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人口既是养老保障的对象，又是决定养老保障制度模式可持续发展的重要变量。20世纪70年代初以来，计划生育政策的实施使得我国在较短时间内完成了人口转变。与这种变化相伴随的则是老年人口比例的迅速提高。在我国经济发展水平还不高的情况下，面对较高的老年人口抚养比，我国的养老负担非常沉重，现行的养老保险制度面临着潜在危机。