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国发〔2 0 0 2〕 1 4号各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :新中国成立 5 0多年来 ,特别是改革开放以来 ,我国民族教育取得了巨大成就 ,初步形成包括幼儿教育、基础教育、职业技术教育、成人教育和高等教育在内的民族教育体系 ,为提高我国少数民族的科学文化素质、促进少数民族地区经济发展和社会进步、加强民族团结、保持民族地区社会稳定和维护国家统一作出了重大贡献。由于历史、社会、自然条件 ,特别是经济发展水平等多种原因 ,我国民族教育还面临着一些特殊的困难和问题 :教育观念相对滞