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在长期的发展过程中，我国对水电项目建设形成了一套工程造价管理机制，对水电建设管理起到了积极的作用，但随着国家对水电开发进行了一些政策性调整，以及人工、物价长期上涨等原因，造成水电项目建设出现了普遍的超概问题。只有对此有清晰的认识，把握当前和今后我国水电项目建设的实质，才能保证企业科学的决策、理性实施项目投资和控制，恰当处理项目建设相关部门及各参建方的关系；在水电项目的推进过程中，正确领会、积极争取电价及税收等优惠政策，保证水电投资企业赢得长期稳定的投资回报。