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在工会各项工作开展过程当中，财务管理工作占据非常重要的地位，也是工会各项工作开展的重要前提与基础，对工会履行社会各项职能发挥着重要的作用，也是推动工会持续稳步发展的关键。所以在工作当中要将财务管理工作放在首要位置，采取有效措施将此项工作充分做好。近年来，针对基层工会财务管理工作进行相应检查发现，在一些基层工会当中，财务管理工作方面依然有很多问题存在，这些问题不仅影响工会财务工作水平整体提升，同时对于工会健康发展也形成很大阻碍.为此，下文当中，结合实践认真梳理和分析，基层工会财务管理工作存在的主要问题，并针对这些问题提出一些对策和建議，旨在为有关人士提供一些借鉴和参考。
就工会工作而言，财务管理是工会工作的重要组成部分，同时也为工会各项工作提供着充足的物质保障，工会组织能否将各项职能充分履行，并更好地维护和保障广大职工根本利益，需要工会对财务管理工作给予充分重视，采取有效对策措施，使工会财务管理整体水平获得巨大提升，方可确保工会其他工作顺利实施，履行社会各项职责，维护广大职工群众权益。近年来在工会各项工作当中，对于财务管理工作重要性认识程度逐渐加强。然而，一些基层工会由于领导成员存在频繁变动，财务工作人员兼职较多，专业技能素养不足，无法及时将指导检查工作充分落实，以至于基层工会财务管理工作方面还存在很多问题。面对当前市场经济高速发展，基层工会资产逐渐增加，经费总量也在快速提升，在此背景下，更应当将基层工会财务管理推上新的台阶，以更好的适应当前发展需要。
一、工会财务管理问题概述
（一）在基层工会财务管理工作方面领导重视不够
基层工会在联系党和广大人民群众中发挥着重要的纽带作用，不仅离职工最近，而且也是直接为广大职工服务的组织，而工会当中各项工作的开展都和财务管理工作紧密相关，只有将这项工作充分做好，才能实现各方面的良好发展，然而工会目前在经费管理方面还不够重视，特别是单位领导没有充分认识到财务管理工作的重要性，主要体现在：
1.基层工会财务工作人员配备问题。有的基层工会，未依照有关要求科学配备专业的财务人员，财务人员不足或由行政财务人员承担也或其他人员兼职。而且财务人员工作任务繁重，时间和精力很难保障，影响工会财务管理工作成效。有的基层工会同时由一人担任出纳与会计，对工会资产安全造成很大风险，不符合内控要求。
2.独立核算经费方面依然有一些不足存在。未进行银行开户， 仅仅将往来经费设置在工会行政账目内，独立核算方面存在很大不足，与《中华人民共和国工会法》与独立核算工会经费有关要求不适宜。
（二）没有规范的管理工会经费收支
1. 在拨缴经费方面比较滞后，全面核算及待提升。基层工会由于管理方面的不足， 经费拨缴时常出现滞后，在工会经费上漏收、少收情况频繁出现。引发上述情况的原因在于，企业当中存在员工流动性非常大， 导致会费漏收、少收情况经常出现。同时行政需要根据总额2%对工会经费进行提取，同时依照相应比例向同级工会委员会进行拨付。但是由于未全面的计算工资总额，以至于经费拨缴收入很少。另外还有企业经营不同情况以及不可抗力因素影响，导致资金紧张引发经营困难，以至于发生工会经费被行政所拖欠，降低工会经费收入，影响工会相关工作开展。
2. 使用工会经费不合理。由于一些工会管理者没有充分认识到正确使用工会经费的重要性，也未认真解读相关制度规定，财务管理工作人员缺乏科学配置，影响工会经费管理工作整体水平，如时常出现没有严格根据预算项目，科学合理的进行支出，对开支标准与开支擅自增大，行政法人对于申请工会经费以及财务报销进行签字，而手续审核由工会主席负责，工会主席未将一支笔的作用充分地落到实处，难以自主独立的开展工会工作，工会职工经费支出不科学，不合理，思想、技能维权方面的支出常被忽略。
3. 没有充分重视到预决算的重要性。预算作为一个会计年度工会经费总体收支计划，在工会财务管理工作当中预算管理占据非常重要的地位。作为财务工作人员，在进行基层工会预算编制开展时，不可停留在没有赤字预算出现便高枕无忧，不重视运用科学的方法合理预算编制，由于预算方法不科学对于预算编制工作成效造成巨大影响。而且预算执行时，常常出现超过预算支出的情况发生，也有的缺少详细预算，难以真正发挥预算编制作用，工会年度收支预算主要根据工会财务决算结果执行。但是在年度预决算报表数据方面，很多基层财务工作人员却未认真的分析，通过分析决算报表数据获得的结果，来指导工会领导做出相应改进，科学运用工会经费。
（三）经费审查委员会缺乏有效监督。工会内部审计工作主要是通过经费审查委员会来负责，监督着工会经费的应用，但是很多工会没有切实结合自身实际，构建相应的经审机构，而且缺少专业人才负责该项工作，财务工作不了解，对其监督审计能力造成很大影响，导致工作停留于表面，无法真正发挥监督作用。
二、如何进一步提高工会财务管理工作水平
（一）领导必须要充分重视工会财务管理工作
1. 增强宣传力。社会的快速进步带动科技迅速提升，信息化时代背景下，工会应当将现代信息技术手段充分利用，如构建官方网站或者建设公众号扩大宣传水平，对工会财政政策扩大宣传力度，并提高财务管理法律法规方面的宣传，将主要负责人员以及财务管理工作人员定期开展培训工作，借助这一途径，提高他们的财务管理能力与法律素养，为更加高效的开展工会财务管理工作奠定坚实基础。
2. 将独立核算原则充分落到实处。工会必须要充分考虑本身实际，重视工作人员专业提升，针对工会财务管理工作，设置会计岗位，确保会计工作人员在内控工作要求下科学合理的开展财务管理工作，同时分别设置会计与出纳岗位，分别设置专人负责，严格根据《工会法》规定，进一步增强独立核算成效，提高管理水平。
（二）强化经费收支管理 1. 构建完善的工会财务管理制度。充分考虑基层工会具体实际，依照国家《工会法》以及《会计法》相关要求，并结合工会内部控制实际，建立健全工会财务管理工作的各项制度，确保财务管理工作有章可循，提高财务管理工作的科学化与规范化水平。
2. 與工会经费收缴工作给予充分重视。只有及时的收缴工会经费以及会费，才能为工会各项活动开展奠定坚实的基础，在收缴工会经费过程当中，应当确保应收尽收，保持其健康稳定增长，为工会当中各项工作持续稳定开展创造有利条件，所以应对经费收缴工作给予充分重视。收缴工会经费以及会费过程当中，应当确保足额应收尽收。提升认识，通过有力的宣传措施，让工会领导及其会员都能够认识到缴纳工会经费以及会费具有的重要性，提高工作人员整体意识，及时缴纳会费，这样才能提供充足的资金保障来更好地维护职工群众的权利。
3.采取切实有效的措施进一步明确单位经费支出标准。单位要对自身实际充分考虑和研究，在对单位实际充分了解和把握基础上，基于单位实际状况前提下，构建出符合工会实际状况经费支出，构建明确的标准，提升审批力度，结合年度预算整体情况，并严格遵守工会主席审批制，科学合理的支出经费，符合标准之后才能对一些重大支出予以执行，通过更加有效的措施确保经费安全，对经费支出原则统筹兼顾，并将职工教育以及其全力维护作为经费支出重点，另外还应当重视会员文体活动方面的支出，避免在职工福利发放过程当中出现大量经费支出问题。并对困难帮扶以及竞赛活动奖励标准充分明确，避免标准设立因人而异。
4. 提升预决算管理水平，增强单位内部控制成效。为了确保工会经费得到高效合理应用，应当将工会经费预决算管理工作充分落到实处，采取切实可行的有效措施，提高此项工作管理水平，编制预决算收入过程当中，要对该年度各项变化充分的进行考虑与分析，并在预算管理当中充分纳入其中，充分考虑公会整体利益进行预算支出，根据收入确定支出，认真执行统筹兼顾原则，保证单位经费预算管理整体成效，避免出现随意支出情况，更不能有支出标准范围随意扩大等情况出现，保证更加科学合理的应用工会经费。
（三）对工会经审委员会审计监督作用充分明确。针对公会全员提供经费服务，而公会精神委员会应当对各项经费应用展开详细的监督与审查，有问题出现时，及时运用有效措施予以整改，并审查监督工会预决算，将全体会员组织起来定期开展代表大会，提高全员监督意识。只有科学合理的应用工会经费，才能最大程度的确保各个会员的切身利益，所以必须要保证工会经费管理工作的科学化、和有效化，通过制度进行规范，而这些都需要工会将财务管理工作充分落到实处，认真查找问题，并采取有效措施进行解决，为工会各项工作顺利开展奠定坚实的基础。
（作者单位：甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘查院）
就工会工作而言，财务管理是工会工作的重要组成部分，同时也为工会各项工作提供着充足的物质保障，工会组织能否将各项职能充分履行，并更好地维护和保障广大职工根本利益，需要工会对财务管理工作给予充分重视，采取有效对策措施，使工会财务管理整体水平获得巨大提升，方可确保工会其他工作顺利实施，履行社会各项职责，维护广大职工群众权益。近年来在工会各项工作当中，对于财务管理工作重要性认识程度逐渐加强。然而，一些基层工会由于领导成员存在频繁变动，财务工作人员兼职较多，专业技能素养不足，无法及时将指导检查工作充分落实，以至于基层工会财务管理工作方面还存在很多问题。面对当前市场经济高速发展，基层工会资产逐渐增加，经费总量也在快速提升，在此背景下，更应当将基层工会财务管理推上新的台阶，以更好的适应当前发展需要。
一、工会财务管理问题概述
（一）在基层工会财务管理工作方面领导重视不够
基层工会在联系党和广大人民群众中发挥着重要的纽带作用，不仅离职工最近，而且也是直接为广大职工服务的组织，而工会当中各项工作的开展都和财务管理工作紧密相关，只有将这项工作充分做好，才能实现各方面的良好发展，然而工会目前在经费管理方面还不够重视，特别是单位领导没有充分认识到财务管理工作的重要性，主要体现在：
1.基层工会财务工作人员配备问题。有的基层工会，未依照有关要求科学配备专业的财务人员，财务人员不足或由行政财务人员承担也或其他人员兼职。而且财务人员工作任务繁重，时间和精力很难保障，影响工会财务管理工作成效。有的基层工会同时由一人担任出纳与会计，对工会资产安全造成很大风险，不符合内控要求。
2.独立核算经费方面依然有一些不足存在。未进行银行开户， 仅仅将往来经费设置在工会行政账目内，独立核算方面存在很大不足，与《中华人民共和国工会法》与独立核算工会经费有关要求不适宜。
（二）没有规范的管理工会经费收支
1. 在拨缴经费方面比较滞后，全面核算及待提升。基层工会由于管理方面的不足， 经费拨缴时常出现滞后，在工会经费上漏收、少收情况频繁出现。引发上述情况的原因在于，企业当中存在员工流动性非常大， 导致会费漏收、少收情况经常出现。同时行政需要根据总额2%对工会经费进行提取，同时依照相应比例向同级工会委员会进行拨付。但是由于未全面的计算工资总额，以至于经费拨缴收入很少。另外还有企业经营不同情况以及不可抗力因素影响，导致资金紧张引发经营困难，以至于发生工会经费被行政所拖欠，降低工会经费收入，影响工会相关工作开展。
2. 使用工会经费不合理。由于一些工会管理者没有充分认识到正确使用工会经费的重要性，也未认真解读相关制度规定，财务管理工作人员缺乏科学配置，影响工会经费管理工作整体水平，如时常出现没有严格根据预算项目，科学合理的进行支出，对开支标准与开支擅自增大，行政法人对于申请工会经费以及财务报销进行签字，而手续审核由工会主席负责，工会主席未将一支笔的作用充分地落到实处，难以自主独立的开展工会工作，工会职工经费支出不科学，不合理，思想、技能维权方面的支出常被忽略。
3. 没有充分重视到预决算的重要性。预算作为一个会计年度工会经费总体收支计划，在工会财务管理工作当中预算管理占据非常重要的地位。作为财务工作人员，在进行基层工会预算编制开展时，不可停留在没有赤字预算出现便高枕无忧，不重视运用科学的方法合理预算编制，由于预算方法不科学对于预算编制工作成效造成巨大影响。而且预算执行时，常常出现超过预算支出的情况发生，也有的缺少详细预算，难以真正发挥预算编制作用，工会年度收支预算主要根据工会财务决算结果执行。但是在年度预决算报表数据方面，很多基层财务工作人员却未认真的分析，通过分析决算报表数据获得的结果，来指导工会领导做出相应改进，科学运用工会经费。
（三）经费审查委员会缺乏有效监督。工会内部审计工作主要是通过经费审查委员会来负责，监督着工会经费的应用，但是很多工会没有切实结合自身实际，构建相应的经审机构，而且缺少专业人才负责该项工作，财务工作不了解，对其监督审计能力造成很大影响，导致工作停留于表面，无法真正发挥监督作用。
二、如何进一步提高工会财务管理工作水平
（一）领导必须要充分重视工会财务管理工作
1. 增强宣传力。社会的快速进步带动科技迅速提升，信息化时代背景下，工会应当将现代信息技术手段充分利用，如构建官方网站或者建设公众号扩大宣传水平，对工会财政政策扩大宣传力度，并提高财务管理法律法规方面的宣传，将主要负责人员以及财务管理工作人员定期开展培训工作，借助这一途径，提高他们的财务管理能力与法律素养，为更加高效的开展工会财务管理工作奠定坚实基础。
2. 将独立核算原则充分落到实处。工会必须要充分考虑本身实际，重视工作人员专业提升，针对工会财务管理工作，设置会计岗位，确保会计工作人员在内控工作要求下科学合理的开展财务管理工作，同时分别设置会计与出纳岗位，分别设置专人负责，严格根据《工会法》规定，进一步增强独立核算成效，提高管理水平。
（二）强化经费收支管理 1. 构建完善的工会财务管理制度。充分考虑基层工会具体实际，依照国家《工会法》以及《会计法》相关要求，并结合工会内部控制实际，建立健全工会财务管理工作的各项制度，确保财务管理工作有章可循，提高财务管理工作的科学化与规范化水平。
2. 與工会经费收缴工作给予充分重视。只有及时的收缴工会经费以及会费，才能为工会各项活动开展奠定坚实的基础，在收缴工会经费过程当中，应当确保应收尽收，保持其健康稳定增长，为工会当中各项工作持续稳定开展创造有利条件，所以应对经费收缴工作给予充分重视。收缴工会经费以及会费过程当中，应当确保足额应收尽收。提升认识，通过有力的宣传措施，让工会领导及其会员都能够认识到缴纳工会经费以及会费具有的重要性，提高工作人员整体意识，及时缴纳会费，这样才能提供充足的资金保障来更好地维护职工群众的权利。
3.采取切实有效的措施进一步明确单位经费支出标准。单位要对自身实际充分考虑和研究，在对单位实际充分了解和把握基础上，基于单位实际状况前提下，构建出符合工会实际状况经费支出，构建明确的标准，提升审批力度，结合年度预算整体情况，并严格遵守工会主席审批制，科学合理的支出经费，符合标准之后才能对一些重大支出予以执行，通过更加有效的措施确保经费安全，对经费支出原则统筹兼顾，并将职工教育以及其全力维护作为经费支出重点，另外还应当重视会员文体活动方面的支出，避免在职工福利发放过程当中出现大量经费支出问题。并对困难帮扶以及竞赛活动奖励标准充分明确，避免标准设立因人而异。
4. 提升预决算管理水平，增强单位内部控制成效。为了确保工会经费得到高效合理应用，应当将工会经费预决算管理工作充分落到实处，采取切实可行的有效措施，提高此项工作管理水平，编制预决算收入过程当中，要对该年度各项变化充分的进行考虑与分析，并在预算管理当中充分纳入其中，充分考虑公会整体利益进行预算支出，根据收入确定支出，认真执行统筹兼顾原则，保证单位经费预算管理整体成效，避免出现随意支出情况，更不能有支出标准范围随意扩大等情况出现，保证更加科学合理的应用工会经费。
（三）对工会经审委员会审计监督作用充分明确。针对公会全员提供经费服务，而公会精神委员会应当对各项经费应用展开详细的监督与审查，有问题出现时，及时运用有效措施予以整改，并审查监督工会预决算，将全体会员组织起来定期开展代表大会，提高全员监督意识。只有科学合理的应用工会经费，才能最大程度的确保各个会员的切身利益，所以必须要保证工会经费管理工作的科学化、和有效化，通过制度进行规范，而这些都需要工会将财务管理工作充分落到实处，认真查找问题，并采取有效措施进行解决，为工会各项工作顺利开展奠定坚实的基础。
（作者单位：甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘查院）