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1991年在全国审计工作会议上首次将推进审计效益作为各级审计机关的工作重点，并由此拉开了对绩效审计相关理论和实践的探讨序幕。开展基层绩效审计在我国还处于起步阶段，本文就政府绩效审计工作展开研究，从困扰基层绩效审计的根源上来提出评价指标体系建设的对策，以期解决绩效审计存在的难点问题，并为基层审计机关更好的提高自身效能做出有益的探索。