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"一制多档"是由二元的城乡保障制度向一体化过渡的现实政策安排和有效途径,是目前解决城乡医保制度整合,实现制度平稳过渡,保证医保制度公平发展及参保人员需求多元性,向更加健全和公平统一的全民医保制度方向发展的一种现实而必然的选择,但目前需要对这种政策安排作进一步的理论探索和实践检验,以了解其对制度未来发展起到何种积极的作用。当下,对参保居民实行"就高不就低"的政策宣传和引导至关重要。