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低丘缓坡开发不仅是缓解耕地资源保护压力的内在需求，也是破解城乡建设用地供需矛盾的必然选择。以宜春市袁州区为例，利用SWOT方法，分析了低丘缓坡地开发存在的优势和劣势，及其所面临的挑战和机遇，并在此基础上提出了低丘缓坡地开发利用策略：（1）加强开发内在机理研究，实现生态保护首位制；（2）强化规划编制衔接，理顺内在产权关系；（3）打破行政管理分割，建立有效协调机制。