同等的权利。
4、将工程量清单作为招标依据
招标者对工程设计的分析，向投标者提供工程量清单，其标准应当遵循国家的统一标准，并且同时负责有可能出现的风险。而投标者应当根据招标方所提供的工程量清单，及时的进行工程造价的计算。在保证工程质量的基础之上，获取恰当的利润。在合理化施工方案之后，确定较为具体的造价，取得投标报价。使用该种方式，可以防止各个投标单位工程量不一而造成的投标价误差，能够更加准确的进行评标工作。同时也能够净化招投标市场，防止黑箱操作的出现。
5、重视工程项目施工的合同签订
在对竞标承包商进行选择时，要进行科学合理的评标管理，特别是要设立并公布投资方对工程建设的招标最高限价。限价要充分考虑到当前环境下的建筑市场环境、项目工程的质量、工程实施条件，尽量明细满足招标文件和工程量清单。这两种文件都是招投标过程中必要的构成部分，它能够保证招投标阶段的规范，保证承包商竞争的公平公正，保证工程造价的合理特别是在对竞争性报价进行恰当的选择，既可以分担一部分的工程建设风险，又能够尽可能地排除一些不合理报价，降低风险，为总价合同和具体的实施方案合同提供合理的依据。其次，在编订双方合同规定时，必须科学严密，内容明确，客观公正，而且要将对工程项目的管理纳入合同之中，最大限度地避免施工风险，明确双方的责任，维护双方的权益，达成双赢的理想效果。例如在施工合同签订中由于招投标合同的工程造价和其他费用的规划太模糊导致最终的产生权益分歧而损坏双方权益。
6、加强招标文件管理
招标文件不仅关系着后期工程施工及竣工的结算效果，而且对于以合理的工程造价保障建筑工程的施工效率和施工质量也具有重要作用。首先，应对招标文件编制的针对性进行确认。为了使招标文件将建设工程项目的实际要求进行全面、真实的反应，招标文件应对招标工程项目的概况以及功能和招标范围等进行详细说明，从而避免因相关事项表述不清使得在工程结算时出现误会而增加工程造价。其次，对材料和设备的特征进行具体描述。由于建筑工程在施工过程中涉及到的材料和种类较多，而不同的材料、设备在价方面也存在着较大差异。因此，招标文件应将与市场价格具有较大差距的设备和材料及其相关特征进行具体标注，进而确定出相关材料和设备的上限价格，以提供样品的方式避免因以次充好而影响到最终产品的质量。
7、加强工程造价从业人员素质
整个建筑工程项目中，造价从业人员是业务具体操作者，他们从业素质对建筑工程造价控制有重要影响。因此要不断提高造价从业人员业务素质，定期培训从业人员造价知识，学习工程技术知识，将理论运用到实际当中。另外还要提高从业人员道德素质，培养吃苦耐劳精神、敬业精神，使从业人员脚踏实地工作，廉洁正直。
总之，建筑工程进行招投标工作是现代建设领域的标志，建筑企业应该理解招投标阶段的特点，注重招投标工作功能和价值的发挥，以造价工作为途径建立起适应建设工程和建筑市场实际的造价控制体系。
参考文献：
[1] 王欢.建设工程招投标存在的问题及解决办法[J].中国招标.2012（24）
[2] 李东明.建设工程招投标的现状与对策[J].产业与科技论坛.2012（10）
[3] 刘剑波.关于建设工程招投标管理工作的探讨[J].科技信息.2012（31）
[4] 杜颖，马修宏.浅析建设工程招投标管理[J].科技创新与应用.2012（31）
摘要：建筑工程招投标阶段造价控制的工作在整个工程项目中起着关键性的作用，我们应该不断的进行优化，结合我国建筑工程招投标的特点进行创新和改进，并借鉴其他国家的优秀控制管理手段和技术，从而使招投标工作更科学合理，同时，也促进市场形势中工程报价的成熟和规范。本文对建筑工程中招投标阶段的造价控制进行了探讨。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；措施
建筑项目的招投标造价控制管理是一项全面的系统性管理工作，对整个建筑项目的成本控制起着至关重要的作用，是建筑项目施工建设的一个重要环节之一。需要完善相关的招投标管理机制，加大建筑项目招投标工作的监督检查力度，通过规范化的招投标手段来控制造价。从建筑项目的开始环节加强造价管理，提高建筑项目施工企业的经济效益，推动建筑行业的健康发展。
一、工程招投标阶段造价控制与管理的意义
1、进行工程招投标阶段造价控制与管理的重要性
随着我国市场经济的不断发展，市场经济中竞争主体的增多，导致了市场竞争中环境的恶化。因此，在工程建设上对承包商进行合理选择十分有必要。工程项目的投资方进行招标，其目的就是为了在保证工程质量上尽可能地解决投资资金并缩短工程建设的周期，最大限度地提高自身投资效益。在整个招投标阶段，核心问题就是工程造价的问题，工程造价是否合理决定着工程项目建设的施工和竣工结算问题，对整个工程项目建设都有直接的影响。虽然随着我国建设市场的不断发展和完善，招投标工作也有了相关的法律保证和科学依据，但是面对目前建筑市场的激烈竞争形势，投资方在招投标阶段如何进行工程造价控制，在保证工程质量基础上压低造价降低成本，工程承包商面对巨大的竞标压力如何才能提高中标率和得到理想的工程建设质量都显得尤为重要。因此，工程造价的控制，不仅仅是在工程项目建设规划设计和预算的重要问题，也是在工程施工合同甚至是工程实施过程中及竣工后核算资金的重要问题。
2、工程招投标阶段对工程造价所造成的影响
由于建筑市场的激烈竞争以及环境恶化，工程造价的控制和管理通常会在工程招投标阶段受到很多因素的影响。这些影响因素主要是由工程投资方和承包商以及市场环境所构成。比如在建筑市场中，建筑材料和建筑工人的供求状况对工程造价会造成很大的影响。当建筑市场的需求增多，工程承包商就會提高工程造价，反之当需求减少时，为了提高自身中标率，不断压低自身利润空间。其次，投资方对建设工程的质量要求也会间接影响到工程造价。便宜没好货，好货不便宜。工程项目的质量也是如此。提高工程项目的质量，无异于提高了人力成本和建筑材料成本，反之亦然。不仅投资方的决策会影响到工程造价的确定，工程项目的承包商的投标决策也会对工程造价产生直接的影响。
二、建筑工程中招投标阶段的造价控制措施
1、严格编制招标文件
招标文件是招投标过程中最主要文件，投标单位根据招标文件内容进行投标，因此招标文件编制要严格，具有可行性、可操作性。招标文件的各项条款内容和含义要明确，不要留下模糊不清的解释。招标单位还要对招标工程的项目、特征、招标范围精确描述，避免产生不必要的误解。在建筑工程施工中详细描写各项材料设备，记录每种材料设备型号、功能。主要合同条款要明确，包括工程质量验收标准、工期、费用结算等等。
2、逐渐完善我国的招投标制度
首先，从国家角度来说，应当完善该方面的法律法规，规范业主建立的招标组织，并且加强对这方面的监督。其次，从地方政府的角度来讲，应当遵从国家法律法规，建立相应的规定。响应国家号召，具体实施监督的权利。此外，招标单位也应当选用有资质有能力的招投标代理组织，编制完备的招标文件，明确双方对工程造价的认识。另外，业主也应当对投标单位的信誉问题进行审核，防止由于信任问题，在工程质量或者工程造价上造成纠纷。最后，在中标方确定后，合同双方应当积极着急相关专业的人员，对中标方案进行研究优化，使得施工方案更加的经济科学。
3、重视完善评标方法
根据西方的招投标制度，招投标应当建立在“公开，公正，公平”的基础之上。整个的招标过程都应该是公开透明的，所有的招投标信息以及过程应当能够被投标方所了解到。并且所有的投标者应当是站在平等的基础之上，享有同等的权利。
4、将工程量清单作为招标依据
招标者对工程设计的分析，向投标者提供工程量清单，其标准应当遵循国家的统一标准，并且同时负责有可能出现的风险。而投标者应当根据招标方所提供的工程量清单，及时的进行工程造价的计算。在保证工程质量的基础之上，获取恰当的利润。在合理化施工方案之后，确定较为具体的造价，取得投标报价。使用该种方式，可以防止各个投标单位工程量不一而造成的投标价误差，能够更加准确的进行评标工作。同时也能够净化招投标市场，防止黑箱操作的出现。
5、重视工程项目施工的合同签订
在对竞标承包商进行选择时，要进行科学合理的评标管理，特别是要设立并公布投资方对工程建设的招标最高限价。限价要充分考虑到当前环境下的建筑市场环境、项目工程的质量、工程实施条件，尽量明细满足招标文件和工程量清单。这两种文件都是招投标过程中必要的构成部分，它能够保证招投标阶段的规范，保证承包商竞争的公平公正，保证工程造价的合理特别是在对竞争性报价进行恰当的选择，既可以分担一部分的工程建设风险，又能够尽可能地排除一些不合理报价，降低风险，为总价合同和具体的实施方案合同提供合理的依据。其次，在编订双方合同规定时，必须科学严密，内容明确，客观公正，而且要将对工程项目的管理纳入合同之中，最大限度地避免施工风险，明确双方的责任，维护双方的权益，达成双赢的理想效果。例如在施工合同签订中由于招投标合同的工程造价和其他费用的规划太模糊导致最终的产生权益分歧而损坏双方权益。
6、加强招标文件管理
招标文件不仅关系着后期工程施工及竣工的结算效果，而且对于以合理的工程造价保障建筑工程的施工效率和施工质量也具有重要作用。首先，应对招标文件编制的针对性进行确认。为了使招标文件将建设工程项目的实际要求进行全面、真实的反应，招标文件应对招标工程项目的概况以及功能和招标范围等进行详细说明，从而避免因相关事项表述不清使得在工程结算时出现误会而增加工程造价。其次，对材料和设备的特征进行具体描述。由于建筑工程在施工过程中涉及到的材料和种类较多，而不同的材料、设备在价方面也存在着较大差异。因此，招标文件应将与市场价格具有较大差距的设备和材料及其相关特征进行具体标注，进而确定出相关材料和设备的上限价格，以提供样品的方式避免因以次充好而影响到最终产品的质量。
7、加强工程造价从业人员素质
整个建筑工程项目中，造价从业人员是业务具体操作者，他们从业素质对建筑工程造价控制有重要影响。因此要不断提高造价从业人员业务素质，定期培训从业人员造价知识，学习工程技术知识，将理论运用到实际当中。另外还要提高从业人员道德素质，培养吃苦耐劳精神、敬业精神，使从业人员脚踏实地工作，廉洁正直。
总之，建筑工程进行招投标工作是现代建设领域的标志，建筑企业应该理解招投标阶段的特点，注重招投标工作功能和价值的发挥，以造价工作为途径建立起适应建设工程和建筑市场实际的造价控制体系。
参考文献：
[1] 王欢.建设工程招投标存在的问题及解决办法[J].中国招标.2012（24）
[2] 李东明.建设工程招投标的现状与对策[J].产业与科技论坛.2012（10）
[3] 刘剑波.关于建设工程招投标管理工作的探讨[J].科技信息.2012（31）
[4] 杜颖，马修宏.浅析建设工程招投标管理[J].科技创新与应用.2012（31）