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金融服务落后一直是我国中小企业发展的束缚,本文指出了中小企业融资难的结构性问题,并从中小企业资本和信用缺陷、法律政策不完善、政府扶持力度弱、资本市场层次少、银行信贷担保制度缺陷,以美国和日本经验为借鉴,提出完善中小企业融资的法律制度、信贷担保制度、发展中小企业直接融资渠道、增进中小企业信用水平等对策措施。