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摘 要：阐述了休宁县近几年来茶产业快速发展并呈现出“基地规模化、质量标准化、产品品牌化、产销专业化、产业集聚化、发展科学化”6大特点，分析指出存在的问题和不足，提出了今后进一步发展的目标和具体措施。
关键词：休宁县；茶产业；发展现状与特点；发展目标与措施
中图分类号 S571.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）10-08-02
休宁县位于安徽省南端，气候温和，雨量充沛，全县总面积2 151km2，是一个典型的山区农业县，产茶历史悠久，茶叶资源丰富，盛产的“屯绿”驰名中外，“松萝茶”被誉为“绿色金子”，曾随瑞典“哥德堡号”演绎中国茶叶贸易史上经典传奇。先后荣获“全国出口茶叶质量安全示范区”、“中国名茶之乡”、“全国三绿工程茶业示范县”、“全国重点产茶县”、“全国茶叶产业发展示范县”和“安徽省茶产业10强县”等荣誉，素有“中国有机茶之乡”美誉。
1 休宁县茶产业发展现状及特点
全县现有茶园面积1.33万hm2，涉茶人口16万。2012年本县自有茶叶产量9050t，产值5.8亿元，其中名优茶产量3 380t，产值4.5亿元，茶农人均茶叶收入3 625元。另外，加工出口4万t，出口货值6 736万美元，综合产值20亿元。2013年1～4月（截至4月20日），实现茶叶产量600t，产值16 800万元。近年来，我县茶产业发展主要表现出“六化”特点：
1.1 基地规模化 通过项目的带动和“公司+合作社+基地+农户”模式的运行，建成松萝、茗洲等良种繁育基地6.67hm2，发展6.67hm2以上连片的无性系良种茶园800hm2，培育高效生态茶园2 533.33hm2，改造低产茶园3 333.33hm2。建成了黄山茶文化生态农业产业园、上演有机茶示范基地和巴庄高效生态茶园等一批规模化、标准化示范基地，被认定为安徽省有机茶专业商标品牌基地。
1.2 质量标准化 定了有机茶、松萝茶和新安源银毫地方标准，基本构建成了一整套从“茶园到茶杯”全过程的质量安全保障体系。全县已有9 526hm2茶园经安徽省无公害产地认证，833.33hm2茶园经国内外权威机构认证，14家企业获得ISO90001质量管理体系认证，2家企业通过良好农业规范（GAP）认证，12家企业获得QS认证，并于2011年5月成功召开了全省出口茶叶质量安全示范区建设（休宁）现场会，业内人士对休宁创建出口茶叶质量安全示范区的做法和理念给予了高度肯定。
1.3 产品品牌化 “松萝茶”核准为地理标志保护产品，“休宁松萝”注册为地理标志商标，并将之作为全县茶叶母品牌和公共品牌实行品牌共享、核准使用。目前，已有7家企业10多个产品核准使用“休宁松萝”商标。企业子品牌发展呈现活力，全县注册商标达17个，“新安源有机茶及图”获中国驰名商标，“松萝山”和“齐云道家茶”被认定为安徽省著名商标。
1.4 产销专业化 通过政府引导，逐渐形成了种植、加工、营销3大群体的专业化分工，并以“长三角”市场为中心，形成了辐射全国各地和海外的休宁松萝销售网络。全县建有茶叶专业合作组织32个，销售网点、直营店遍及北京、上海、南京、合肥等全国大中城市。
1.5 产业集聚化 全县大小茶叶初制厂1 000余家，一般纳税人企业近50家，国家级龙头1家，省级龙头3家，市级龙头7家，县级龙头15家，年产值超亿元企业5家。黄山市松萝有机茶叶发展有限公司被国家农业部等8部委评定为国家龙头企业、被海关总署确定为中国外贸出口先导指数样本企业，黄山市新安源茶业集团挂牌成立，海阳镇被省政府认定为有机茶精加工专业集群镇，我县已成为中国出口绿茶基地县，华东地区最大的眉茶加工集散地。业内人士曾评价：安徽出口茶叶黄山执牛耳、休宁占半壁。通过茶产业的带动，逐步呈现出“一业兴，百业旺”的良好态势。
1.6 发展科学化 县委、县政府历来高度重视茶产业发展，将其列为全县农业产业化主导产业的首位，相继出台了一系列含金量较高的和茶产业发展密切相关的政策和意见，全力扶持，倾力打造。世纪之交，发展壮大有机茶；2007年，大力开展茶园病虫害统防统治；2008年，启动创建国家级出口茶叶质量安全示范区；2010年，探索推进茶叶品牌整合；2012年，试点建设茶园物联网。茶产业一些重要节点建设一直走在全省前列，引领全省茶产业的发展。
2 存在的问题和不足
通过近几年有机茶开发这个总抓手，休宁县茶产业发展有了很大的起色，茶叶企业和广大茶农也从有机茶的发展中广为受益，与此同时，也还存在一些问题和不足，主要表现为：
2.1 结构优化不显 品种上，偏于注重引进外地茶树品种，而忽略了我县自己当家的“松萝”和“茗洲”品种的培育和推广。产品上，传统的出口眉茶发展有声有色，而名优茶发展面窄且比重低，呈现出“西多东少，北有南无”格局。产业上，“中间强两头弱”， 一、二、三产结构不尽合理。
2.2 品牌影响不强 “休宁松萝”茶叶品牌培育还只停留在商标注册及一般管理层面上，与打造成“太平猴魁”、“福建铁观音”等强势品牌相距甚远。“新安源有机茶及图”还未能完全释放出中国驰名商标品牌影响的正能量，“松萝山”和“齐云道家茶”省著名商标与文化、旅游之间还有待深度融合。
2.3 产业延伸不广 和众多的茶区一样，休宁的茶叶企业注重茶叶一般的生产加工，由于科技和人才的因素，对茶叶的深度加工研究探索不够，茶叶产品仍是“原”字号产品，产业链延伸不长，产业发展层次不高。
2.4 市场研究不深 叶主管部门更多地是在茶叶基地建设、产品生产加工等方面给予服务和指导，对市场研究不深，对产业行情把控有欠缺。茶叶企业在建立专门的市场研究队伍方面还有待进一步加强，如面对高档礼品茶低迷的市场形势，很多茶叶企业在应对策略上就显得力不从心。 2.5 发展合力不强 受“小农”经济思想的影响和既得利益的驱使，休宁茶叶企业“山头多”，相互抢原料，未能扎竹成排，抱团发展，在齐心协力共同闯市场方面合力不强，产业社会化组织程度不高，多年来组建茶叶集团的设想一直未能实现。
3 发展目标及措施
针对目前我县茶产业发展中存在的问题和不足，今后应进一步深入贯彻落实科学发展观，按照“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”的总体要求，按照“一二三五”的总体思路，汇聚全县之力加快茶产业的发展。
3.1 围绕一条主线，即茶农持续增收的主线 始终把茶农持续增收，作为加快茶产业发展的落脚点。始终把能否保持茶农持续增收，作为茶产业发展优劣的价值取向。
3.2 打造两个功能区，即全国最大的有机茶示范区和全国最大的茶产业加工集聚区 一是打造全国最大的有机茶示范区。以流口片三乡镇（流口、汪村、鹤城）为核心，辐射全县各茶区，一方面加强辖区大生态建设，大力开展“封山育林”、“沿溪种竹”、“全民造绿”、“退田还林”；另一方面加强茶园微环境建设，全面推广生态茶园建设，通过梯壁留草、套种乔木等方式，形成植物的多样性，减少茶园病虫害。力争通过3～5a的努力，使休宁真正成为名副其实的“中国有机茶之乡”。二是打造全国最大的茶产业加工集聚区。以海阳镇和商山镇为核心，幅射周边乡镇，一手抓自身现有企业的培育，一手抓外来企业的投资兴业，通过两个驱动，加快茶产业升级转换，提高企业核心竞争力，力争通过3～5a的努力，使休宁成为“中国出口茶叶的航母”。
3.3 结合3个要素，即生态、文化、旅游三要素 对于休宁茶叶——生态是基点，文化是卖点，旅游是支点。加强生态建设，强化文化融入，加快茶旅互动，是保持休宁茶叶又好又快发展的客观要求。下一步，需邀请业内专家进行专题研究策划，拟定前瞻性强、操作性强符合休宁特点的规划方案，并付诸实施。
3.4 强化5个抓手，即优化结构、提升质量、整合品牌、科技创新、项目推进
3.4.1 优化产业结构 大力繁育“松萝”和“茗洲”两大优良地方品种，积极培育我县自己的当家品种，保证我县茶叶特有品质，适度引进符合“四个特性”要求的国家、省级无性系茶树良种，进一步实现外地良种本地化，着力提升当地茶叶产量与质量及茶园效益。大力开发名优茶、有机茶等产品，适度开发高档礼品茶。巩固好非洲等原有市场，着力开辟欧盟、美、日等高端茶叶市场，扩大名优茶出口比重。按照“保一产、强二产、促三产”的发展思路，加快茶饮料、茶食品和茶保健品等后续产业的规划与引进，提升茶产业的综合产值。
3.4.2 提升茶叶质量 按照“政府推动、市场拉动、部门联动、企业带动、基层行动”的工作机制，抓实源头和龙头“两头”，建好农资配送网和病虫害测报网“两网”，健全农业化学投入品控制等“6大体系”，携手黄山出入境检验检疫局继续开展全国出口茶叶质量安全示范区建设。大力开展“茶叶质量新安行”和“茶叶质量提升年”等专项整治活动，努力探索开辟一条“源头无污染、生产无违禁、出口无障碍”具有休宁特色的茶叶质量安全监管新路径，继续保持国外出口“无退货”、国内市场“零投诉”的良好发展态势。
3.4.3 整合茶叶品牌 进一步加大名茶转化为名牌的工作力度，以打响“休宁松萝”这一地域品牌为主线，突出历史传承和文化传承，围绕“地域品牌统一、企业品牌各异、产品标准规范”的实施重点，坚持“政府引导，协会运作，企业自愿，部门参与”的原则，继续推进“休宁松萝”茶叶品牌整合工作。积极组团参加北京、上海、合肥等地农展会，开展节庆节点系列活动，在县内外一些重要门户设立大型宣传广告牌，加强与央视及省级主流媒体的对接，大力宣传“休宁松萝”品牌，全方位展示休宁茶叶发展的新面貌、新态势，加快产业发展。
3.4.4 加快科技创新 大力培育茶产业专业队伍，特别是加快茶叶市场营销队伍建设。加强与中华全国供销总社杭州茶叶研究院、安徽农业大学和安徽省农科院茶叶研究所等科研院所的技术合作，探索茶叶科技创新新模式。加快物联网、电子商务等一些新技术的试点和推广。加快霞溪生态农庄和黄山茶文化生态农业产业园多维立体、生态农业、观光农业模式的推广。
3.4.5 加快项目推进 将茶产业发展纳入新安江流域生态综合治理大盘子，将茶叶“双十工程”（10个龙头企业带动0.67万hm2生态高效茶园建设）纳入全县经济社会发展10大会战项目，全力推进，重点督查。积极组织实施国家现代农业（茶产业）项目，积极组织国家茶叶标准园建设。认真研透国家产业政策，准确把握国家产业扶持导向，认真组织编制、储备一批支撑性大、辐射面广、带动力强的重大项目，加大向上对接力度，加大招商引资力度，借财、借智、借力发展茶产业。
（责编：陶学军）
关键词：休宁县；茶产业；发展现状与特点；发展目标与措施
中图分类号 S571.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）10-08-02
休宁县位于安徽省南端，气候温和，雨量充沛，全县总面积2 151km2，是一个典型的山区农业县，产茶历史悠久，茶叶资源丰富，盛产的“屯绿”驰名中外，“松萝茶”被誉为“绿色金子”，曾随瑞典“哥德堡号”演绎中国茶叶贸易史上经典传奇。先后荣获“全国出口茶叶质量安全示范区”、“中国名茶之乡”、“全国三绿工程茶业示范县”、“全国重点产茶县”、“全国茶叶产业发展示范县”和“安徽省茶产业10强县”等荣誉，素有“中国有机茶之乡”美誉。
1 休宁县茶产业发展现状及特点
全县现有茶园面积1.33万hm2，涉茶人口16万。2012年本县自有茶叶产量9050t，产值5.8亿元，其中名优茶产量3 380t，产值4.5亿元，茶农人均茶叶收入3 625元。另外，加工出口4万t，出口货值6 736万美元，综合产值20亿元。2013年1～4月（截至4月20日），实现茶叶产量600t，产值16 800万元。近年来，我县茶产业发展主要表现出“六化”特点：
1.1 基地规模化 通过项目的带动和“公司+合作社+基地+农户”模式的运行，建成松萝、茗洲等良种繁育基地6.67hm2，发展6.67hm2以上连片的无性系良种茶园800hm2，培育高效生态茶园2 533.33hm2，改造低产茶园3 333.33hm2。建成了黄山茶文化生态农业产业园、上演有机茶示范基地和巴庄高效生态茶园等一批规模化、标准化示范基地，被认定为安徽省有机茶专业商标品牌基地。
1.2 质量标准化 定了有机茶、松萝茶和新安源银毫地方标准，基本构建成了一整套从“茶园到茶杯”全过程的质量安全保障体系。全县已有9 526hm2茶园经安徽省无公害产地认证，833.33hm2茶园经国内外权威机构认证，14家企业获得ISO90001质量管理体系认证，2家企业通过良好农业规范（GAP）认证，12家企业获得QS认证，并于2011年5月成功召开了全省出口茶叶质量安全示范区建设（休宁）现场会，业内人士对休宁创建出口茶叶质量安全示范区的做法和理念给予了高度肯定。
1.3 产品品牌化 “松萝茶”核准为地理标志保护产品，“休宁松萝”注册为地理标志商标，并将之作为全县茶叶母品牌和公共品牌实行品牌共享、核准使用。目前，已有7家企业10多个产品核准使用“休宁松萝”商标。企业子品牌发展呈现活力，全县注册商标达17个，“新安源有机茶及图”获中国驰名商标，“松萝山”和“齐云道家茶”被认定为安徽省著名商标。
1.4 产销专业化 通过政府引导，逐渐形成了种植、加工、营销3大群体的专业化分工，并以“长三角”市场为中心，形成了辐射全国各地和海外的休宁松萝销售网络。全县建有茶叶专业合作组织32个，销售网点、直营店遍及北京、上海、南京、合肥等全国大中城市。
1.5 产业集聚化 全县大小茶叶初制厂1 000余家，一般纳税人企业近50家，国家级龙头1家，省级龙头3家，市级龙头7家，县级龙头15家，年产值超亿元企业5家。黄山市松萝有机茶叶发展有限公司被国家农业部等8部委评定为国家龙头企业、被海关总署确定为中国外贸出口先导指数样本企业，黄山市新安源茶业集团挂牌成立，海阳镇被省政府认定为有机茶精加工专业集群镇，我县已成为中国出口绿茶基地县，华东地区最大的眉茶加工集散地。业内人士曾评价：安徽出口茶叶黄山执牛耳、休宁占半壁。通过茶产业的带动，逐步呈现出“一业兴，百业旺”的良好态势。
1.6 发展科学化 县委、县政府历来高度重视茶产业发展，将其列为全县农业产业化主导产业的首位，相继出台了一系列含金量较高的和茶产业发展密切相关的政策和意见，全力扶持，倾力打造。世纪之交，发展壮大有机茶；2007年，大力开展茶园病虫害统防统治；2008年，启动创建国家级出口茶叶质量安全示范区；2010年，探索推进茶叶品牌整合；2012年，试点建设茶园物联网。茶产业一些重要节点建设一直走在全省前列，引领全省茶产业的发展。
2 存在的问题和不足
通过近几年有机茶开发这个总抓手，休宁县茶产业发展有了很大的起色，茶叶企业和广大茶农也从有机茶的发展中广为受益，与此同时，也还存在一些问题和不足，主要表现为：
2.1 结构优化不显 品种上，偏于注重引进外地茶树品种，而忽略了我县自己当家的“松萝”和“茗洲”品种的培育和推广。产品上，传统的出口眉茶发展有声有色，而名优茶发展面窄且比重低，呈现出“西多东少，北有南无”格局。产业上，“中间强两头弱”， 一、二、三产结构不尽合理。
2.2 品牌影响不强 “休宁松萝”茶叶品牌培育还只停留在商标注册及一般管理层面上，与打造成“太平猴魁”、“福建铁观音”等强势品牌相距甚远。“新安源有机茶及图”还未能完全释放出中国驰名商标品牌影响的正能量，“松萝山”和“齐云道家茶”省著名商标与文化、旅游之间还有待深度融合。
2.3 产业延伸不广 和众多的茶区一样，休宁的茶叶企业注重茶叶一般的生产加工，由于科技和人才的因素，对茶叶的深度加工研究探索不够，茶叶产品仍是“原”字号产品，产业链延伸不长，产业发展层次不高。
2.4 市场研究不深 叶主管部门更多地是在茶叶基地建设、产品生产加工等方面给予服务和指导，对市场研究不深，对产业行情把控有欠缺。茶叶企业在建立专门的市场研究队伍方面还有待进一步加强，如面对高档礼品茶低迷的市场形势，很多茶叶企业在应对策略上就显得力不从心。 2.5 发展合力不强 受“小农”经济思想的影响和既得利益的驱使，休宁茶叶企业“山头多”，相互抢原料，未能扎竹成排，抱团发展，在齐心协力共同闯市场方面合力不强，产业社会化组织程度不高，多年来组建茶叶集团的设想一直未能实现。
3 发展目标及措施
针对目前我县茶产业发展中存在的问题和不足，今后应进一步深入贯彻落实科学发展观，按照“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”的总体要求，按照“一二三五”的总体思路，汇聚全县之力加快茶产业的发展。
3.1 围绕一条主线，即茶农持续增收的主线 始终把茶农持续增收，作为加快茶产业发展的落脚点。始终把能否保持茶农持续增收，作为茶产业发展优劣的价值取向。
3.2 打造两个功能区，即全国最大的有机茶示范区和全国最大的茶产业加工集聚区 一是打造全国最大的有机茶示范区。以流口片三乡镇（流口、汪村、鹤城）为核心，辐射全县各茶区，一方面加强辖区大生态建设，大力开展“封山育林”、“沿溪种竹”、“全民造绿”、“退田还林”；另一方面加强茶园微环境建设，全面推广生态茶园建设，通过梯壁留草、套种乔木等方式，形成植物的多样性，减少茶园病虫害。力争通过3～5a的努力，使休宁真正成为名副其实的“中国有机茶之乡”。二是打造全国最大的茶产业加工集聚区。以海阳镇和商山镇为核心，幅射周边乡镇，一手抓自身现有企业的培育，一手抓外来企业的投资兴业，通过两个驱动，加快茶产业升级转换，提高企业核心竞争力，力争通过3～5a的努力，使休宁成为“中国出口茶叶的航母”。
3.3 结合3个要素，即生态、文化、旅游三要素 对于休宁茶叶——生态是基点，文化是卖点，旅游是支点。加强生态建设，强化文化融入，加快茶旅互动，是保持休宁茶叶又好又快发展的客观要求。下一步，需邀请业内专家进行专题研究策划，拟定前瞻性强、操作性强符合休宁特点的规划方案，并付诸实施。
3.4 强化5个抓手，即优化结构、提升质量、整合品牌、科技创新、项目推进
3.4.1 优化产业结构 大力繁育“松萝”和“茗洲”两大优良地方品种，积极培育我县自己的当家品种，保证我县茶叶特有品质，适度引进符合“四个特性”要求的国家、省级无性系茶树良种，进一步实现外地良种本地化，着力提升当地茶叶产量与质量及茶园效益。大力开发名优茶、有机茶等产品，适度开发高档礼品茶。巩固好非洲等原有市场，着力开辟欧盟、美、日等高端茶叶市场，扩大名优茶出口比重。按照“保一产、强二产、促三产”的发展思路，加快茶饮料、茶食品和茶保健品等后续产业的规划与引进，提升茶产业的综合产值。
3.4.2 提升茶叶质量 按照“政府推动、市场拉动、部门联动、企业带动、基层行动”的工作机制，抓实源头和龙头“两头”，建好农资配送网和病虫害测报网“两网”，健全农业化学投入品控制等“6大体系”，携手黄山出入境检验检疫局继续开展全国出口茶叶质量安全示范区建设。大力开展“茶叶质量新安行”和“茶叶质量提升年”等专项整治活动，努力探索开辟一条“源头无污染、生产无违禁、出口无障碍”具有休宁特色的茶叶质量安全监管新路径，继续保持国外出口“无退货”、国内市场“零投诉”的良好发展态势。
3.4.3 整合茶叶品牌 进一步加大名茶转化为名牌的工作力度，以打响“休宁松萝”这一地域品牌为主线，突出历史传承和文化传承，围绕“地域品牌统一、企业品牌各异、产品标准规范”的实施重点，坚持“政府引导，协会运作，企业自愿，部门参与”的原则，继续推进“休宁松萝”茶叶品牌整合工作。积极组团参加北京、上海、合肥等地农展会，开展节庆节点系列活动，在县内外一些重要门户设立大型宣传广告牌，加强与央视及省级主流媒体的对接，大力宣传“休宁松萝”品牌，全方位展示休宁茶叶发展的新面貌、新态势，加快产业发展。
3.4.4 加快科技创新 大力培育茶产业专业队伍，特别是加快茶叶市场营销队伍建设。加强与中华全国供销总社杭州茶叶研究院、安徽农业大学和安徽省农科院茶叶研究所等科研院所的技术合作，探索茶叶科技创新新模式。加快物联网、电子商务等一些新技术的试点和推广。加快霞溪生态农庄和黄山茶文化生态农业产业园多维立体、生态农业、观光农业模式的推广。
3.4.5 加快项目推进 将茶产业发展纳入新安江流域生态综合治理大盘子，将茶叶“双十工程”（10个龙头企业带动0.67万hm2生态高效茶园建设）纳入全县经济社会发展10大会战项目，全力推进，重点督查。积极组织实施国家现代农业（茶产业）项目，积极组织国家茶叶标准园建设。认真研透国家产业政策，准确把握国家产业扶持导向，认真组织编制、储备一批支撑性大、辐射面广、带动力强的重大项目，加大向上对接力度，加大招商引资力度，借财、借智、借力发展茶产业。
（责编：陶学军）