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[摘 要]对于天然气管道运输来讲，必须要把天然气气管道的安全工作做好，那么，就应该要强化管道的安全生产，始终坚持安全第一、预防为主以及综合治理的原则，并综合运用相关的法律法规、经济政策、科技以及舆论等等多种方式来推进行各部门进行安全管理，从而促进天然气管道工业的可持续发展。本文主要对天然气管道运输安全运行管理中存在的安全隐患进行了分析，并从中提出具体的应对措施，具有一定的现实意义。
[关键词]天然气 管道 安全 运行 隐患 对策
中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0304-01
天然气管道运输面临着复杂的因素，各种因素都可能威胁管道的正常、安全工作，必须加强管道的安全管理，明确影响管道安全的隐患性因素，从内外双方面入手，既要注重客观的法律法规制度建设，又要提高油气企业自身的技术水平与管理水平，积极排除隐患性因素，维护管道运输安全。
1 天然气管道运输安全运新管理中存在的安全隐患
1.1 偷盗天然气对管道运行造成严重影响
受到利益的驱动和法制的不健全问题的存在，使得偷盗天然气事件时常发生，特别是开孔盗气，它对管道造成的危害是尤为严重的，就拿中原油田天然气来讲，它遭遇偷盗的现象十分严重，当地农民时常会把塑料薄膜扎成一个个大口袋，从而在自己村庄附近的天然气管道上上开孔来盗取天然气，另外，他们在把天然气运回家作为燃料进行使用的时候也存在一定的安全隐患。
1.2 第三方施工和非法占压
在天然气输气管道的申请获得批准之后，在科研、设计以及施工等等阶段应该要按照当地政府的建设规划来进行，来避免多个工程之间相互交叉影响，这一交叉影响具体表现是近距离平行布置、交叉穿越以及气管线的同沟铺设。另外，由于第三方施工也会导致安全距离的不足、管线的损伤 、施工机具材料对地埋管道的碾压以及爆破等等的安全隐患。不仅如此，同时在管道两侧五米范围以内搭设违章建筑或者是挖沙取土等等也都会对管道造成一定的安全隐患。
1.3 自然灾害以及社会活动对管道的破坏
对于自然灾害的破坏来讲，天然气运输管道通常会受到所经过的自然地质灾害比较严重的地区，而受到严重的破坏。对于社会活动的破坏来讲，恐怖袭击以及故意破坏等等也成为了管道安全的一个潜在隐患。
1.4 设计、施工以及系统操作的不当
如果设计及事物，就会使得管道设计压力偏低，设备的材料选择出现错误，并且使得施工质量不合格，施工质量的不合格包括管道材质等级比较低、质量存在缺陷、焊接质量交叉以及管道的防腐层受到破坏等等。另外，在管道运行的过程中的操作不当，就像管道阴极保护失效以及输气管道误操作等等都会造成不同程度的破坏。
2 安全隐患的具体应对措施
2.1 完善天然气管道并加强法制建设力度
《石油天然气管道保护条例》的颁布和实施初步解决了油气管道安全保护有法可依的问题，但是依然需要对这一条例进行修订或者是对其做一些必要的司法解释等等，从而来使其更具操作性。另外，各个地方政府要颁布和实施保护油气管道的地方性法规，从而使油气管道的保护意识逐步提高，从而营造出一个油气管道保护的良好氛围。
2.2 强化相关法律法规的宣传和贯彻
对于管道企业的工作人员来讲，他们首先就应该要对《石油天然气管道保护条例》予以熟悉和了解，并按照法律的规定来办事；配合好当地的政府来开展一些群众性的宣传教育活动，从而来把群众的保护管道设施安全的法制意识提高；编写油气管道安全教育的读本，并下发到各个基层单位中，来促进安全工作的顺利开展。
2.3 强化安全生产专项整治及内部安全保卫工作
要定期开展一些油气田以及输油气管道生产治安秩序专项行动，对各种涉油气违法犯罪活动进行严厉的打击，来使油气区的治安环境得到改善。另外，在管道企业的内部要不断完善组织保障、完善制度保障、完善责任保障、完善监督保障、完善体系保障以及完善资金保障等等来使岗位责任制得到健全；对应急预案加以不断地改善并不断加强和政府预案的有机结合；设置好石油天然气管道标志以及警示标识等等，来把安全防护予以加强；把QHSE管理体系予以不断地完善，积极开展危害识别以及风险评价；不断把各级管理人员以及职工的安全技能培训予以强化；开展一系列的学术研讨并把数据技术以及管理技术等等的研发应用工作做好；把科技投入予以加大，把技术装备的水平予以提高。
2.4 强化油气管道的设计、建设以及运营全过程的安全管理
在油气管道前期的工作中，应该对管道沿线的地质以及社会环境等等的情况可能会对管道的安全产生的影响进行充分的考虑，并把管道项目的安全评价工作予以加强。在管道项目的初步设计中，应该要有职业安全卫生的专篇，安全设施应该要和管道的主体工程进行同时的设计，并予以同时施工及同时投入应用。在管理施工建设的过程中，要大力推行QHSE管理体系以及工程监理制度，对于钢管等等这些重要的设备来讲，要加把资质审查和驻厂监制制度予以强化。在管道的运行过程中，要对安全管理的规章制度以及技术操作的规程予以严格的执行，从而来安全且合理的组织生产。另外，要建立起油气管道的应急预案，一旦有紧急情况发生，要尽可能的把人员伤亡和财产损之等等的次生灾害降至最低，并盡量对油气供应进行保证，把抢修的时间予以缩短。
2.5 借鉴国外先进经验实行完整性管理
可以借鉴国外一些先进的经验来在管道的运行中实行完整性管理，从而来对管道的安全运行进行保障。那么，管道的完整性管理主要有四方面的内容，也就是含缺陷管道本体的完整性管理；管道地质灾害和周边环境的完整性管理；仿佛有效性的完整性管理以及失去官网生产运行各个专业的完整性管理。另外，完整性管理所涉及到的一些重要的工作主要有五个方面，一是定期对油气管道实行智能内检测，并对检测出来的缺陷进行评价并予以补强；二是把对自然地质条件比较恶劣的地段管道的安全防护力度予以强化，对管道所经过的地质条件比较恶劣的地段每年多进行实地勘测和调查。三是对管道以及战场设备进行定期的内外防腐检测及评价，并不断把对设备的检测、评价及完好率的管理加强。四是对管网运行的工况实施优化模拟并分析。五是对水合物的抑制以及管道泄漏的检测等等进行专项课题的研究。
2.6 对资源供应以及市场供应的安全进行保障
把天然气管道联网的速度予以加快，来实现资源灵活的调度，来把供气风险降低，从而对供气的安全机型保证；积极把国外的天然气资源引入到国内，并对现有的基础设施进行充分的利用，来把国内市场的供需平衡进行不断的优化，从而来使用户有多气源的保障。
3 结语
总之，就目前而言，我国的天然气管道建设蒸蒸日上，大量的管道正处于建设或者是将要建设中，这必然会推动管道途经城市主要能源朝着天然气进行过度，并使得城市燃气管网的建设得到加快制定出相关的法规来对《石油天然气管道保护条例》进行完善。
参考文献
[1] 王少杰.油气管道安全管理问题及加强措施[J].中国石油和化工标准与质量，2011年04期.
[2] 张青勇，毕建伟，吴志刚等.长输天然气管道安全运行管理浅析[J].油气田地面工程，2010年10期.
[3] 彭家立.消除天然气长输管道隐患[J].劳动保护，2009年04期.
[4] 池洪建.《油气运输如何布局》.石油商报，2009年.
[5] 石昌.加强安全监管 严防安全隐患——一起锅炉爆炸事故带给我们的反思[J].质量探索，2010年Z1期.
[关键词]天然气 管道 安全 运行 隐患 对策
中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0304-01
天然气管道运输面临着复杂的因素，各种因素都可能威胁管道的正常、安全工作，必须加强管道的安全管理，明确影响管道安全的隐患性因素，从内外双方面入手，既要注重客观的法律法规制度建设，又要提高油气企业自身的技术水平与管理水平，积极排除隐患性因素，维护管道运输安全。
1 天然气管道运输安全运新管理中存在的安全隐患
1.1 偷盗天然气对管道运行造成严重影响
受到利益的驱动和法制的不健全问题的存在，使得偷盗天然气事件时常发生，特别是开孔盗气，它对管道造成的危害是尤为严重的，就拿中原油田天然气来讲，它遭遇偷盗的现象十分严重，当地农民时常会把塑料薄膜扎成一个个大口袋，从而在自己村庄附近的天然气管道上上开孔来盗取天然气，另外，他们在把天然气运回家作为燃料进行使用的时候也存在一定的安全隐患。
1.2 第三方施工和非法占压
在天然气输气管道的申请获得批准之后，在科研、设计以及施工等等阶段应该要按照当地政府的建设规划来进行，来避免多个工程之间相互交叉影响，这一交叉影响具体表现是近距离平行布置、交叉穿越以及气管线的同沟铺设。另外，由于第三方施工也会导致安全距离的不足、管线的损伤 、施工机具材料对地埋管道的碾压以及爆破等等的安全隐患。不仅如此，同时在管道两侧五米范围以内搭设违章建筑或者是挖沙取土等等也都会对管道造成一定的安全隐患。
1.3 自然灾害以及社会活动对管道的破坏
对于自然灾害的破坏来讲，天然气运输管道通常会受到所经过的自然地质灾害比较严重的地区，而受到严重的破坏。对于社会活动的破坏来讲，恐怖袭击以及故意破坏等等也成为了管道安全的一个潜在隐患。
1.4 设计、施工以及系统操作的不当
如果设计及事物，就会使得管道设计压力偏低，设备的材料选择出现错误，并且使得施工质量不合格，施工质量的不合格包括管道材质等级比较低、质量存在缺陷、焊接质量交叉以及管道的防腐层受到破坏等等。另外，在管道运行的过程中的操作不当，就像管道阴极保护失效以及输气管道误操作等等都会造成不同程度的破坏。
2 安全隐患的具体应对措施
2.1 完善天然气管道并加强法制建设力度
《石油天然气管道保护条例》的颁布和实施初步解决了油气管道安全保护有法可依的问题，但是依然需要对这一条例进行修订或者是对其做一些必要的司法解释等等，从而来使其更具操作性。另外，各个地方政府要颁布和实施保护油气管道的地方性法规，从而使油气管道的保护意识逐步提高，从而营造出一个油气管道保护的良好氛围。
2.2 强化相关法律法规的宣传和贯彻
对于管道企业的工作人员来讲，他们首先就应该要对《石油天然气管道保护条例》予以熟悉和了解，并按照法律的规定来办事；配合好当地的政府来开展一些群众性的宣传教育活动，从而来把群众的保护管道设施安全的法制意识提高；编写油气管道安全教育的读本，并下发到各个基层单位中，来促进安全工作的顺利开展。
2.3 强化安全生产专项整治及内部安全保卫工作
要定期开展一些油气田以及输油气管道生产治安秩序专项行动，对各种涉油气违法犯罪活动进行严厉的打击，来使油气区的治安环境得到改善。另外，在管道企业的内部要不断完善组织保障、完善制度保障、完善责任保障、完善监督保障、完善体系保障以及完善资金保障等等来使岗位责任制得到健全；对应急预案加以不断地改善并不断加强和政府预案的有机结合；设置好石油天然气管道标志以及警示标识等等，来把安全防护予以加强；把QHSE管理体系予以不断地完善，积极开展危害识别以及风险评价；不断把各级管理人员以及职工的安全技能培训予以强化；开展一系列的学术研讨并把数据技术以及管理技术等等的研发应用工作做好；把科技投入予以加大，把技术装备的水平予以提高。
2.4 强化油气管道的设计、建设以及运营全过程的安全管理
在油气管道前期的工作中，应该对管道沿线的地质以及社会环境等等的情况可能会对管道的安全产生的影响进行充分的考虑，并把管道项目的安全评价工作予以加强。在管道项目的初步设计中，应该要有职业安全卫生的专篇，安全设施应该要和管道的主体工程进行同时的设计，并予以同时施工及同时投入应用。在管理施工建设的过程中，要大力推行QHSE管理体系以及工程监理制度，对于钢管等等这些重要的设备来讲，要加把资质审查和驻厂监制制度予以强化。在管道的运行过程中，要对安全管理的规章制度以及技术操作的规程予以严格的执行，从而来安全且合理的组织生产。另外，要建立起油气管道的应急预案，一旦有紧急情况发生，要尽可能的把人员伤亡和财产损之等等的次生灾害降至最低，并盡量对油气供应进行保证，把抢修的时间予以缩短。
2.5 借鉴国外先进经验实行完整性管理
可以借鉴国外一些先进的经验来在管道的运行中实行完整性管理，从而来对管道的安全运行进行保障。那么，管道的完整性管理主要有四方面的内容，也就是含缺陷管道本体的完整性管理；管道地质灾害和周边环境的完整性管理；仿佛有效性的完整性管理以及失去官网生产运行各个专业的完整性管理。另外，完整性管理所涉及到的一些重要的工作主要有五个方面，一是定期对油气管道实行智能内检测，并对检测出来的缺陷进行评价并予以补强；二是把对自然地质条件比较恶劣的地段管道的安全防护力度予以强化，对管道所经过的地质条件比较恶劣的地段每年多进行实地勘测和调查。三是对管道以及战场设备进行定期的内外防腐检测及评价，并不断把对设备的检测、评价及完好率的管理加强。四是对管网运行的工况实施优化模拟并分析。五是对水合物的抑制以及管道泄漏的检测等等进行专项课题的研究。
2.6 对资源供应以及市场供应的安全进行保障
把天然气管道联网的速度予以加快，来实现资源灵活的调度，来把供气风险降低，从而对供气的安全机型保证；积极把国外的天然气资源引入到国内，并对现有的基础设施进行充分的利用，来把国内市场的供需平衡进行不断的优化，从而来使用户有多气源的保障。
3 结语
总之，就目前而言，我国的天然气管道建设蒸蒸日上，大量的管道正处于建设或者是将要建设中，这必然会推动管道途经城市主要能源朝着天然气进行过度，并使得城市燃气管网的建设得到加快制定出相关的法规来对《石油天然气管道保护条例》进行完善。
参考文献
[1] 王少杰.油气管道安全管理问题及加强措施[J].中国石油和化工标准与质量，2011年04期.
[2] 张青勇，毕建伟，吴志刚等.长输天然气管道安全运行管理浅析[J].油气田地面工程，2010年10期.
[3] 彭家立.消除天然气长输管道隐患[J].劳动保护，2009年04期.
[4] 池洪建.《油气运输如何布局》.石油商报，2009年.
[5] 石昌.加强安全监管 严防安全隐患——一起锅炉爆炸事故带给我们的反思[J].质量探索，2010年Z1期.