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社会转型期舆论引导战略性调整，一方面，要有效地引导越来越多的人民群众在顾全大局的前提下，通过法定渠道而非不良渠道直接或间接地向执政党、政府和各级社会组织反映情况，提出意见，表明要求，并以合法合理的方式而非非法的方式实现自身利益的政治参与过程；另一方面，要引导人民群众积极参与建设正当、有序、有效的社会利益表达机制，引领理性的表达，使不同的利益群体、’人民与政府之间保持顺畅的沟通，缓解利益矛盾。