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2011年，娄底市各级工会紧紧围绕庆祝中国共产党成立90周年，为“十二五”时期开好局、起好步，认真贯彻党的十七届五中全会和省总十四届四次全体（扩大）会议精神，坚持以“贴近中心促发展,贴近职工办实事,贴近基层搞服务”为思路，以服务“四化两型”为主题，以发展和谐劳动关系主线，以工作抓落实创新、队伍抓素质提升、事业抓发展壮大为手段，在凝聚发展合力、维护职工权益、保障改善民生、推进自身建设上取得新突破。
做足整合文章
——狠抓素质提升，整合力量促发展。为实现工会工作转型升级，根据省总工会十四届四次全体（扩大）会议的部署和省人大常委会副主任、省总工会主席刘莲玉提出的对工会实行精细化建设、精细化管理、精细化考核的要求，3月份，市总工会集中在市总机关开展了干部素质大练兵、部室职能大整合活动，推出了书面学习、语言表达、电脑操作、绩效考核四大竞赛项目，全体干部职工接受了一次全新的洗心洗脑，学习积极性和工作创造力得到了空前激发，工作执行力和集体凝聚力显著增强。
市总结合“创先争优”和“学习型党组织建设”活动的深入推进，在全市工会系统广泛开展形式多样、生动活泼的能力大提升活动，引导广大工会干部充实、更新、优化知识存量，以好的学风带动好的作风，以好的作风创造好的业绩。一是走出去学。市总鼓励支持机关干部积极参加省总对口部门组织的外出业务学习考察活动。上半年，市总主要领导还带队组织各县市区总主要负责人到岳阳、株洲、邵阳等地学习考察困难职工帮扶工作先进经验，双峰县总组织基层工会主席到天津市总工会学习考察维权维稳接访和困难职工帮扶工作先进经验。二是走下去学。组织机关干部走基层访贫问苦办实事做好事，深入调研出点子献良策。三是互相交流学。市总在涟源市总召开了困难职工帮扶工作现场推进会，新化县总组织基层工会主席到娄底职业技术学院和娄底湘运公司学习厂务公开民主管理和工资集体协商工作经验。四是组织起来学。市总举办了全市工会法律保障和工资集体协商培训班。市总被市委确定为学习型党组织建设示范点，市委宣传部专门组织市直有关单位前来观摩学习创建成果。
——争取领导重视，主动借力促发展。市总及时向市委、市政府汇报，提请调整充实了“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，并召开了领导小组成员单位会议，讨论审议项目化帮扶方案和帮扶工作考核办法，进一步优化了项目化帮扶模式，确定了11个帮扶项目，对帮扶中心建设提出了具体要求。市总积极筹备与市政府2011年联席会议。各县市区总积极争取党政重视支持，整合社会资源，冷水江、新化在“五一”前夕先后召开了市委、县委工会工作会议，双峰县在“七一”前夕召开了中国共产党成立90周年和建县60周年庆祝大会，表彰奖励了一批劳动模范和先进工作者，娄星区委、涟源市委常委会专题研究工会工作，出台了关于加强新时期工会工作的意见。全市工会工作百舸争流、千帆竞发，展示美好的发展前景。
——把握换届机遇，配强班子促发展。我们及时提请市委常委会研究，确保在市、县（市区）、乡镇三级党委换届中，配好配强同级工会领导班子。特别是县市区工会主席不再由地方党委常委兼任，而直接明确由副县级干部担任，且原则上要求从工会内部产生。冷水江市总在此基础上，积极谋求工会机构整体升格，得到了当地党委的支持。
谋求“中部崛起”
——帮扶中心规范化建设风生水起。全市工会系统打破沉闷气氛，精诚团结，戮力同心，全面实施打造一个平台、健全一套台账、实施一批项目、搞好一次调研、组织一场宣传“五个一”工程，一举扭转了被动局面，以省级示范点涟源市帮扶中心为代表的帮扶中心规范化建设呈现出前所未有的喜人态势，湖南省总副主席周乐红在深入现场察看和认真听取汇报后，用“真抓实干的氛围、来势喜人的局面、中部崛起的趋势和后发赶超的信心”等4句话作了精彩点评和充分肯定。新化、双峰、冷水江市你追我赶，齐头并进，均已达到省困难职工帮扶中心示范点建设要求，并已向省总工会申报验收。各级工会帮扶中心信访维稳工作实现了制度化、经常化，信访办结率100%。
——“双联”帮扶多管齐下。做实“送温暖、送岗位、送政策、送援助”。今年“两节”期间，全市各级领导干部和工会组织广泛参与“送温暖”活动，共计送去慰问款1800余万元，走访慰问困难职工和农民工12000余名。春运期间，市总联合娄底湘运公司等单位，开设农民工售票窗口，设立咨询服务点，积极为农民工排忧解难办实事。在与市人社局、市妇联、市教育局、市工商联等单位联合开展的“春风行动”、“民营企业招聘周”活动中，市总站在最前沿，设立政策咨询服务台，向农民工发放公开信、维权知识问答和健康关怀等宣传资料6500余份，接待政策咨询1253人次。双峰县总在全县16个乡镇和经开区，由工会联合会牵头，联合司法所、劳动保障站、妇联、团委、残联等部门设立“法律援助工作站”，受到职工群众和社会各界的广泛好评。
做实“金秋助学”。市总工会筹集助学款12万元，帮助40名贫寒学子圆了大学梦。市、县两级工会共筹集帮扶资金64万元，资助300人。涟源市总工会一改往年集中发放金秋助学款的老模式，将金秋助学活动与大走访相结合，市总机关组成三个工作组，由党组成员带队深入各个乡镇、街道办事处、企业、社区，将金秋助学款送到92名贫困学子的家中。
做实集中救助。开展了市直伤残重症职工集体中走访慰问救助行动。市总党组领导高度重视，多次专题研究，确定了走访慰问的工作原则、慰问对象、慰问标准、资金来源和工作要求，并组成6个工作组，由党组成员分别带队组织实施。活动坚持以企业为主，机关事业单位为辅；企业以医疗救助为主，机关事业单位以生活帮扶为主；以在职人员为主，退休人员为辅；市总本级多方筹集资30多万元，重点慰问1-4级伤残、重症病人227人，视具体情况给予每人1000元-3000元的救助。工会雪中送炭，既传递了温暖，又提振了困难职工群众战胜病魔和困难的信心。
做实项目化帮扶。市、县两级均制定了项目化帮扶方案，全面整合市委办、市政府办、市人社局、市教育局、市民政局、市住房和城乡建设局、市国资委、市经信委、市信访局、市卫生局、市司法局等11个部门资源优势，积极实施困难职工就业、城镇集体企业职工养老保险、促进企业转型发展、住房保障、金秋助学、送温暖、法律援助、低保救助、信访接待与维权维稳等帮扶项目，市纪委、市委组织部、市直机关工委、市财政局从组织领导、督查考核、财力支持等方面提供保障，确保项目化帮扶取得实效。
——企业工资集体协商深入推进。市总联合市人社局、市企业家协会、市工商联、市国税局、市地税局先后召开了市协调劳动关系第12次会议、市工资集体协商和企业工资薪金税前扣除工作联席会议，对最低工资标准、工资增长幅度、劳动合同管理、工资集体协商、工资清欠等工作进行了全面部署。加强了工资集体协商业务培训，完善了考核奖励制度，市总制定出台了《工资集体协商工作专项考核奖励办法》，并安排10万元专项奖励经费。加强了协调配合和调研督查，市劳动关系三方四家联合举行了工资集体协商春季要约行动，组织了专项督查，推动了工资集体协商工作向纵深挺进。到目前为止，全市签订工资集体协议企业2310家，覆盖职工205089人。
——厂务公开民主管理加强督导。6月下旬至7月上旬，市总会同市纪委，对全市厂务公开民主管理和市直机关内部事务公开工作进行了一次全面督查，并重点抽查了14家不同所有制企事业单位的厂务公开民主管理工作情况，促进了全市厂务公开民主管理深入规范发展。注重做好改制企业民主管理工作，坚持在改制的同时，同步组建工会，及时召开职代会，并按照有关文件要求和新《公司法》规定，严把工会主席候选人员关，要求公司制企业工会主席必须进入董事会或监事会，为从源头上参与企业民主管理和维护职工合法权益提供了组织保障。
——劳动竞赛技术创新广泛开展。全市各级工会以创建“工人先锋号”为主要载体，以工业企业、重点工程建设、窗口服务行业为主要领域，深入开展“推进富民强市、争当五一先锋”劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，引导职工为转方式、促发展建功立业。市总和市人力资源和社会保障局、市旅游外事侨务局联合举办了第二届旅游饭店行业服务技能竞赛，来自26个单位的162名选手展开了7个比赛项目的角逐。联合新化县总工会、温塘镇工会举办了企业班组长通用管理技能培训班，共培训了19家煤炭企业的80名班组骨干。涟钢全年培训职工6000人次，并在全国率先举办了班组长通用管理技能竞赛，全公司生产一线900名班组长踊跃参赛，效果良好。
切实强化劳模管理服务、劳动保护和安全生产群众监督：积极筹建市劳模协会，指导基层单位创建劳模创新工作室10个，聘请劳模义务监督员100名，组织50余名省级以上劳模进行了健康体检、100余名市级以上劳模参加了疗休养活动，为126名市级劳模争取财政解困资金15万元，发放省部级以上劳模生活补助金、国庆慰问金138.5万元；进一步健全工会劳动保护监督检查组织网络，广泛开展“安康杯”竞赛和安全生产、劳动保护宣传活动，积极参与安全生产隐患排查治理和专项整治行动，深入调研并积极推动职业病防治，及时参与20余起重大伤亡事故调查处理，依法维护职工身心健康和正当权益，促进企业安全和谐发展。
——女职工权益维护工作锐意创新。在继续大力推行女职工特殊权益专项集体合同制度、第六轮“芙蓉杯”竞赛和平安团体女性安康保险等“规定动作”的同时，我们积极创新“自选动作”。“三八”前夕，在全省率先开展了关爱女职工系列活动：发动劳模企业家为困难女职工送温暖、献爱心，启动仪式现场一举募集爱心款10.53万元，同时从帮扶中心划拨专款，共同组成困难女职工爱心帮扶专项基金，对患重病、绝症女职工进行特别救助，使其在获得防癌保险赔付的同时，另可得到市总的4000元救助金。全年对29名患癌症困难女职工进行了走访慰问，共计送去慰问金116000元。联合丽人医院开展女职工健康免费大普查，已有2000多人受益。联合市人力资源和社会保障局在全省市州工会中率先举办了首届女职工职业技能大赛，来自全市各行各业的22支代表队41名选手参加了计算机操作和收银两个工种的决赛。
勇于创新、卓有成效的工作，引起了省总领导的高度关注。5月24日，全省首次“关爱女职工行动”在娄底启动，并为我市20名困难女职工（女农民工）赠送了特殊疾病保险卡、健康体检卡和2万元资金扶助。
——工会经费审查审计监督和财务管理勇于探索。市总工会举办了财务经审业务培训班，尝试开展了交叉审计、异地审计、联合审计、委托审计；推行“多审组合”，实现“一审多果”；在全省率先开展了基层工会建设工程全过程跟踪审计；对专项资金实行全程监督、动态跟踪审计，财务根据经审出具的审计意见报销入账；对采纳和落实审计意见建议实行一个项目一跟踪、一个事项一督办；按省总要求，扩大审计面，确保了审计效能最大化。积极协调有关部门，不断完善工会经费地税代收、财政统一划拨机制，依法依规做实工会经费独立账户，切实加强财务管理，圆满了完成省总下达的经费上解任务。
焕发工作激情
——坚持形势政策任务教育与宣传劳模精神紧密结合。市总组织了娄底日报、娄底晚报和娄底电视台等市内主流新闻媒体，深入涟钢集团、洪山殿煤业公司、涟源市民盟医院、冷水江六中、新化县游家镇东岭田鱼加工厂、双峰县特教学校等厂矿企业、学校医院，重点采访报道了6名省、市劳模的先进事迹。新化县、冷水江市和双峰县分别召开大会表彰劳模。各级工会通过开辟专题、专栏、发送手机短信、悬挂横幅标语和组织文体活动等多种有效形式，大力宣传劳模精神、工人阶级伟大品格和主力军风采，宣传工会工作，进一步扩大了工会的社会影响，营造了万众一心建功“十二五”和“四化两型”建设的浓厚社会氛围。
——坚持形势政策任务教育与展示职工风貌紧密结合。6月，市总与市委宣传部共同承办了由市委市政府主办的“创先争优红歌嘹亮”合唱比赛，吸引了市直22支合唱队3000名干部职工参赛。7月，又精心组织了全市职工书画展，展示了100多名职工的近200幅书画作品。全市各级工会庆祝中国共产党成立90周年活动好戏连台，精彩纷呈，表达了广大职工永远跟党走、立足本职建功立业的坚强决心。
——坚持形势政策任务教育与推进重点工作紧密结合。在开展主题宣讲教育活动中，注重突出工会特色，大力宣传工会发展和谐劳动关系、推进“两个普遍”、职工素质建设、“当好主力军、建功十二五”主题劳动竞赛等重点工作成效，注重办好《脊梁》杂志和脊梁网站，擦亮工会品牌，刷新工会形象。
夯实保障平台
——加强组织建设，增强工作活力。下发了企业工会组建三年行动计划，将组建任务进行了分解部署，坚持党工共建，并建立了严格的考核机制，圆满完成了省总下达的全年全市工会组织净增360家、建会率76%以上的组建任务。积极推进市煤炭行业工会和市农口系统工会组建工作，12月下旬指导成立了市煤炭工会联合会，覆盖煤矿企业251家，煤机企业20家，煤炭经营企业200家，覆盖职工6万余人。精心指导湖南湾田房地产公司、鹏泰和一大酒店等非公企业组建工会，积极探索农村土地流转集中发展庄园过程中工会建设新模式。在广泛走访调研的基础上，市总工会联合市人社局出台了加强劳务派遣工入会工作的意见，共同部署推进劳务派遣工建会入会和权益维护工作。联合市委组织部下发了《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》，就安排专项奖励经费开展市级“六好”乡镇创建活动等重大问题作了明确规定。娄底市总主要领导带领有关部门同志专题指导乡镇工会规范化建设，明确提出了一系列新思路、新要求。冷水江市和双峰县总工会及时转发娄底市总工会与市委组织部联合出台的文件，研究制定了挂点指导和考核奖励办法，召开了现场推进会，组织了督查考核，乡镇工会规范化建设风生水起、方兴未艾。
坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，以职工之家建设为抓手，通过创新建家工作、开展会员评议职工之家等活动，把抓组建与抓规范结合起来，把发展会员与发挥作用结合起来，不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。
——加强作风建设，提高工作实效。创新联系职工群众的载体，建立健全工会领导联系点、工会干部联系企业和职工制度，精心办好《脊梁》杂志、脊梁网站，《娄底工会工作动态》，畅通联系职工群众的渠道。建立完善服务基层、服务职工的长效机制，积极推行“调研到一线，服务到一线，决策来自一线，效果评判来自一线”的工作方法，切实为基层办实事、好事，努力推进工会工作的群众化、民主化。严格明确目标责任，实行定人员、定职责、定任务、定期限、定标准，形成人人负责、环环紧扣抓工作的机制。健全完善激励和约束机制，建立月工作考评制度，强化督查和考核，进一步提高工会工作的执行力，确保各项工作任务科学高效地落到实处。积极参与社会管理创新，彰显工会作为和价值。广泛动员职工群众积极参与创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市和禁毒人民战争，按市委、市政府要求大力推行机关院落物业管理，组织了全市职工拒绝毒品“零计划”行动禁毒知识竞赛和专题讲座，禁毒宣传教育工作有声有色，受到市禁毒委的高度评价。
——加强基础建设，壮大发展实力。市、县两级工会都加快了发展理念、发展思路、发展方式转变，特别注重利用现有资源，充分挖掘潜力，加强阵地建设，拓展发展空间。市总紧锣密鼓兴建集文化活动、科技开发、技能培训、扶贫帮困、机关办公等功能于一体的市工人文化宫，该项目第一期建设已于7月成功封顶；双峰县总举全会之力建设职工活动中心，项目占地10亩，建筑面积4200平方米，总投资1200万元，目前正在紧张装修，年底有望进驻办公；娄星区总原址重建和新化县总、冷水江市总异地搬迁列入了当地党委政府的重要议事日程，并视为公益事业和当地城区完善功能的必要设施，有关事项正在紧张筹备，有关手续正在抓紧报批。
做足整合文章
——狠抓素质提升，整合力量促发展。为实现工会工作转型升级，根据省总工会十四届四次全体（扩大）会议的部署和省人大常委会副主任、省总工会主席刘莲玉提出的对工会实行精细化建设、精细化管理、精细化考核的要求，3月份，市总工会集中在市总机关开展了干部素质大练兵、部室职能大整合活动，推出了书面学习、语言表达、电脑操作、绩效考核四大竞赛项目，全体干部职工接受了一次全新的洗心洗脑，学习积极性和工作创造力得到了空前激发，工作执行力和集体凝聚力显著增强。
市总结合“创先争优”和“学习型党组织建设”活动的深入推进，在全市工会系统广泛开展形式多样、生动活泼的能力大提升活动，引导广大工会干部充实、更新、优化知识存量，以好的学风带动好的作风，以好的作风创造好的业绩。一是走出去学。市总鼓励支持机关干部积极参加省总对口部门组织的外出业务学习考察活动。上半年，市总主要领导还带队组织各县市区总主要负责人到岳阳、株洲、邵阳等地学习考察困难职工帮扶工作先进经验，双峰县总组织基层工会主席到天津市总工会学习考察维权维稳接访和困难职工帮扶工作先进经验。二是走下去学。组织机关干部走基层访贫问苦办实事做好事，深入调研出点子献良策。三是互相交流学。市总在涟源市总召开了困难职工帮扶工作现场推进会，新化县总组织基层工会主席到娄底职业技术学院和娄底湘运公司学习厂务公开民主管理和工资集体协商工作经验。四是组织起来学。市总举办了全市工会法律保障和工资集体协商培训班。市总被市委确定为学习型党组织建设示范点，市委宣传部专门组织市直有关单位前来观摩学习创建成果。
——争取领导重视，主动借力促发展。市总及时向市委、市政府汇报，提请调整充实了“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，并召开了领导小组成员单位会议，讨论审议项目化帮扶方案和帮扶工作考核办法，进一步优化了项目化帮扶模式，确定了11个帮扶项目，对帮扶中心建设提出了具体要求。市总积极筹备与市政府2011年联席会议。各县市区总积极争取党政重视支持，整合社会资源，冷水江、新化在“五一”前夕先后召开了市委、县委工会工作会议，双峰县在“七一”前夕召开了中国共产党成立90周年和建县60周年庆祝大会，表彰奖励了一批劳动模范和先进工作者，娄星区委、涟源市委常委会专题研究工会工作，出台了关于加强新时期工会工作的意见。全市工会工作百舸争流、千帆竞发，展示美好的发展前景。
——把握换届机遇，配强班子促发展。我们及时提请市委常委会研究，确保在市、县（市区）、乡镇三级党委换届中，配好配强同级工会领导班子。特别是县市区工会主席不再由地方党委常委兼任，而直接明确由副县级干部担任，且原则上要求从工会内部产生。冷水江市总在此基础上，积极谋求工会机构整体升格，得到了当地党委的支持。
谋求“中部崛起”
——帮扶中心规范化建设风生水起。全市工会系统打破沉闷气氛，精诚团结，戮力同心，全面实施打造一个平台、健全一套台账、实施一批项目、搞好一次调研、组织一场宣传“五个一”工程，一举扭转了被动局面，以省级示范点涟源市帮扶中心为代表的帮扶中心规范化建设呈现出前所未有的喜人态势，湖南省总副主席周乐红在深入现场察看和认真听取汇报后，用“真抓实干的氛围、来势喜人的局面、中部崛起的趋势和后发赶超的信心”等4句话作了精彩点评和充分肯定。新化、双峰、冷水江市你追我赶，齐头并进，均已达到省困难职工帮扶中心示范点建设要求，并已向省总工会申报验收。各级工会帮扶中心信访维稳工作实现了制度化、经常化，信访办结率100%。
——“双联”帮扶多管齐下。做实“送温暖、送岗位、送政策、送援助”。今年“两节”期间，全市各级领导干部和工会组织广泛参与“送温暖”活动，共计送去慰问款1800余万元，走访慰问困难职工和农民工12000余名。春运期间，市总联合娄底湘运公司等单位，开设农民工售票窗口，设立咨询服务点，积极为农民工排忧解难办实事。在与市人社局、市妇联、市教育局、市工商联等单位联合开展的“春风行动”、“民营企业招聘周”活动中，市总站在最前沿，设立政策咨询服务台，向农民工发放公开信、维权知识问答和健康关怀等宣传资料6500余份，接待政策咨询1253人次。双峰县总在全县16个乡镇和经开区，由工会联合会牵头，联合司法所、劳动保障站、妇联、团委、残联等部门设立“法律援助工作站”，受到职工群众和社会各界的广泛好评。
做实“金秋助学”。市总工会筹集助学款12万元，帮助40名贫寒学子圆了大学梦。市、县两级工会共筹集帮扶资金64万元，资助300人。涟源市总工会一改往年集中发放金秋助学款的老模式，将金秋助学活动与大走访相结合，市总机关组成三个工作组，由党组成员带队深入各个乡镇、街道办事处、企业、社区，将金秋助学款送到92名贫困学子的家中。
做实集中救助。开展了市直伤残重症职工集体中走访慰问救助行动。市总党组领导高度重视，多次专题研究，确定了走访慰问的工作原则、慰问对象、慰问标准、资金来源和工作要求，并组成6个工作组，由党组成员分别带队组织实施。活动坚持以企业为主，机关事业单位为辅；企业以医疗救助为主，机关事业单位以生活帮扶为主；以在职人员为主，退休人员为辅；市总本级多方筹集资30多万元，重点慰问1-4级伤残、重症病人227人，视具体情况给予每人1000元-3000元的救助。工会雪中送炭，既传递了温暖，又提振了困难职工群众战胜病魔和困难的信心。
做实项目化帮扶。市、县两级均制定了项目化帮扶方案，全面整合市委办、市政府办、市人社局、市教育局、市民政局、市住房和城乡建设局、市国资委、市经信委、市信访局、市卫生局、市司法局等11个部门资源优势，积极实施困难职工就业、城镇集体企业职工养老保险、促进企业转型发展、住房保障、金秋助学、送温暖、法律援助、低保救助、信访接待与维权维稳等帮扶项目，市纪委、市委组织部、市直机关工委、市财政局从组织领导、督查考核、财力支持等方面提供保障，确保项目化帮扶取得实效。
——企业工资集体协商深入推进。市总联合市人社局、市企业家协会、市工商联、市国税局、市地税局先后召开了市协调劳动关系第12次会议、市工资集体协商和企业工资薪金税前扣除工作联席会议，对最低工资标准、工资增长幅度、劳动合同管理、工资集体协商、工资清欠等工作进行了全面部署。加强了工资集体协商业务培训，完善了考核奖励制度，市总制定出台了《工资集体协商工作专项考核奖励办法》，并安排10万元专项奖励经费。加强了协调配合和调研督查，市劳动关系三方四家联合举行了工资集体协商春季要约行动，组织了专项督查，推动了工资集体协商工作向纵深挺进。到目前为止，全市签订工资集体协议企业2310家，覆盖职工205089人。
——厂务公开民主管理加强督导。6月下旬至7月上旬，市总会同市纪委，对全市厂务公开民主管理和市直机关内部事务公开工作进行了一次全面督查，并重点抽查了14家不同所有制企事业单位的厂务公开民主管理工作情况，促进了全市厂务公开民主管理深入规范发展。注重做好改制企业民主管理工作，坚持在改制的同时，同步组建工会，及时召开职代会，并按照有关文件要求和新《公司法》规定，严把工会主席候选人员关，要求公司制企业工会主席必须进入董事会或监事会，为从源头上参与企业民主管理和维护职工合法权益提供了组织保障。
——劳动竞赛技术创新广泛开展。全市各级工会以创建“工人先锋号”为主要载体，以工业企业、重点工程建设、窗口服务行业为主要领域，深入开展“推进富民强市、争当五一先锋”劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，引导职工为转方式、促发展建功立业。市总和市人力资源和社会保障局、市旅游外事侨务局联合举办了第二届旅游饭店行业服务技能竞赛，来自26个单位的162名选手展开了7个比赛项目的角逐。联合新化县总工会、温塘镇工会举办了企业班组长通用管理技能培训班，共培训了19家煤炭企业的80名班组骨干。涟钢全年培训职工6000人次，并在全国率先举办了班组长通用管理技能竞赛，全公司生产一线900名班组长踊跃参赛，效果良好。
切实强化劳模管理服务、劳动保护和安全生产群众监督：积极筹建市劳模协会，指导基层单位创建劳模创新工作室10个，聘请劳模义务监督员100名，组织50余名省级以上劳模进行了健康体检、100余名市级以上劳模参加了疗休养活动，为126名市级劳模争取财政解困资金15万元，发放省部级以上劳模生活补助金、国庆慰问金138.5万元；进一步健全工会劳动保护监督检查组织网络，广泛开展“安康杯”竞赛和安全生产、劳动保护宣传活动，积极参与安全生产隐患排查治理和专项整治行动，深入调研并积极推动职业病防治，及时参与20余起重大伤亡事故调查处理，依法维护职工身心健康和正当权益，促进企业安全和谐发展。
——女职工权益维护工作锐意创新。在继续大力推行女职工特殊权益专项集体合同制度、第六轮“芙蓉杯”竞赛和平安团体女性安康保险等“规定动作”的同时，我们积极创新“自选动作”。“三八”前夕，在全省率先开展了关爱女职工系列活动：发动劳模企业家为困难女职工送温暖、献爱心，启动仪式现场一举募集爱心款10.53万元，同时从帮扶中心划拨专款，共同组成困难女职工爱心帮扶专项基金，对患重病、绝症女职工进行特别救助，使其在获得防癌保险赔付的同时，另可得到市总的4000元救助金。全年对29名患癌症困难女职工进行了走访慰问，共计送去慰问金116000元。联合丽人医院开展女职工健康免费大普查，已有2000多人受益。联合市人力资源和社会保障局在全省市州工会中率先举办了首届女职工职业技能大赛，来自全市各行各业的22支代表队41名选手参加了计算机操作和收银两个工种的决赛。
勇于创新、卓有成效的工作，引起了省总领导的高度关注。5月24日，全省首次“关爱女职工行动”在娄底启动，并为我市20名困难女职工（女农民工）赠送了特殊疾病保险卡、健康体检卡和2万元资金扶助。
——工会经费审查审计监督和财务管理勇于探索。市总工会举办了财务经审业务培训班，尝试开展了交叉审计、异地审计、联合审计、委托审计；推行“多审组合”，实现“一审多果”；在全省率先开展了基层工会建设工程全过程跟踪审计；对专项资金实行全程监督、动态跟踪审计，财务根据经审出具的审计意见报销入账；对采纳和落实审计意见建议实行一个项目一跟踪、一个事项一督办；按省总要求，扩大审计面，确保了审计效能最大化。积极协调有关部门，不断完善工会经费地税代收、财政统一划拨机制，依法依规做实工会经费独立账户，切实加强财务管理，圆满了完成省总下达的经费上解任务。
焕发工作激情
——坚持形势政策任务教育与宣传劳模精神紧密结合。市总组织了娄底日报、娄底晚报和娄底电视台等市内主流新闻媒体，深入涟钢集团、洪山殿煤业公司、涟源市民盟医院、冷水江六中、新化县游家镇东岭田鱼加工厂、双峰县特教学校等厂矿企业、学校医院，重点采访报道了6名省、市劳模的先进事迹。新化县、冷水江市和双峰县分别召开大会表彰劳模。各级工会通过开辟专题、专栏、发送手机短信、悬挂横幅标语和组织文体活动等多种有效形式，大力宣传劳模精神、工人阶级伟大品格和主力军风采，宣传工会工作，进一步扩大了工会的社会影响，营造了万众一心建功“十二五”和“四化两型”建设的浓厚社会氛围。
——坚持形势政策任务教育与展示职工风貌紧密结合。6月，市总与市委宣传部共同承办了由市委市政府主办的“创先争优红歌嘹亮”合唱比赛，吸引了市直22支合唱队3000名干部职工参赛。7月，又精心组织了全市职工书画展，展示了100多名职工的近200幅书画作品。全市各级工会庆祝中国共产党成立90周年活动好戏连台，精彩纷呈，表达了广大职工永远跟党走、立足本职建功立业的坚强决心。
——坚持形势政策任务教育与推进重点工作紧密结合。在开展主题宣讲教育活动中，注重突出工会特色，大力宣传工会发展和谐劳动关系、推进“两个普遍”、职工素质建设、“当好主力军、建功十二五”主题劳动竞赛等重点工作成效，注重办好《脊梁》杂志和脊梁网站，擦亮工会品牌，刷新工会形象。
夯实保障平台
——加强组织建设，增强工作活力。下发了企业工会组建三年行动计划，将组建任务进行了分解部署，坚持党工共建，并建立了严格的考核机制，圆满完成了省总下达的全年全市工会组织净增360家、建会率76%以上的组建任务。积极推进市煤炭行业工会和市农口系统工会组建工作，12月下旬指导成立了市煤炭工会联合会，覆盖煤矿企业251家，煤机企业20家，煤炭经营企业200家，覆盖职工6万余人。精心指导湖南湾田房地产公司、鹏泰和一大酒店等非公企业组建工会，积极探索农村土地流转集中发展庄园过程中工会建设新模式。在广泛走访调研的基础上，市总工会联合市人社局出台了加强劳务派遣工入会工作的意见，共同部署推进劳务派遣工建会入会和权益维护工作。联合市委组织部下发了《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》，就安排专项奖励经费开展市级“六好”乡镇创建活动等重大问题作了明确规定。娄底市总主要领导带领有关部门同志专题指导乡镇工会规范化建设，明确提出了一系列新思路、新要求。冷水江市和双峰县总工会及时转发娄底市总工会与市委组织部联合出台的文件，研究制定了挂点指导和考核奖励办法，召开了现场推进会，组织了督查考核，乡镇工会规范化建设风生水起、方兴未艾。
坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，以职工之家建设为抓手，通过创新建家工作、开展会员评议职工之家等活动，把抓组建与抓规范结合起来，把发展会员与发挥作用结合起来，不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。
——加强作风建设，提高工作实效。创新联系职工群众的载体，建立健全工会领导联系点、工会干部联系企业和职工制度，精心办好《脊梁》杂志、脊梁网站，《娄底工会工作动态》，畅通联系职工群众的渠道。建立完善服务基层、服务职工的长效机制，积极推行“调研到一线，服务到一线，决策来自一线，效果评判来自一线”的工作方法，切实为基层办实事、好事，努力推进工会工作的群众化、民主化。严格明确目标责任，实行定人员、定职责、定任务、定期限、定标准，形成人人负责、环环紧扣抓工作的机制。健全完善激励和约束机制，建立月工作考评制度，强化督查和考核，进一步提高工会工作的执行力，确保各项工作任务科学高效地落到实处。积极参与社会管理创新，彰显工会作为和价值。广泛动员职工群众积极参与创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市和禁毒人民战争，按市委、市政府要求大力推行机关院落物业管理，组织了全市职工拒绝毒品“零计划”行动禁毒知识竞赛和专题讲座，禁毒宣传教育工作有声有色，受到市禁毒委的高度评价。
——加强基础建设，壮大发展实力。市、县两级工会都加快了发展理念、发展思路、发展方式转变，特别注重利用现有资源，充分挖掘潜力，加强阵地建设，拓展发展空间。市总紧锣密鼓兴建集文化活动、科技开发、技能培训、扶贫帮困、机关办公等功能于一体的市工人文化宫，该项目第一期建设已于7月成功封顶；双峰县总举全会之力建设职工活动中心，项目占地10亩，建筑面积4200平方米，总投资1200万元，目前正在紧张装修，年底有望进驻办公；娄星区总原址重建和新化县总、冷水江市总异地搬迁列入了当地党委政府的重要议事日程，并视为公益事业和当地城区完善功能的必要设施，有关事项正在紧张筹备，有关手续正在抓紧报批。