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摘 要 高校教学改革是改进教学质量的重要途径，教改项目管理是教改研究有效开展的重要监控制度。本文以地方本科院教学改革项目管理工作实践为例，从教学改革项目管理存在的问题入手，思索高校教学改革项目管理的改进措施。
关键词 教改项目管理 现状及问题 优化措施
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：针对国家高等教育的发展特别强调质量的提高，其中显著的提出把提高质量作为教育改革发展的核心任务。在整个高等教育质量评价指标体系中，作为教学型的地方性本科院校，人才培养质量是重中之中。地方本科院校要想长足发展并体现自身的特色和优势，必须提高教育质量，促进人才培养质量。教学改革作为提高地方本科院校教育教学质量的一项重要措施得以广泛开展。当前众多地方本科高校向应用型方向转型发展，大部分地方本科院校采取以教学改革项目为抓手来推动学校内涵建设和整体教学水平的提高，但在教改项目管理方面却存在一些问题。为提高教学改革效率，真正发挥教学改革研究对教学的促进作用，本文结合笔者多年工作实践思考探索地方本科院校教学改革研究项目管理优化措施。
1 教学改革研究项目管理现状
1.1 各级教育主管部门重视，高校教师申报意愿强烈
基于国家中长期教育发展规划对高等教育人才培养和教学研究的重视，各级教育主管部门在教学研究方面采取了各种鼓励和激励措施。湖南省教育厅每年的一项重要常规工作就是布置下属高校进行教学改革研究项目的申报、检查和结题验收。省教育厅和学校直接将教师的职称认定与教学改革研究项目的申报数量挂钩，权重较大。学校积极鼓励学校老师每年进行项目的申报研究，以期通过教学改革促进教学质量的提高。所以无论是基于国家对高等教育发展质量提高的政策要求，还是学校层面对以教改促教学的引导与激励，一线教师出于提高专业教育教学水平及职称评定等自我发展的需要，均表现出强烈的申报意愿。从我校近五年项目的申报立项情况看地方本科高校教师申报教学研究改革研究项目的积极性普遍较高（表1）。
1.2 以教改项目为依托，教师课堂教学改革动力增强
教育教学质量的提高，学校办学特色的培育，人才培养模式的改革，教学管理研究与实践、大学生创新创业教育等教学改革研究是高校常见的教学改革研究项目，而这些项目主题的研究中最基本的是提高教育教学质量的课堂教学改革，课堂中所体现的课程设置、培养目标、教学内容、教学方法、教学手段、教学模式等改革都将对学生的学习发展起重要引导，教改项目作为高校教师课堂教学改革的基本依托，促使教师在课堂上进行教学改革的动力得到强化，教师通过项目的改革目标结合学生专业的实际发展，采取相应的教学改革措施，提高学生学习的主动性和积极性。从我校近三年的教学改革研究立项项目的题目和内容看，无论是省级项目还是校级项目中，课堂教学改革项目数量多，占比大（表2）。说明地方本科院校教改项目更多的是促进教师们的课堂教学改革。
1.3 教学项目成果的应用，人才培养质量得到提高
高校教学成果奖就是基于促进教学改革项目成果的推廣应用而设立的，教学成果奖设立的目的和教学改革都是为了促进教学质量和人才培养质量的提高。就笔者所在单位情况为例，在每年的高校教学成果奖申报的基本条件中，最基本的一条申报条件就是申请者必须有已经结题的做出了突出的应用性成果的省级教改项目。教学成果奖的申报条件核心都是强调教学改革成果的应用效果和实际成效，这也间接要求高校通过教学改革研究不断促进高校教学实践成果的应用与推广。我校每年都在大量的教学改革研究项目中优先推选部分做出了实际成效的项目参加校级和省级的教学成果奖的评选（表3），推进学校教学改革研究的进一步深化。
2教学改革研究项目管理存在的主要问题
2.1 缺乏长期规划意识
教学改革研究项目研究主题大部分是关于教育教学质量、专业建设、课程建设、教学内容、教学手段与方法、实践教学、质量监控、人才培养、教学管理研究等方面，随着高校和社会的发展，校企合作、产教融合、创新教育等改革主题也逐渐成为现在部分地方高校的重要研究主题，这些项目的改革研究目的最终是逐渐促进高等教育质量提高，但教师往往认为申报教学改革项目是为了职称评定和晋升时加分，而不是长期教学改革过程。作为管理部门，对于教改项目更多承担一种组织性工作，对选题方向，专业侧重及研究内容上缺乏指导，尚未建立起学校长期的教学改革研究发展规划。
2.2 重立项结果，轻建设过程
从历年申报的数据中我们可以看到教师对教改项目的申报是非常积极的，一些老师在项目文件还未出台就多次询问本次教改项目申报的条件和时间，有些老师在寒暑假和夜间加班为争取立项教改项目做申报准备。然而很多老师在拿到项目后往往就将项目束之高阁。通过对我校历年来申报的项目的全面清理，其中几十个项目由于各种原因不能结题予以撤销，有少数为省级教改项目。有些教师项目立项以后，不按期进行中期检查，不按期进行结题验收，部分项目不能按照研究期限进行研究，影响教改项目实施的效率。
2.3 教学改革成果实效性不明显
教学改革研究项目的成果一般是以结题验收的形式进行鉴定，以我校为例，学校一般是以在结题评审会上进行材料评审和专家鉴定相结合的方式进行项目验收。一些地方高校的教学改革研究项目的验收主要是审议当时项目申报时候的预期目标是否完成，比如发表多少篇教改文章，编著多少本教学著作、教学大纲或课程设计等教学材料。教学改革的成果大部分是文章和著作的数量要求，对质量并没有提出具体客观的评价标准。但往往经过精心编排和整理出的总结材料会得出该项目成果丰富的假象，专家的审议和鉴定结论难免在主观和客观上都有偏颇。真正体现教学改革研究实际效果的成果并未明显体现。
3教学改革研究项目管理的优化措施
3.1 实行分类管理制度 教学改革研究项目的管理分为申报立项、中期检查和结题验收三个主要环节，从这三个环节着手进行过程的分类管理是非常有必要的。
以我校为例，省级和校级项目的管理过程都是实行分类管理：学校负责省级项目的审核申报，中期检查和结题验收；院系负责校级项目的申报，中期检查和结题验收。在具体每个环节中都运用分类指导的思想，如：在选题的指导方面省级项目由省教育厅指定相应的选择范围、项目管理部门再（下转第22页）（上接第19页）根据学校年度工作要点及改革需要，拟定项目的相关研究方向。对于校级、院（系）级的相关项目，实行校院二级筛选方式，由各学校拟定选题方向指南，专业教研室结合实际，根据学科专业发展需要、基础研究的需要等对项目选题进行把关，再提交学校管理部门审核。项目的中期检查和结题验收同样实施分类管理方式，有针对性地提高项目管理效率。
3.2 实施有效的过程管理
首先要从校级层面制定正式文件，不光要采取措施引导教师摈弃申报立项即大功告成的功利思想，而是要从根本上激励老师注重提高项目建设的质量。必须有严格的奖惩机制，对占据项目名额又未能按进度有效实施研究的，可采取取消后續申报资格等措施。有效的项目过程管理是非常有必要的，一方面在分类管理监控下，学校项目管理机构对省级项目的全部建设过程负责，院系对校级层面的项目建设进行负责管理。按时完成中期检查，到期进行结题验收这只是最基本的建设要求，更要注重的所立项项目在建设过程中产生的教学改革实际效果。这些并不能仅局限于到期检查或结题的时限性，而更多地要关注整个项目建设过程的质量和最终取得的实际成效。
3.3 促进教学改革成果的应用与实践
教学改革项目建设成果最终要服务于教育教学管理决策，从而推动地方本科院校的转型发展。因此，学校对于教学改革项目的验收标准，不能只停留在提交的结题材料的表面检查上，而应当从项目价值出发，采用更为客观、全面、有效的绩效评价体系。地方本科院校更要鼓励创新教改项目成果的评价方式，采用全方位、多角度的方式开展教改项目成果评价，要允许多样化的教改项目成果呈现形式，注重教改项目研究是产生让教师和学生广泛受益的教学改革成果。近年来，我校更加注重项目的成果应用及推广，在学校的结题文件中就明确的提出“要重点突出该项目针对我校教育教学改革做出的实效性工作，尤其是面向学生方面所开展的工作及所取得的成效。
参考文献
[1] 李雪飞，钱珏，贾佳丽.大学教改项目管理的优化探索[J].工业和信息化教育，2016.4.
[2] 吴菲，张君诚，许明春.基于分类管理的地方本科院校教学改革项目优化研究.长春工业大学学报（高教研究版），2015.6.
[3] 高振强，黄莉.高校教学改革项目管理的思考[J].重庆电力高等专科学校学报，2015.2.
[4] 杨慧瑛.高校教学改革项目全过程管理的优化研究[J].绍兴文理学院学报，2014.10.
[5] 刘慧.对提高地方高校教学改革项目管理水平的思考[J].天津农学院学报，2013.12.
[6] 陈静.高校教学改革项目管理模式优化研究[J].当代教育理论与实践，2011.8.
关键词 教改项目管理 现状及问题 优化措施
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：针对国家高等教育的发展特别强调质量的提高，其中显著的提出把提高质量作为教育改革发展的核心任务。在整个高等教育质量评价指标体系中，作为教学型的地方性本科院校，人才培养质量是重中之中。地方本科院校要想长足发展并体现自身的特色和优势，必须提高教育质量，促进人才培养质量。教学改革作为提高地方本科院校教育教学质量的一项重要措施得以广泛开展。当前众多地方本科高校向应用型方向转型发展，大部分地方本科院校采取以教学改革项目为抓手来推动学校内涵建设和整体教学水平的提高，但在教改项目管理方面却存在一些问题。为提高教学改革效率，真正发挥教学改革研究对教学的促进作用，本文结合笔者多年工作实践思考探索地方本科院校教学改革研究项目管理优化措施。
1 教学改革研究项目管理现状
1.1 各级教育主管部门重视，高校教师申报意愿强烈
基于国家中长期教育发展规划对高等教育人才培养和教学研究的重视，各级教育主管部门在教学研究方面采取了各种鼓励和激励措施。湖南省教育厅每年的一项重要常规工作就是布置下属高校进行教学改革研究项目的申报、检查和结题验收。省教育厅和学校直接将教师的职称认定与教学改革研究项目的申报数量挂钩，权重较大。学校积极鼓励学校老师每年进行项目的申报研究，以期通过教学改革促进教学质量的提高。所以无论是基于国家对高等教育发展质量提高的政策要求，还是学校层面对以教改促教学的引导与激励，一线教师出于提高专业教育教学水平及职称评定等自我发展的需要，均表现出强烈的申报意愿。从我校近五年项目的申报立项情况看地方本科高校教师申报教学研究改革研究项目的积极性普遍较高（表1）。
1.2 以教改项目为依托，教师课堂教学改革动力增强
教育教学质量的提高，学校办学特色的培育，人才培养模式的改革，教学管理研究与实践、大学生创新创业教育等教学改革研究是高校常见的教学改革研究项目，而这些项目主题的研究中最基本的是提高教育教学质量的课堂教学改革，课堂中所体现的课程设置、培养目标、教学内容、教学方法、教学手段、教学模式等改革都将对学生的学习发展起重要引导，教改项目作为高校教师课堂教学改革的基本依托，促使教师在课堂上进行教学改革的动力得到强化，教师通过项目的改革目标结合学生专业的实际发展，采取相应的教学改革措施，提高学生学习的主动性和积极性。从我校近三年的教学改革研究立项项目的题目和内容看，无论是省级项目还是校级项目中，课堂教学改革项目数量多，占比大（表2）。说明地方本科院校教改项目更多的是促进教师们的课堂教学改革。
1.3 教学项目成果的应用，人才培养质量得到提高
高校教学成果奖就是基于促进教学改革项目成果的推廣应用而设立的，教学成果奖设立的目的和教学改革都是为了促进教学质量和人才培养质量的提高。就笔者所在单位情况为例，在每年的高校教学成果奖申报的基本条件中，最基本的一条申报条件就是申请者必须有已经结题的做出了突出的应用性成果的省级教改项目。教学成果奖的申报条件核心都是强调教学改革成果的应用效果和实际成效，这也间接要求高校通过教学改革研究不断促进高校教学实践成果的应用与推广。我校每年都在大量的教学改革研究项目中优先推选部分做出了实际成效的项目参加校级和省级的教学成果奖的评选（表3），推进学校教学改革研究的进一步深化。
2教学改革研究项目管理存在的主要问题
2.1 缺乏长期规划意识
教学改革研究项目研究主题大部分是关于教育教学质量、专业建设、课程建设、教学内容、教学手段与方法、实践教学、质量监控、人才培养、教学管理研究等方面，随着高校和社会的发展，校企合作、产教融合、创新教育等改革主题也逐渐成为现在部分地方高校的重要研究主题，这些项目的改革研究目的最终是逐渐促进高等教育质量提高，但教师往往认为申报教学改革项目是为了职称评定和晋升时加分，而不是长期教学改革过程。作为管理部门，对于教改项目更多承担一种组织性工作，对选题方向，专业侧重及研究内容上缺乏指导，尚未建立起学校长期的教学改革研究发展规划。
2.2 重立项结果，轻建设过程
从历年申报的数据中我们可以看到教师对教改项目的申报是非常积极的，一些老师在项目文件还未出台就多次询问本次教改项目申报的条件和时间，有些老师在寒暑假和夜间加班为争取立项教改项目做申报准备。然而很多老师在拿到项目后往往就将项目束之高阁。通过对我校历年来申报的项目的全面清理，其中几十个项目由于各种原因不能结题予以撤销，有少数为省级教改项目。有些教师项目立项以后，不按期进行中期检查，不按期进行结题验收，部分项目不能按照研究期限进行研究，影响教改项目实施的效率。
2.3 教学改革成果实效性不明显
教学改革研究项目的成果一般是以结题验收的形式进行鉴定，以我校为例，学校一般是以在结题评审会上进行材料评审和专家鉴定相结合的方式进行项目验收。一些地方高校的教学改革研究项目的验收主要是审议当时项目申报时候的预期目标是否完成，比如发表多少篇教改文章，编著多少本教学著作、教学大纲或课程设计等教学材料。教学改革的成果大部分是文章和著作的数量要求，对质量并没有提出具体客观的评价标准。但往往经过精心编排和整理出的总结材料会得出该项目成果丰富的假象，专家的审议和鉴定结论难免在主观和客观上都有偏颇。真正体现教学改革研究实际效果的成果并未明显体现。
3教学改革研究项目管理的优化措施
3.1 实行分类管理制度 教学改革研究项目的管理分为申报立项、中期检查和结题验收三个主要环节，从这三个环节着手进行过程的分类管理是非常有必要的。
以我校为例，省级和校级项目的管理过程都是实行分类管理：学校负责省级项目的审核申报，中期检查和结题验收；院系负责校级项目的申报，中期检查和结题验收。在具体每个环节中都运用分类指导的思想，如：在选题的指导方面省级项目由省教育厅指定相应的选择范围、项目管理部门再（下转第22页）（上接第19页）根据学校年度工作要点及改革需要，拟定项目的相关研究方向。对于校级、院（系）级的相关项目，实行校院二级筛选方式，由各学校拟定选题方向指南，专业教研室结合实际，根据学科专业发展需要、基础研究的需要等对项目选题进行把关，再提交学校管理部门审核。项目的中期检查和结题验收同样实施分类管理方式，有针对性地提高项目管理效率。
3.2 实施有效的过程管理
首先要从校级层面制定正式文件，不光要采取措施引导教师摈弃申报立项即大功告成的功利思想，而是要从根本上激励老师注重提高项目建设的质量。必须有严格的奖惩机制，对占据项目名额又未能按进度有效实施研究的，可采取取消后續申报资格等措施。有效的项目过程管理是非常有必要的，一方面在分类管理监控下，学校项目管理机构对省级项目的全部建设过程负责，院系对校级层面的项目建设进行负责管理。按时完成中期检查，到期进行结题验收这只是最基本的建设要求，更要注重的所立项项目在建设过程中产生的教学改革实际效果。这些并不能仅局限于到期检查或结题的时限性，而更多地要关注整个项目建设过程的质量和最终取得的实际成效。
3.3 促进教学改革成果的应用与实践
教学改革项目建设成果最终要服务于教育教学管理决策，从而推动地方本科院校的转型发展。因此，学校对于教学改革项目的验收标准，不能只停留在提交的结题材料的表面检查上，而应当从项目价值出发，采用更为客观、全面、有效的绩效评价体系。地方本科院校更要鼓励创新教改项目成果的评价方式，采用全方位、多角度的方式开展教改项目成果评价，要允许多样化的教改项目成果呈现形式，注重教改项目研究是产生让教师和学生广泛受益的教学改革成果。近年来，我校更加注重项目的成果应用及推广，在学校的结题文件中就明确的提出“要重点突出该项目针对我校教育教学改革做出的实效性工作，尤其是面向学生方面所开展的工作及所取得的成效。
参考文献
[1] 李雪飞，钱珏，贾佳丽.大学教改项目管理的优化探索[J].工业和信息化教育，2016.4.
[2] 吴菲，张君诚，许明春.基于分类管理的地方本科院校教学改革项目优化研究.长春工业大学学报（高教研究版），2015.6.
[3] 高振强，黄莉.高校教学改革项目管理的思考[J].重庆电力高等专科学校学报，2015.2.
[4] 杨慧瑛.高校教学改革项目全过程管理的优化研究[J].绍兴文理学院学报，2014.10.
[5] 刘慧.对提高地方高校教学改革项目管理水平的思考[J].天津农学院学报，2013.12.
[6] 陈静.高校教学改革项目管理模式优化研究[J].当代教育理论与实践，2011.8.