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【摘要】本文以第一次全国水利普查为背景，就第一次全国水利普查中经济社会用水情况调查之后获取的各种数据和水资源公报中的各种数据进行多角度的对比分析，进而分析两者的统计数据之间的差异，以及产生差异的原因。
【关键词】水利普查；水資源公报；数据；分析
2013年3月，经国务院批准，水利部、国家统计局于3月26日正式发布《第一次全国水利普查公报》。通过历时三年的水利普查工作，查清了我国江河湖泊基本情况。第一次全国水利普查标准时点为 2011年12月31日，时期资料为2011年度。普查主要内容包括河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况、河湖开发治理保护情况、水土保持情况、水利行业能力建设情况。通过此次普查摸清了水利家底，本次水利普查调查对象多、分布广，为确保数据真实可靠，本次普查实施严格的全过程质量控制、分级分类质量控制，综合运用了先进技术与方法，近100万普查人员参与。
作为一名普通的基层普查工作人员，笔者感到万分荣幸，切身参与了为期三年的廊坊市的第一次水利普查工作。下面就从几个方面阐述下水利普查数据与水资源公报数据的差异，以及分析存在差异的原因：
一、水利普查数据获取方法
1、用水量的确定：本次水利普查是在统计部门的配合下，收集与用水密切相关的2011年经济社会指标，以县级行政区划套水资源三级区为水量计算单元，以各类调查对象的用水调查表成果为基础进行汇总和分析，以典型计算值为基础确定各行业用水指标的推算采用值。按照各行业全口径用水量计算方法，对各县（市、区）的用水量进行分析计算，全市用水量为各县汇总之和。
2、供水量的确定：利用本次水利普查中河湖开发治理保护情况普查中的河湖取水口供水量和地下水取水井专项普查中的2011年机电井供水量，汇总得出全市2011年供水量。
二、水资源公报数据获取方法
编制《水资源公报》是反映水资源管理状况，体现水资源管理水平的一项基础工作。所提供的信息，是各级政府决策和有关部门工作的重要依据；所积累的资料，是编制各级水资源综合规划和水中长期供求规划的基础。在职责分工上，县级水务部门主要负责数据的收集、分析、汇总、审查，形成县级水资源公报，市级水务部门主要负责县水资源公报数据的审核、汇总，形成全市水资源公报。在计算单位确定上，以县级行政区划套水资源三级区为水量计算单元，原始数据来源于县级。《水资源公报》数据统计方法：在各行业用水计量设施安装不全的情况下，市级的水资源公报数据多年来一直采取计量法、定额估算法、趋势预测法及从其他部门收集数据等多种方法相结合来推算全市用水量。
三、成果对比分析
2011年度廊坊市水利普查成果[2]：全市总供水量为8.59亿立方米，地表水源供水量为0.76亿立方米，地下水源供水量为7.58亿立方米，非常规水源供水量0.25亿立方米。全市毛用水量合计8.59亿立方米，其中农业用水量5.68亿立方米，工业用水量为1.30亿立方米，城镇公共用水量0.44亿立方米，居民生活用水量1.08亿立方米，生态与环境用水量0.09亿立方米（其中河道外环境用水量0.05亿立方米）。总用水量为10.24亿立方米，其中农业用水量为6.83亿立方米；工业用水量1.35亿立方米；城镇公共用水量0.32亿立方米，居民生活用水量1.31亿立方米，生态与环境用水量0.42亿立方米（其中河道外环境用水量0.19亿立方米）。
四、分析原因
经对比分析，水利普查数据小于水资源公报数据。相差1.65亿立方米，其中农业用水量水利普查数据比水资源公报少1.15亿立方米，生活用水量水利普查数据比水资源公报少0.11亿立方米，生态环境用水量水利普查数据比水资源公报少0.33亿立方米。存在差异原因：
（1）农业用水量：水利普查中农业用水量农业用水包括耕地灌溉用水、非耕地灌溉用水以及畜禽养殖用水。①农业耕地（非耕地）灌溉用水：农业灌溉用水量由规模以上灌区用水量和规模以下灌区用水量组成。全市共计选取灌区调查对象379个，其中规模以上灌区7个，规模以下372个。以县为单元，以2012年为时间节点，逐月记录372个规模以下灌区用水量，最终获得各县典型灌区总用水量。根据各县典型灌区总面积，计算出各县亩均净用水量典型计算值。全市农业耕地（非耕地）灌溉总用水量为各县规模以上灌区用水量和规模以下灌区用水量之和。②畜禽养殖用水：畜禽养殖用水量通过养殖场畜禽数量和畜禽及家禽日均用水量计算。全市共计选取规模化养殖场70个，以县为单元，逐月记录各养殖场用水量，最终获得各县各养殖场用水总量。根据各养殖场畜禽及家禽数量，确定畜禽及家禽日均用水量，根据2011年统计局提供的各县畜禽数量，确定各县畜禽养殖用水量。全市畜禽养殖总用水量为各县全口径养殖场用水量之和。水资源公报农业用水量采用定额估算法和趋势预测法计算：灌溉（或补水）面积、牲畜头数取自2011年《廊坊经济年鉴》，参照河北省《用水定额》标准，计算出总用水量，未曾考虑降水量的丰、枯影响，致使用水量计算值偏大。
（2）工业用水量：水利普查中工业业用水量主要通过将各个工业行业用水量累加而得。各个工业行业的用水量为年取水量5万吨以上的企业用水量和一般用水户用水量之和。全市共计选取工业企业户695个，其中火核电企业12个，以县为单元，以2012年为时间节点，逐月记录各企业用水量，算出全年用水量。
（3）生活用水量：全市共计选取1000户居民用水户，其中城镇305户，农村695户。以县为单元，以2012年为时间节点，逐月记录各县各居民用水户每月用水量，根据常住人口推算出居民人均日用水量。根据2011年统计局提供的城镇和农村居民常住人口数，得出各县城镇和农村居民生活的全口径用水量。全市共计选取建筑业56个，对各个建筑业用水户进行逐月用水量统计，并统计建筑面积，进而算出单位面积用水量典型计算值，根据2011年统计局提供年竣工面积，推算出全口径建筑业用水量。
（4）生态用水量：水资源公报生态环境用水量采用定额估算法计算，并向有关部门收集数据进行核实，计算出河道外生态环境用水量，水利普查结果与水资源公报成果稍有差距。
参考文献：
[1]何平、畅金元、耿俊华等. 廊坊市水资源评价[J].廊坊市水资源评价，2007，（1）.
[2]本报记者.河北省第一次水利普查公报[N].河北日报，2013.5.29（第6版）.
【关键词】水利普查；水資源公报；数据；分析
2013年3月，经国务院批准，水利部、国家统计局于3月26日正式发布《第一次全国水利普查公报》。通过历时三年的水利普查工作，查清了我国江河湖泊基本情况。第一次全国水利普查标准时点为 2011年12月31日，时期资料为2011年度。普查主要内容包括河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况、河湖开发治理保护情况、水土保持情况、水利行业能力建设情况。通过此次普查摸清了水利家底，本次水利普查调查对象多、分布广，为确保数据真实可靠，本次普查实施严格的全过程质量控制、分级分类质量控制，综合运用了先进技术与方法，近100万普查人员参与。
作为一名普通的基层普查工作人员，笔者感到万分荣幸，切身参与了为期三年的廊坊市的第一次水利普查工作。下面就从几个方面阐述下水利普查数据与水资源公报数据的差异，以及分析存在差异的原因：
一、水利普查数据获取方法
1、用水量的确定：本次水利普查是在统计部门的配合下，收集与用水密切相关的2011年经济社会指标，以县级行政区划套水资源三级区为水量计算单元，以各类调查对象的用水调查表成果为基础进行汇总和分析，以典型计算值为基础确定各行业用水指标的推算采用值。按照各行业全口径用水量计算方法，对各县（市、区）的用水量进行分析计算，全市用水量为各县汇总之和。
2、供水量的确定：利用本次水利普查中河湖开发治理保护情况普查中的河湖取水口供水量和地下水取水井专项普查中的2011年机电井供水量，汇总得出全市2011年供水量。
二、水资源公报数据获取方法
编制《水资源公报》是反映水资源管理状况，体现水资源管理水平的一项基础工作。所提供的信息，是各级政府决策和有关部门工作的重要依据；所积累的资料，是编制各级水资源综合规划和水中长期供求规划的基础。在职责分工上，县级水务部门主要负责数据的收集、分析、汇总、审查，形成县级水资源公报，市级水务部门主要负责县水资源公报数据的审核、汇总，形成全市水资源公报。在计算单位确定上，以县级行政区划套水资源三级区为水量计算单元，原始数据来源于县级。《水资源公报》数据统计方法：在各行业用水计量设施安装不全的情况下，市级的水资源公报数据多年来一直采取计量法、定额估算法、趋势预测法及从其他部门收集数据等多种方法相结合来推算全市用水量。
三、成果对比分析
2011年度廊坊市水利普查成果[2]：全市总供水量为8.59亿立方米，地表水源供水量为0.76亿立方米，地下水源供水量为7.58亿立方米，非常规水源供水量0.25亿立方米。全市毛用水量合计8.59亿立方米，其中农业用水量5.68亿立方米，工业用水量为1.30亿立方米，城镇公共用水量0.44亿立方米，居民生活用水量1.08亿立方米，生态与环境用水量0.09亿立方米（其中河道外环境用水量0.05亿立方米）。总用水量为10.24亿立方米，其中农业用水量为6.83亿立方米；工业用水量1.35亿立方米；城镇公共用水量0.32亿立方米，居民生活用水量1.31亿立方米，生态与环境用水量0.42亿立方米（其中河道外环境用水量0.19亿立方米）。
四、分析原因
经对比分析，水利普查数据小于水资源公报数据。相差1.65亿立方米，其中农业用水量水利普查数据比水资源公报少1.15亿立方米，生活用水量水利普查数据比水资源公报少0.11亿立方米，生态环境用水量水利普查数据比水资源公报少0.33亿立方米。存在差异原因：
（1）农业用水量：水利普查中农业用水量农业用水包括耕地灌溉用水、非耕地灌溉用水以及畜禽养殖用水。①农业耕地（非耕地）灌溉用水：农业灌溉用水量由规模以上灌区用水量和规模以下灌区用水量组成。全市共计选取灌区调查对象379个，其中规模以上灌区7个，规模以下372个。以县为单元，以2012年为时间节点，逐月记录372个规模以下灌区用水量，最终获得各县典型灌区总用水量。根据各县典型灌区总面积，计算出各县亩均净用水量典型计算值。全市农业耕地（非耕地）灌溉总用水量为各县规模以上灌区用水量和规模以下灌区用水量之和。②畜禽养殖用水：畜禽养殖用水量通过养殖场畜禽数量和畜禽及家禽日均用水量计算。全市共计选取规模化养殖场70个，以县为单元，逐月记录各养殖场用水量，最终获得各县各养殖场用水总量。根据各养殖场畜禽及家禽数量，确定畜禽及家禽日均用水量，根据2011年统计局提供的各县畜禽数量，确定各县畜禽养殖用水量。全市畜禽养殖总用水量为各县全口径养殖场用水量之和。水资源公报农业用水量采用定额估算法和趋势预测法计算：灌溉（或补水）面积、牲畜头数取自2011年《廊坊经济年鉴》，参照河北省《用水定额》标准，计算出总用水量，未曾考虑降水量的丰、枯影响，致使用水量计算值偏大。
（2）工业用水量：水利普查中工业业用水量主要通过将各个工业行业用水量累加而得。各个工业行业的用水量为年取水量5万吨以上的企业用水量和一般用水户用水量之和。全市共计选取工业企业户695个，其中火核电企业12个，以县为单元，以2012年为时间节点，逐月记录各企业用水量，算出全年用水量。
（3）生活用水量：全市共计选取1000户居民用水户，其中城镇305户，农村695户。以县为单元，以2012年为时间节点，逐月记录各县各居民用水户每月用水量，根据常住人口推算出居民人均日用水量。根据2011年统计局提供的城镇和农村居民常住人口数，得出各县城镇和农村居民生活的全口径用水量。全市共计选取建筑业56个，对各个建筑业用水户进行逐月用水量统计，并统计建筑面积，进而算出单位面积用水量典型计算值，根据2011年统计局提供年竣工面积，推算出全口径建筑业用水量。
（4）生态用水量：水资源公报生态环境用水量采用定额估算法计算，并向有关部门收集数据进行核实，计算出河道外生态环境用水量，水利普查结果与水资源公报成果稍有差距。
参考文献：
[1]何平、畅金元、耿俊华等. 廊坊市水资源评价[J].廊坊市水资源评价，2007，（1）.
[2]本报记者.河北省第一次水利普查公报[N].河北日报，2013.5.29（第6版）.