档案揭示中国人民银行成立始末

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  随着我国经济繁荣发展,金融已经渗透于我们经济生活的一切领域,成为现代经济的核心。但是却很少有人能记住1948年12月1日这一重要日子,它是共和国金融发展史上的重要里程碑,在这一天中国人民银行正式成立。光阴似箭,日月如梭,转眼半个多世纪过去了,但是在河北省国家档案馆珍藏的两件珍贵档案,可以唤回那尘封60年的历史记忆。
  早在土地革命时期,1931年11月,在江西瑞金成立中华苏维埃临时中央政府;1932年中华苏维埃共和国国家银行正式成立;红军长征后,于1935年到达陕北改为国家银行西北分行。1947年,随着解放战争进入战略反攻,华北、西北、华东解放区逐步扩大,战争对物质资源的巨大消耗,使各解放区之间贸易联系,物资交流日益发展,但由于各解放区货币不统一,货币比价不固定,造成经济发展和贸易交往上的重大障碍,原来的银行不论在其职能、范围上都不能适应形势的需要,为了解决战争资源问题,确保解放战争的胜利。中共中央决定重建华北财经办事处,来调整各解放区的货币贸易关系,并着手开展货币统一工作。1947年春天,华北财经会议在邯郸冶陶镇召开,调整各区货币兑换比价,并对货币统一工作制定了必要的措施。以董必武为主任的华北财经办事处,1947年8月开始办公,8月16日中央批准了董必武草拟的华北财办组织章程,成立的华北财办有八项任务,其中第五项任务就是“筹建中央财政及银行”。这时董必武开始考虑中央银行的名称,1947年9月14日,华东局的工委书记张鼎丞和邓子恢,他们给华北财经办事处发来了一个电报,意思是要尽快的筹建解放区的统一银行,并且建议这个银行的名称或者叫“联合银行”或者叫“解放银行”。在这之后,当时的晋察冀边区银行的副经理何松亭,又建议这个银行的名称用“中国人民银行”比较好。董必武经过广泛征求意见以后,他也认为新建立的银行不单纯是为了统一华北区的货币的问题,还要和将来建立的人民共和国要联系起来,那么现在筹建的中央银行,实际上就是人民共和国的中央银行,所以从这个意义上讲“联合银行”、“解放银行”都不如“中国人民银行”好。董老那深邃的目光至今令人叹服!
  1947年10月2日,董必武致电中央建议中央批准成立中央银行发行统一货币并建议使用“中国人民银行”这个名称,半个月后,中央回电批准了他的建议。1947年深秋,在距西柏坡约1公里的夹峪村,中国人民银行筹备处在这里成立,确定曾任陕甘宁边区财政厅厅长的南汉宸为筹备处主任,并抽调晋察冀边区银行的何松亭和石雷参加筹备。11月12日,石家庄获得解放,至此晋察冀和晋冀鲁豫边区连成一片,但是两区货币不同,商民深感不便,战争急需的资源不能顺利调配,当务之急,统一解放区货币,中央决定对解放区货币采取渐进的方式,发行一种新货币,逐步实现统一。
  1947年底,按照世界各国将开国领袖像印在本国银行钞票上的惯例,在阜平南峪村设计的人民币上曾印有毛泽东像,当票版报中央审察时,被毛泽东主席婉言谢绝。原因是“我是党的主席,这票子是政府发行的,我是党的主席怎么能印上呢,以后我当了政府主席再说吧”。董必武让南汉宸把这票版设计确定为以反映解放区劳动生产建设为原则。1948年初,南汉宸请董必武为重新设计的第一套人民币票版题写行名,起初董必武推辞说字写的不好,请别人写,但在南汉宸的再三请求下,董必武在西柏坡一个普通的农家小院,普通的住房、普通的桌子、普通的砚台和毛笔,写出了极不普通的六个大字“中国人民银行”以及人民币票面上的票额数字。至今我们手中的人民币仍见董老那清秀劲健的墨迹。
  1948年5月,毛泽东主席到达西柏坡,中央在西柏坡召开了第一次政治局扩大会议,史称“九月会议”。会议中一项重要内容就是“研究发展生产,统一财经”的问题,毛泽东强调“金融工作,货币发行就必须先统一”。
  当年各解放区印制部印制水平最高的票版设计师王益久和沈乃镛设计的首批人民币样稿完成后,8月2日华北银行总行上报中央关于发行中国人民银行券的普通意见,并附有5个品种,7个版别的人民币样稿,其中有一元、五元、十元、五十元、一百元券,此件经毛泽东等中央五大书记圈阅批准后,上述样稿立即发往各印刷局印刷。10月3日,中共中央发布了印刷人民币的指示。当年印刷第一批人民币是在太行山中一个偏僻的小山村阜平县南峪村。1948年11月2日,沈阳宣告解放,东北大军进关,平津解放指日可待。原定1949年1月1日成立中国人民银行并发行人民币的决定已不能适应形势发展的需要,董必武提出要赶在平津解放前成立中国人民银行发行人民币。1948年11月18日,华北人民政府在石家庄市召开了第3次政务会议,已当选为华北人民政府主席的董必武在会上,临时加了一项,“关于发行统一钞票问题”的议题,会议一致通过发行统一货币,现已刻不容缓,应立即成立中国人民银行,任命南汉宸为中国人民银行第一任总经理,后改为行长。
  1948年12月1日,华北人民政府和中国人民银行分别发出布告、通告,正式宣布中国人民银行成立和新版人民币统一发行。这不仅解决了保证战争胜利的经济问题,还告诉人们共产党掌管天下大局已定,共和国正如旭日已出现东方。第一任行长南汉宸特地在石家庄花同饭店设宴庆祝。当天的《人民日报》在头版发表了《庆祝中国人民银行成立》的社论,对此给予高度评价。
  现在我向大家介绍一下这两件珍藏在河北省国家档案馆中的档案:一是华北人民政府宣告中国人民银行成立的布告;二是当时发行的第一套人民币中面额为伍拾圆券的人民币。这两件珍贵档案都真实地记录了中国人民银行的成立及发行第一套人民币的历史,但是可能却鲜为人知。在中国人民银行成立即将60周年之际,现将这两件珍贵档案公布如下,以飨读者:
  原文如下:
  华北人民政府布告:金字第四号
  为适应国民经济建设之需要,特商得山东省政府,陕甘宁晋绥两边区政府同意,统一华北、华东、西北三区货币,决定:
  一、华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行,以原华北银行为总行。所有三行发行之货币,及其对外之一切债权债务,均由中国人民银行负责承受。
  二、于本年十二月一日起,发行中国人民银行钞票,(下称新币)定为华北、华东、西北三区的本位货币,统一流通。所有公私款项收付及一切交易,均以新币为本位货币。新币发行之后,冀币(包括鲁西币)、边币、北海币、西农币,(下称旧币)逐渐收回。旧币未收回之前,旧币与新币固定比价,照旧流通,不得拒用。新旧币比价规定如下:
  (一)、新币对冀币,北海币均为一比一百,即中国人民银行钞票一元等于冀南银行钞票或北海银行钞票一百元。
  (二)、新币对边币为一比一千,即中国人民银行钞票一元等于晋察冀边区银行钞票一千元。
  (三)、新币对西农币为一比二千,即中国人民银行钞票一元等于西北农民银行钞票二千元。
  以上规定,望我军民人等一体遵行。如有拒绝使用,或私定比价,投机取巧,扰乱金融者,一经查获,定予严惩不贷。切切
  此布
  
  主席 董必武
  副主席薄一波蓝公武杨秀峰
  中华民国三十七年十二月一日
  第一套人民币中1948年12月1日发行的伍拾圆券如下:
  这张伍拾圆券尺寸为133×69mm;正面主色为浅蓝、红黑,背面主色为黄棕;正面图景左侧为毛驴井边车水图,右侧为煤矿的煤车图,背面图景为花符。票面上“中国人民银行”六个大字以及票额数字均由当时的华北人民政府主席董必武同志题写。
  河北省国家档案馆珍藏着的这两件档案在向人们默默诉说着中国人民银行和人民币巨大的历史变迁。人民币在我国四千年的货币发展史上是可大书特书的,因为历史上没有哪种货币像它这样在国际上有着巨大的影响力。随着社会主义市场经济体制的不断完善,中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出。
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