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随着农村经济社会的发展，农村用电需求持续增长，供电所在安全生产、营销管理、供电服务等方面的工作日益繁重，原有的“由农电工统一负责抄表收费、设备维护、安全管理、用电检查、供电服务等业务”的粗放型管理模式，明显不适应农村经济社会日益发展的要求，具体表现在以下三个方面：一是部分供电所人员素质偏低，专业化管理水平不高，从而带来一定的安全风险。二是部分供电所存在衣电工一人多岗现象，人力资源管理还不够规范。三是农电员工队伍素质提升缓慢。高技术技能人员占比小，复合型人才和高层次人才缺乏，技能岗位高学历、高职称、高素质人