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摘要：对2012年4月10日晚深圳福田、罗湖、龙岗等多个区域同时发生大规模停电现象，进行简要分析和回顾，提出为防止大面积停电事故发生应建立一种超前防范的安全机制和应对电力突发公共性事件的应急体系。
关键词：大面积停电；电网安全；应急体系
中图分类号：U665.12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01
一、深圳大面积停电引发的反思
2012年4月10日晚8时30分左右，深圳福田、罗湖、龙岗等多个区域同时发生大规模停电现象，部分区域持续两三个小时。受停电事故影响，广深和谐号多辆列车出现晚点、城区交通信号灯“罢工”、部分路段交通瘫痪、多个小区与大型商场电梯停运……
深圳市供电局第一时间启动应急预案，组织近500名抢修人员开展抢修复电工作，调派3台应急发电车先行恢复医院等重要设施用电。当晚22时10分许，受影响电网恢复供电。深圳供电局授权微博发布停电消息讲述停电原因，位于龙岗区横岗街道500千伏深圳变电站站内开关故障导致停电，并通过媒体向市民致歉。这次突如其来的大停电让许多深圳市民不知所措，所幸故障被及时排除，事故也未造成大的损失。
电力是关系国计民生的基础性行业。电力供应直接影响社会生产和人民的正常生活，尤其是大面积停电事故，对社会造成的危害更是难以估量。因此，对电网大面积停电危机管理进行研究对于完善电力企业管理、维护社会稳定有着重要意义。
二、主要应对措施
作为中国一线城市的深圳，长时间大面积停电事故为我们敲响了警钟。电网大面积停电的风险时刻存在，如何捍卫电网的安全以及从容应对，除了在技术领域攻坚克难，笔者认为建立一种超前防范的安全机制和应对电力突发公共性事件的应急体系更为必要。
1.完善应急机制
大面积停电事故发生后，实战性、操作性强的应急预案以及有序、快速的指挥和协调处置能力，是最大限度减少损失和维护社会稳定的关键。
有效处置电网大面积停电事件，我们要在建立健全应急机制上下功夫。首先要把完善应急预案和做好预案的培训演练为基础，以加强应急管理体制、机制建设为着力点，快速有效地应对各种突发事件；其次应进一步规范完善应急处置程序，修订和完善应急预案，为突发事件的实战处置做好充分的应急准备。同时，要加快应急管理基础建设，突出重点，强化安全生产隐患排查整治工作，坚持预防与应急、常态与非常态的有机结合，寻找机制中存在的薄弱环节加以整改，不断提高应急反应能力，形成横向和纵向的、科学适用、贴近实战的应急预案体系。
2.加强电力应急预案演练
电力应急演练，是检验预案体系合理性、操作性以及应急响应能力的重要手段。
演练中，要做好分工协作。电力部门做到先期处置、抢修恢复；政府部门做到启动预案，联动响应；社会层面做到应急处置，自保安全。通过应急演练可以提高各级应急部门和人员间以及各级预案间的协调性，完善各级应急部门职责，提高整體应急反应能力，增强公众的应急忧患和危机意识以及应急处置能力。演练结束后，应该从应急机制运转情况、与外界协调联动情况、临时突发事件处置等方面进行总结，进一步量化应急处置流程，做到关键环节标准化和应急处置精益化，切实提高突发事件应急处置能力。
3.及时准确发布信息
停电初期，大多数人陷入恐慌状态，如果能够及时公布事故信息，通过新闻媒体将最新的信息及时传达给黑暗中的人们，这对稳定民心、协调救灾起着关重要的作用。
2003年8月中旬，美国纽约市克利夫兰和波士顿突然发生罕见的大面积停电，虽然纽约大停电持续了近30个小时，影响了美加东部9300平方公里的区域，但是纽约如期顺利的度过了此次难关。纽约成功处理停电危机，与其及时公布信息，使信息透明的举措密不可分。
在恢复供电过程中，电力企业要高度关注突发舆情，提升新闻应急水平，切实维护企业良好形象。
4.建立与政府协调联动机制
在面临突发公共危机的情况下，一个城市是否具备足够的战略储备能力和承压运行能力，以及充分的应急预案，来保证社会秩序有效运转，也是此次停电事故给我们带来的警示之一。
突发大面积停电影响公共安全，防范和处理不仅仅是电力企业一家所能完成，而是政府部门必须参加和负责的重要行政事务，建立与政府处置大面积停电协调联动机制尤为重要。有机衔接的、多方联动的工作机制能够确保大面积停电事故发生后，各部门在政府的统一指挥和协调下，充分调动各方社会资源，正确、有效、快速地进行应急救援与处置。政府应动员全社会的有效资源，建立危机应急指挥系统、启动应急预案，发布信息，及时有效处理，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失。
三、总结
大面积停电、严重缺电能够迅速波及整个网络，大城市顷刻间陷入瘫痪，其损失、后果和造成的影响都是难以估量的。电力安全越来越关乎国家安全。这起大停电事故为我们敲响了警钟，电力安全生产，事关社会稳定，事关经济发展，事关人民群众生活。这些大停电事故充分表明，只有电网坚强才能满足不同运行方式的需求并抵御负荷大幅度变化等可能给电网安全运行造成的影响。这些为我国将来的电网建设提供了宝贵的参考案列和经验教训。
关键词：大面积停电；电网安全；应急体系
中图分类号：U665.12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01
一、深圳大面积停电引发的反思
2012年4月10日晚8时30分左右，深圳福田、罗湖、龙岗等多个区域同时发生大规模停电现象，部分区域持续两三个小时。受停电事故影响，广深和谐号多辆列车出现晚点、城区交通信号灯“罢工”、部分路段交通瘫痪、多个小区与大型商场电梯停运……
深圳市供电局第一时间启动应急预案，组织近500名抢修人员开展抢修复电工作，调派3台应急发电车先行恢复医院等重要设施用电。当晚22时10分许，受影响电网恢复供电。深圳供电局授权微博发布停电消息讲述停电原因，位于龙岗区横岗街道500千伏深圳变电站站内开关故障导致停电，并通过媒体向市民致歉。这次突如其来的大停电让许多深圳市民不知所措，所幸故障被及时排除，事故也未造成大的损失。
电力是关系国计民生的基础性行业。电力供应直接影响社会生产和人民的正常生活，尤其是大面积停电事故，对社会造成的危害更是难以估量。因此，对电网大面积停电危机管理进行研究对于完善电力企业管理、维护社会稳定有着重要意义。
二、主要应对措施
作为中国一线城市的深圳，长时间大面积停电事故为我们敲响了警钟。电网大面积停电的风险时刻存在，如何捍卫电网的安全以及从容应对，除了在技术领域攻坚克难，笔者认为建立一种超前防范的安全机制和应对电力突发公共性事件的应急体系更为必要。
1.完善应急机制
大面积停电事故发生后，实战性、操作性强的应急预案以及有序、快速的指挥和协调处置能力，是最大限度减少损失和维护社会稳定的关键。
有效处置电网大面积停电事件，我们要在建立健全应急机制上下功夫。首先要把完善应急预案和做好预案的培训演练为基础，以加强应急管理体制、机制建设为着力点，快速有效地应对各种突发事件；其次应进一步规范完善应急处置程序，修订和完善应急预案，为突发事件的实战处置做好充分的应急准备。同时，要加快应急管理基础建设，突出重点，强化安全生产隐患排查整治工作，坚持预防与应急、常态与非常态的有机结合，寻找机制中存在的薄弱环节加以整改，不断提高应急反应能力，形成横向和纵向的、科学适用、贴近实战的应急预案体系。
2.加强电力应急预案演练
电力应急演练，是检验预案体系合理性、操作性以及应急响应能力的重要手段。
演练中，要做好分工协作。电力部门做到先期处置、抢修恢复；政府部门做到启动预案，联动响应；社会层面做到应急处置，自保安全。通过应急演练可以提高各级应急部门和人员间以及各级预案间的协调性，完善各级应急部门职责，提高整體应急反应能力，增强公众的应急忧患和危机意识以及应急处置能力。演练结束后，应该从应急机制运转情况、与外界协调联动情况、临时突发事件处置等方面进行总结，进一步量化应急处置流程，做到关键环节标准化和应急处置精益化，切实提高突发事件应急处置能力。
3.及时准确发布信息
停电初期，大多数人陷入恐慌状态，如果能够及时公布事故信息，通过新闻媒体将最新的信息及时传达给黑暗中的人们，这对稳定民心、协调救灾起着关重要的作用。
2003年8月中旬，美国纽约市克利夫兰和波士顿突然发生罕见的大面积停电，虽然纽约大停电持续了近30个小时，影响了美加东部9300平方公里的区域，但是纽约如期顺利的度过了此次难关。纽约成功处理停电危机，与其及时公布信息，使信息透明的举措密不可分。
在恢复供电过程中，电力企业要高度关注突发舆情，提升新闻应急水平，切实维护企业良好形象。
4.建立与政府协调联动机制
在面临突发公共危机的情况下，一个城市是否具备足够的战略储备能力和承压运行能力，以及充分的应急预案，来保证社会秩序有效运转，也是此次停电事故给我们带来的警示之一。
突发大面积停电影响公共安全，防范和处理不仅仅是电力企业一家所能完成，而是政府部门必须参加和负责的重要行政事务，建立与政府处置大面积停电协调联动机制尤为重要。有机衔接的、多方联动的工作机制能够确保大面积停电事故发生后，各部门在政府的统一指挥和协调下，充分调动各方社会资源，正确、有效、快速地进行应急救援与处置。政府应动员全社会的有效资源，建立危机应急指挥系统、启动应急预案，发布信息，及时有效处理，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失。
三、总结
大面积停电、严重缺电能够迅速波及整个网络，大城市顷刻间陷入瘫痪，其损失、后果和造成的影响都是难以估量的。电力安全越来越关乎国家安全。这起大停电事故为我们敲响了警钟，电力安全生产，事关社会稳定，事关经济发展，事关人民群众生活。这些大停电事故充分表明，只有电网坚强才能满足不同运行方式的需求并抵御负荷大幅度变化等可能给电网安全运行造成的影响。这些为我国将来的电网建设提供了宝贵的参考案列和经验教训。