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摘 要：在县级图书馆建设中，必须要结合当代社会的发展实际情况，新时代图书馆建设发展的新趋势.就是要实现现阶段县级图书馆管理的科学化、合理化和人性化，认清当代图书馆管理发展的新趋势，并大力加强这些方面的图书馆管理工作，将有助于图书馆管理水平的提高。
关键词：县级图书馆；意义；问题；措施
21 世纪是知识信息高度发达的时代， 人们的工作、学习和生活一刻也离不开信息。及时占有信息对我们的工作、生活和学习有着至关重要的作用，而拥有丰富信息资源的图书馆在我们的生活中扮演着越来越重要的角色。众所周知，图书馆是知识的殿堂，是提高人民文化素质和道德素质的重要场所。尤其是在建设物质文明和精神文明创建和谐社会的今天，重视和加强县级图书馆的建设，发挥其应有的作用，显得十分重要。
一、建设县级公共图书馆的意义
1.有利于保存地方文献资料，为地方相关政策的制定提供依据。县级公共图书馆“图情档”一体化的特点决定了其可以更好地做好文献资料保存工作。具体工作包括：对各机关上缴的档案和官方统计数据进行整理归档；对地方上发现的文献资料进行搜集考证并整理保存；将相关资料中的信息经过加工整合后向社会各界提供所需要的数据资料等。此外，县级公共图书馆往往保存着详实可靠的官方资料和地方历史数据，如有关风土人情，地理特征，经济发展状况，特别是物产、农业、气候等方面的历史资料。县级公共图书馆保存的这些地方文献资料，对当地相关政策的制定有着独特的参考价值。
2.有利于保障文献资源共享体系顺利实施。在文化大发展大繁荣的背景下，我国开始大规模建设惠及全民的文献资源共享体系。随着农家书屋、社区书屋、乡村综合文化站（室）等一系列文化建设工程的实施，一个直接面对终端用户的基层图书馆网络正在形成。按照计算机网络建设“最后一公里”理论（即如果建立了高速的主干网络，但是没有解决终端用户与主干网络间的有效联接问题，那么这个高速网络的效益就不能真正体现），在文献资源共享体系中，县级公共图书馆是保证终端用户与主干网络间有效联接的关键。县级公共图书馆建设有利于实现文献资源共享体系效益最大化，真正做到惠及全民。
3.有利于构建公共图书馆普遍均等服务体系，推进整个图书馆事业向前发展。由于公共图书馆服务是一种高度机构化的服务，要保障普遍均等的公共图书馆服务，就要在缺乏服务的地区大力推进基层图书馆建设，特别是县级公共图书馆建设。此外，一个国家公共图书馆事业的健康发展，依赖于广泛而深厚的群众基础。拥有占本国人口相当比例的读者群，不仅能营造一种有利于公共图书馆发展的社会文化环境，而且会为图书馆的可持续发展提供广泛的需求群体。目前我国人口仍以城乡居民为主，县级公共图书馆是与他们接触最密切的图书馆机构。建设好县级公共图书馆，使其融入群众生活，才能扩大我国图书馆事业的群众基础，推进整个图书馆事业的可持续发展。
二、目前我国县级公共图书馆建设中存在的问题
1.图书馆服务方式不够多样化和不够主动。图书馆除了需要满足最基本的阅读需要外还需要充分利用图书馆的资源。比如说提供参考的咨询，公共检索等一系列内容。但是上述的这些服务在县城里由于自身条件的限制使之很难实现，有一些县级图书馆开始了一些服务，但是这些服务水平还停留在刚开始的阶段，较深层次的服务内容比如说科技查新和定题服务等都没有得到有效的开展。并且由于受到传统服务的束缚使读者服务工作很大程度上是处于被动状态的，只能等待读者的上门，在新时代条件下，图书馆应该适时打破这种束缚，从读者的需求出发，提供一些相关的服务，将主动权牢牢掌握在自己手里。
2.对儿童、青少年等小读者的服务不够。在我国，县级公共图书馆往往忽视对儿童、青少年等小读者的服务。通过分析发达国家县级、社区图书馆的儿童服务，笔者发现，发达国家基层图书大都通过吸引小读者来吸引家长对图书馆的关注，通过为小读者提供好的服务来取得家长对图书馆的认可，进而获得广泛的社会支持，彰显基层图书馆自身的价值，赢得当地政府的大力支持。相比而言，我国县级公共图书馆没有充分认识到通过吸引孩子群体来吸引家长读者的重要意义，馆内儿童、青少年读物占藏书比例普遍较小，更不用说为小读者提供良好的阅读环境了。
3.缺乏宣传和馆藏文献特色。现在人们获得信息的方式多种多样，可以从不同的渠道获取所需资料，但某些专业资料依然要从图书馆中获得，而现在县级图书馆由于缺乏宣传，致使人们对馆藏资料不了解，借阅人员甚少。县图书馆收藏的文献多以综合为主，这有利于人们对各类资料的查找，但我们也应该根据各个地方特色建立起一些具有本地特色的资料文献库。
三、促进县级图书馆建设的措施
1.构建合理的馆藏结构。馆藏图书的建设是图书馆建设任务中的重中之重，直接影响到图书馆其他功能的发挥。要做到合理的馆藏结构则首先需要民办图书馆能够保证图书馆购书经费的投入，馆藏书籍的增加能在一定程度上吸引生源，这将是一个很好的良性循环。其次，在有限经费条件下需要充分合理利用，购买的书籍需要能够满足学校教学环节和专业需求，同时可以适当的购买休闲书籍。书籍的购买既要注重数量也要注重质量，如果只看重书籍的数量这必然会降低读者服务的水平。
2.拓展服务内容，建设特色资源。首先，要理顺业务流程，图书馆馆员应从事务型馆员向服务型馆员转变，用计算机信息系统完成图书馆各项业务，以更专业、更主动的服务姿态面向读者；其次，要不断开发利用图书馆信息资源，要建立资源共享的理念，与其他地方的图书馆开展协调合作，发挥自身资源优势，共建资源共享平台，与此同时也要注重自身特色资源建设。此外，要扩展信息咨询服务范围，尤其是不断完善自身信息查询系统、导航系统、搜索后勤系统，断提升信息系统各模块的服务性能和效率，保持信息系统的先进性、稳定性。向读者提供更方便、快捷的信息咨询服务。
3.将图书馆建设与科普工作结合。县级公共图书馆建设应该与各县的科普工作相结合，主动出击，抓住一切可以有作为的机会；要大胆创新，积极开展各种贴近百姓生活的公益讲座，内容可涉及生活常识、子女教育、烹饪保健等；要特别重视对未成年读者的服务，增加馆藏中儿童读物的比例，开辟专门的儿童读书区，定期举行阅读活动，设立“玩具图书角”，允许小读者利用图书馆的借阅证向馆员登记借阅目录中的玩具，实现玩具资源的共享。这样不仅可以扩大县级公共图书馆的影响力，充分发挥其普及知识、宣传文化的功用，使其拥有深厚的群众基础，而且有利于使其成为发展县级文化、提高基层群众文化素质的主力军，在县行政活动特别是文化建设活动中发挥举足轻重的作用，从而赢得行政主管部门的重视，为自己创造有利的发展条件。
四、结语
县级公共图书馆是中国公共图书馆的基础，对经济、政治、文化的作用是不可替代的， 深入探析目前我国县级公共图书馆建设中存在的问题，结合各方面新的有利条件，思考解决方案，做好县级公共图书馆建设，与时俱进，只有这样我们才能促进社会的和谐发展。
参考文献：
[1]周红梅.对县级图书馆数字资源共享的切实思考[J].图书馆建设，2009，（1）.
[2]赵桂红.县级图书馆推动”农家书屋”可持续发展的重要作用[J].图书馆论坛，2010，30（4）.
[3]叶素萍.浅议县级图书馆的发展与创新[J].图书馆理论与实践，2010，（11）.
关键词：县级图书馆；意义；问题；措施
21 世纪是知识信息高度发达的时代， 人们的工作、学习和生活一刻也离不开信息。及时占有信息对我们的工作、生活和学习有着至关重要的作用，而拥有丰富信息资源的图书馆在我们的生活中扮演着越来越重要的角色。众所周知，图书馆是知识的殿堂，是提高人民文化素质和道德素质的重要场所。尤其是在建设物质文明和精神文明创建和谐社会的今天，重视和加强县级图书馆的建设，发挥其应有的作用，显得十分重要。
一、建设县级公共图书馆的意义
1.有利于保存地方文献资料，为地方相关政策的制定提供依据。县级公共图书馆“图情档”一体化的特点决定了其可以更好地做好文献资料保存工作。具体工作包括：对各机关上缴的档案和官方统计数据进行整理归档；对地方上发现的文献资料进行搜集考证并整理保存；将相关资料中的信息经过加工整合后向社会各界提供所需要的数据资料等。此外，县级公共图书馆往往保存着详实可靠的官方资料和地方历史数据，如有关风土人情，地理特征，经济发展状况，特别是物产、农业、气候等方面的历史资料。县级公共图书馆保存的这些地方文献资料，对当地相关政策的制定有着独特的参考价值。
2.有利于保障文献资源共享体系顺利实施。在文化大发展大繁荣的背景下，我国开始大规模建设惠及全民的文献资源共享体系。随着农家书屋、社区书屋、乡村综合文化站（室）等一系列文化建设工程的实施，一个直接面对终端用户的基层图书馆网络正在形成。按照计算机网络建设“最后一公里”理论（即如果建立了高速的主干网络，但是没有解决终端用户与主干网络间的有效联接问题，那么这个高速网络的效益就不能真正体现），在文献资源共享体系中，县级公共图书馆是保证终端用户与主干网络间有效联接的关键。县级公共图书馆建设有利于实现文献资源共享体系效益最大化，真正做到惠及全民。
3.有利于构建公共图书馆普遍均等服务体系，推进整个图书馆事业向前发展。由于公共图书馆服务是一种高度机构化的服务，要保障普遍均等的公共图书馆服务，就要在缺乏服务的地区大力推进基层图书馆建设，特别是县级公共图书馆建设。此外，一个国家公共图书馆事业的健康发展，依赖于广泛而深厚的群众基础。拥有占本国人口相当比例的读者群，不仅能营造一种有利于公共图书馆发展的社会文化环境，而且会为图书馆的可持续发展提供广泛的需求群体。目前我国人口仍以城乡居民为主，县级公共图书馆是与他们接触最密切的图书馆机构。建设好县级公共图书馆，使其融入群众生活，才能扩大我国图书馆事业的群众基础，推进整个图书馆事业的可持续发展。
二、目前我国县级公共图书馆建设中存在的问题
1.图书馆服务方式不够多样化和不够主动。图书馆除了需要满足最基本的阅读需要外还需要充分利用图书馆的资源。比如说提供参考的咨询，公共检索等一系列内容。但是上述的这些服务在县城里由于自身条件的限制使之很难实现，有一些县级图书馆开始了一些服务，但是这些服务水平还停留在刚开始的阶段，较深层次的服务内容比如说科技查新和定题服务等都没有得到有效的开展。并且由于受到传统服务的束缚使读者服务工作很大程度上是处于被动状态的，只能等待读者的上门，在新时代条件下，图书馆应该适时打破这种束缚，从读者的需求出发，提供一些相关的服务，将主动权牢牢掌握在自己手里。
2.对儿童、青少年等小读者的服务不够。在我国，县级公共图书馆往往忽视对儿童、青少年等小读者的服务。通过分析发达国家县级、社区图书馆的儿童服务，笔者发现，发达国家基层图书大都通过吸引小读者来吸引家长对图书馆的关注，通过为小读者提供好的服务来取得家长对图书馆的认可，进而获得广泛的社会支持，彰显基层图书馆自身的价值，赢得当地政府的大力支持。相比而言，我国县级公共图书馆没有充分认识到通过吸引孩子群体来吸引家长读者的重要意义，馆内儿童、青少年读物占藏书比例普遍较小，更不用说为小读者提供良好的阅读环境了。
3.缺乏宣传和馆藏文献特色。现在人们获得信息的方式多种多样，可以从不同的渠道获取所需资料，但某些专业资料依然要从图书馆中获得，而现在县级图书馆由于缺乏宣传，致使人们对馆藏资料不了解，借阅人员甚少。县图书馆收藏的文献多以综合为主，这有利于人们对各类资料的查找，但我们也应该根据各个地方特色建立起一些具有本地特色的资料文献库。
三、促进县级图书馆建设的措施
1.构建合理的馆藏结构。馆藏图书的建设是图书馆建设任务中的重中之重，直接影响到图书馆其他功能的发挥。要做到合理的馆藏结构则首先需要民办图书馆能够保证图书馆购书经费的投入，馆藏书籍的增加能在一定程度上吸引生源，这将是一个很好的良性循环。其次，在有限经费条件下需要充分合理利用，购买的书籍需要能够满足学校教学环节和专业需求，同时可以适当的购买休闲书籍。书籍的购买既要注重数量也要注重质量，如果只看重书籍的数量这必然会降低读者服务的水平。
2.拓展服务内容，建设特色资源。首先，要理顺业务流程，图书馆馆员应从事务型馆员向服务型馆员转变，用计算机信息系统完成图书馆各项业务，以更专业、更主动的服务姿态面向读者；其次，要不断开发利用图书馆信息资源，要建立资源共享的理念，与其他地方的图书馆开展协调合作，发挥自身资源优势，共建资源共享平台，与此同时也要注重自身特色资源建设。此外，要扩展信息咨询服务范围，尤其是不断完善自身信息查询系统、导航系统、搜索后勤系统，断提升信息系统各模块的服务性能和效率，保持信息系统的先进性、稳定性。向读者提供更方便、快捷的信息咨询服务。
3.将图书馆建设与科普工作结合。县级公共图书馆建设应该与各县的科普工作相结合，主动出击，抓住一切可以有作为的机会；要大胆创新，积极开展各种贴近百姓生活的公益讲座，内容可涉及生活常识、子女教育、烹饪保健等；要特别重视对未成年读者的服务，增加馆藏中儿童读物的比例，开辟专门的儿童读书区，定期举行阅读活动，设立“玩具图书角”，允许小读者利用图书馆的借阅证向馆员登记借阅目录中的玩具，实现玩具资源的共享。这样不仅可以扩大县级公共图书馆的影响力，充分发挥其普及知识、宣传文化的功用，使其拥有深厚的群众基础，而且有利于使其成为发展县级文化、提高基层群众文化素质的主力军，在县行政活动特别是文化建设活动中发挥举足轻重的作用，从而赢得行政主管部门的重视，为自己创造有利的发展条件。
四、结语
县级公共图书馆是中国公共图书馆的基础，对经济、政治、文化的作用是不可替代的， 深入探析目前我国县级公共图书馆建设中存在的问题，结合各方面新的有利条件，思考解决方案，做好县级公共图书馆建设，与时俱进，只有这样我们才能促进社会的和谐发展。
参考文献：
[1]周红梅.对县级图书馆数字资源共享的切实思考[J].图书馆建设，2009，（1）.
[2]赵桂红.县级图书馆推动”农家书屋”可持续发展的重要作用[J].图书馆论坛，2010，30（4）.
[3]叶素萍.浅议县级图书馆的发展与创新[J].图书馆理论与实践，2010，（11）.