产业转移对欠发达地区城市交通的影响研究

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  摘要:文章运用理论与实证相结合的研究方法,探讨产业转移对欠发达地区城市交通的影响机制。在此基础上,以广东莞韶产业转移园为例,针对产业转移与欠发达地区城市交通进行SPSS相关分析。结果表明,自2008年莞韶产业转移园进驻后到现在,产业转移园对韶关城市交通起到了推进作用,并由低水平低层次的条带状向高水平高层次的网络状结构演变。
  关键词:产业转移;城市交通;欠发达地区;莞韶产业转移园
  2008年以来,在“双转移”政策战略的推动下,广东省兴起了珠江三角洲产业向省内粤东西北区际产业转移的热潮。在韶关,受惠于省内产业转移对口帮扶的东莞-韶关产业转移园(简称“莞韶产业转移园”)应运而生。自莞韶产业转移园获批挂牌成立以来,在短短的一年时间内,即创下不错的成绩。2009年,莞韶产业转移园在省产业转移园目标考核中获全省第二名。2013年园区一季度完成工业总产值23.83亿元,同比增长27.8%;固定资产投资5.99亿元,同比增长44.8%;合同利用资金14.25亿元,同比增长84.5%,园区主要经济指标向好。目前,对于韶关市而言,产业转移园的快速发展正逐渐成为全市经济发展的引擎和重要增长极,为地方经济发展注入了强大的内在驱动力。鉴于此,以莞韶产业转移园为研究对象,展开产业转移园对所在城市产业、交通、空间结构等方面的研究,显得非常及时又有必要。然而,从已有文献中看,关于产业转移园的研究主要集中在产业园区的区位选址、空间布局及其对地方产业结构的影响上,就产业园发展对其所在城市交通结构的影响研究相对较少。为此,本文以莞韶产业转移园为例,探讨产业转移对欠发达地区城市交通的影响机制,在理论上,可进一步充实欠发达地区“产城融合”的相关理论;在实践上,不仅对韶关城市交通发展提出思路,而且能够对其他欠发达地区依托产业转移促进城市交通发展提供借鉴意义和启示作用。
  一、产业转移对欠发达地区城市交通的影响机制
  产业转移是产业从某一地区转移到另一地区的一种经济过程,是一个具有时间和空间维度的动态过程。从产业转移的一般规律上看,产业转移主要表现为自经济发达的地区流向经济欠发达地区。产业转移之所以流向欠发达地区,存在着诸多影响因素,在经济全球化的“流空间”里,产业转移的落脚与嵌入与产业承接地基础设施,尤其是交通基础设施关系十分密切,并对承接地交通基础设施产生系列影响。首先,产业转移对欠发达地区城市交通起着推进作用。大规模的产业转移,需要完善的基础设施来支撑。如果当前承接地的基础设施远不足以托起大规模的产业转移,当地政府则会大力投入资金建设以满足其需要。大力建设和完善交通网,以便能促进产业生产要素的流动,减少交流的阻力,降低生产运输成本和市场交易的成本。其次,城市交通也对产业转移起着拉动作用。任何产业都不能脱离其他产业而孤立地存在和发展,只有那些能为发达地区转出产业提供良好协作配套条件、交通便利的地区,才最有可能成为承接发达地区产业转移的基地。欠发达地区大多数处于偏远山区,远离经济中心,交通受阻,信息不畅,对外联系受到很大程度的限制和制约。因此,交通网络的完善程度通常直接影响到一个区域的地理可进入性。交通联系方便、通畅,可达性好,则越吸引产业转移。便利的城市交通已成为吸引产业转移的一个重要因素。
  在城市土地供应日趋紧张的情况下,产业转移园区一般选择在城市郊区,甚至是远郊。对于位于城郊或远郊的产业转移园而言,其对欠发达地区城市交通的影响是阶段性的,具体表现:在产业转移园创建前,城市近郊或远郊由于地方偏僻落后,远离经济中心,不具备汽车站、火车站、道路的交叉点、港口、机场等交通结点。由于处于市中心郊区地带,交通受阻、信息不畅,基础设施匮乏,对外联系受到很大程度的限制和制约;产业转移园区规划、创建时,新建道路交通、旧道改造提质被提上日程,该地区开始出现了与市中心之间较为便捷的交通线,但是郊区公路与城市中心道路的衔接不畅、地区可达性不高,道路交通密度不大,呈现出条带状交通结构。随着产业转移园的规模化发展,对交通的需求也日益加剧,进而推动着位于条带上的不同等级的交通站场,汽车站、火车站、道路的交叉点、港口、机场等交通结点之间的联系会进一步加强,一个交通站场可能与周围的多个交通站场发生联系,形成纵横交错的交通网络。因此,在此阶段交通发展呈现出具有层次特征的网络型结构。
  二、莞韶产业转移园及其对韶关交通的影响研究
  (一)莞韶产业转移园的出现及其发展
  2008年,按照省委、省政府“双转移”战略,东莞、韶关两地政府联手,共建了东莞(韶关)产业转移工业园。园区位于韶关中心区近郊,自北向南包括浈江、沐溪-阳山、甘棠和曲江等四个片区。目前,园区落户项目300多个,其中:投产企业205家,在建项目112家。规模以上工业企业99家,其中17家为高新技术企业。从业人员3.8万人。有省级工程研发中心5家、市级14家。其中装备制造业为主导产业,也是重要的特色产业。装备制造业产业链不断完善,产业集群初具规模,并已呈现产业高端化趋势。2011年入选广东省十大重点产业园区。2013年,完成工业总产值162亿元,占全市工业总产值的15%,为2008年的3.38倍。完成工业增加值38.3亿元,固定资产投资43.5亿元,税收6.1亿元。
  (二)韶关城市交通发展现状
  在现代陆上交通工具出现之前,韶关交通基本上依赖北江水系和陆上公路交通。在水运上,因其临三江,水运繁忙,广东三大河港城市之一地位凸现;在陆运上,梅关古道等陆上通道也发挥了重要作用。梅关古道历来是长江中下游地区与华南沿海地区之间最重要的陆路通道和关口,南北交通要道,其陆上交通地位可显而知。新中国成立后伴着韶关“小三线”工业城市的建设,大量工矿企业的入驻,推动了韶关现代陆上交通干线的兴建。京广铁路、106国道,323国道贯穿全境,107、105国道分别经过该市北部和东南部。莞韶产业转移园入驻后,大规模、高等级的高速公路和铁路项目应运而生,韶关交通基础设施不断完善。2009年,武广铁路客运专线韶关段建成运行;2011年,韶赣高速公路正式开通;2014年,广乐高速公路正式开通;如今,随着韶柳、韶贺、龙汕、鹰梅粤境段等铁路,以及韶赣铁路粤境段、大广高速粤境新丰段汕昆和武深高速公路的规划建设,韶关现代陆上交通次级枢纽中心地位开始略显雏形。据了解,至2020年,韶关将形成以“六高三铁两航”(即京港澳、广乐、韶赣、大广、汕昆、武深高速公路;京广铁路、武广铁路、韶赣铁路;北江航道、韶关机场)为骨架的综合交通运输体系。   (三)莞韶产业转移园对韶关交通的影响
  1. 莞韶产业转移园与韶关交通发展的相关性
  本文利用工业总产值、公路通车里程两个指标分别代表莞韶产业转移园的发展规模和韶关城市交通规模,运用2009-2013年莞韶产业转移园和《韶关统计年鉴》统计数据,对两指标进行SPSS相关分析。结果显示,2009-2013年产业转移园工业总产值与韶关市通车里程数之间的相关系数高达0.946,p=0.015<α(0.05),两者呈现出极强的正相关关系。这说明,莞韶产业转移园作为韶关市规模最大的产业转移园区,它的成功进驻与发展带动了韶关市城市交通的发展。
  2. 莞韶产业转移园对韶关城市交通结构的影响
  莞韶产业转移园对韶关城市交通的影响,主要表现在两个方面:一是莞韶产业转移园促成了韶关城市交通线网和交通站场的建设,提升了韶关城市交通流量,改善了韶关城市交通条件。在2008年前,韶关市仅有京港澳高速公路、省道253和国道323这三条主要交通干道。自2008年莞韶产业转移园进来后,2009年,位于武江区的武广铁路客运专线正式建成运行,韶关至广州只需45分钟,每天旅客流量可达5万多人次。韶赣高速公路也于2009年开始修建,2010年建成通车。韶关市对园区百旺西路、沐溪大道、323国道等道路进行升级改造或新建快速路。如今,整个产业转移园区,已被京港澳高速、韶赣高速、广乐高速、省道246形成等城市外环路包围,交通十分便捷、交通流量增长迅速。公路货运周转量由莞韶产业转移园创建前的2007年23.23亿(吨公里),增加到2013年的161亿(吨公里),增长了6倍多。客运量周转量自2008年的18.85亿(人公里),迅速增加到2013年的70亿(人公里),增长了4倍。二是莞韶产业转移园推动着韶关城市交通由低水平、低层次的线状结构向高水平、高层次的网络状结构空间演变。正如前文所述,莞韶产业转移园进驻之初,韶关市呈现出线状的交通结构。以国道323为主要的交通要道与韶关市中心连接,外围主要有京港澳高速公路、京广铁路,交通密度不大,地区较为落后,交通不畅,运输受阻。莞韶产业转移园的进入带来一大批制造企业沿G323国道两侧,东南部的百旺路附近分布,呈现出略带集聚特性的“线”状分布特点。城市的外围交通除了京广铁路、京港澳高速公路外,已经正式通车的有武广高铁、广乐高速和连接京港澳高速的韶赣高速公路。特别是武广高铁客运站的建立,高铁站就在莞韶产业转移园的附近。除了原来连接市中心与莞韶产业转移园之间的国道323,还有新修建的韶赣高速公路、韶赣铁路,正在新修的广乐高速、昆汕高速、粤湘高速公路等。随着韶关“六高三铁两航”骨架的形成和城市内部交通的完善,韶关城市交通已由条带状向网络组团状发展,并逐步形成区域性交通枢纽城市。
  三、结论
  产业转移与欠发达地区城市交通基础设施有着十分密切的联系,两者之间是互为因果、相互促进的循环推拉机制。本文采用理论分析与实证研究相结合的研究方法,着重探讨产业转移对欠发达地区城市交通的影响机制。认为位于城市近郊或远郊的产业转移园,总体上对欠发达地区城市交通起着推进作用,并产生具有阶段性的影响。通过运用SPSS17.0相关分析方法对莞韶产业转移园与韶关城市交通发展的相互关系进行实证分析,发现:莞韶产业转移园对韶关城市交通呈现明显出正相关性。韶关市在莞韶产业园入驻后,交通基础设施方面不断完善,城市交通呈现出由条带状向网络组团状结构演变。
  参考文献:
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  *基金项目:广东省哲学社会科学2013年度规划学科共建项目(GD13XYJ20);韶关市社科规划项目(Z2012025);2014年地方高校国家级大学生创新创业训练计划项目(201410576020)。
  (作者单位:韶关学院旅游与地理学院。许树辉为通讯作者)
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