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通过对湖北省及襄樊市部分县、乡计划生育经费使用管理情况的两次调查可见,基层在计划生育经费使用管理中存在着投入不足、支出结构不合理、财务管理制度不健全及自我创收能力不强等问题.据此,在分析问题原因的基础上,提出应在严格执行经费投入政策,加大对计生人员结构、经费支出结构调整力度,加强创收、完善财务管理制度等方面采取相应对策.