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确立一个科学合理的社会发展指标体系,对引导我国社会科学发展具有重要意义。在深入贯彻落实科学发展观的大背景下,＂幸福指数＂开始进入各级政府和领导者的决策视野,也引发了社会各界对幸福指数的争论和质疑。本文在充分肯定引入幸福指数必要性的基础上,客观分析目前针对幸福指数的认识偏差和实践误区,从理论与实践的结合上寻找幸福指数对政府施政的指导意义和操作价值。