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人力资本是经济增长的内生性要素和"引擎",国内外经济学家的科学论证和国内外经济发展的实际经验都充分论证这一结论.虽然西部自然资源丰富,人力剩余,但资本存量明显不足,成为西部大开发的最大掣肘,投资于人力资本是西部经济追赶世纪腾飞并持续发展的源泉和动力;人力资本积累要坚持加强教育体制改革,实行完善的人力资本投资收益分配政策,调配人才的合理流动.