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1898年,德国凭借《胶澳租借条约》的签订,取得了在山东修建铁路的权利。1904年胶济铁路修建完成。一战时日本出兵侵占山东,占领了胶济铁路。一战后,为了收回铁路,中国与日本进行了长期斗争,最终在鲁案中日联合委员会上通过了胶济铁路的赎回方案,但赎金一直未能偿清。1937年中日战争爆发,赎路一事无果而终。