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【摘要】卫生文化代表和反映卫生单位的整体精神、道德风貌和文化素质，对促进卫生事业全面发展有着重要意义。加强卫生文化建设，是卫生工作的一项重要任务，是改善民生的内在要求。文章就卫生文化如何在改善民生中发挥作用进行了深入探讨，并就构建学习文化、服务文化、自律文化、管理文化、激励文化的实践成果进行了交流介绍。
【关键词】卫生；文化；民生
党的十七大报告指出，要“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，这些重要施政理念，赋予卫生工作者神圣的职责、崇高的使命和坚强的力量。面对群众日益增长的医疗卫生服务需求，如何加强卫生文化建设、不断改善健康民生，已越来越成为新时期、新形势下的热点话题。现结合本人实践，就卫生文化如何在改善民生中发挥作用，谈几点肤浅的体会。
一、卫生文化与改善民生的关系
卫生文化代表和反映着一个卫生单位的整体精神、道德风貌和文化素质，是卫生管理最核心、最本质的东西；它通过凝聚医疗卫生工作者的归宿感、积极性和创造性，建立优秀的卫生文化，有效振奋团队精神、塑造良好单位形象、全面提高职工素质，从而实现卫生事业的全面、协调、可持续发展。改善民生是构建社会主义和谐社会的关键环节，是执政为民的根本任务。
当前，我国正处在改革发展的关键时期，随着群众生活水平的提高，利益群体诉求多元，民生问题日益凸显。医疗卫生是民生之需的重点，党和政府着眼于实现人人享有基本卫生保健的目标，着力解决群众看病就医和公共卫生等问题，初步建立了覆盖城乡的新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度，已经惠及了千万家庭和亿万百姓。就此而言，卫生文化建设必将在推进民生工程中发挥重要而深远的意义。
二、各种卫生文化在改善民生中的作用
1．构建学习文化，为改善民生提供人力技术支持。落实卫生民生工程，必须坚持“科学指导”的原则，努力构建卫生学习文化。为提高队伍整体水平，更好地服务于卫生民生工程，仅最近两年，我们先后举办了“现场流行病学实用技术培训”、“化学中毒突发公共卫生事件模拟演练”、“艾滋病检测监测培训班”等20余次学习活动，通过培训和演练，有效锻炼了队伍的实战能力，为成功落实人感染高致病性禽流感、结核病、艾滋病防治等改善民生工程锻造出坚强的队伍。在此基础上，我们还制订了《实施民生健康工程工作方案》、《重大传染病病人医疗救治与艾滋病病人生活救助实施办法》，为科学落实民生健康工程提供了有力的技术保障。
2．构建服务文化，为改善民生提供优质服务。改善民生，需要提供优良的服务态度、规范的服务流程、高效的服务质量，集中到一点，就是良好的服务文化。我们坚持以创造优良的卫生服务文化为重点，先后制定了《领导及行政管理人员工作规范》、《窗口科室人员规范》等10类工作人员行为规范，建立并完善了30余项规章制度和管理准则，全面规范工作行为，简化为民办事程序，使全体职工在转变工作作风、改善服务质量、提高办事效率上有了较大改进，群众对卫生服务工作的满意度有了较大提高。
3．构建自律文化，为改善民生塑造优良行风。优良的行风源于自律，自律文化的构建效果如何，对改善民生有着极为重要的影响。卫生行业既是保障人民群众健康的前沿阵地，也是体现党执政为民理念的重要窗口，医务工作者的自律行为将直接关系到党和政府在群众中的政治形象。我们坚持从加强医务人员的自律意识着手，切实转变行业作风，严肃职业纪律，积极建设以“自我约束、自我规范、自我监督、自我管理”为主要内容的自律文化，始终将构建卫生自律文化列为职工教育的重要内容，常抓不懈。
一是通过每周行政例会及时传达上级有关会议或文件精神，了解单位自律文化建设情况，及时解决工作中存在的问题；二是注重发挥党组织的战斗堡垒作用，通过录像电教、专题讨论、心得交流等方式，有计划、有步骤地开展廉政教育，并将教育活动成效作为科室年度考核的重要依据；三是经常开展主题实践活动，如组织参观“反腐倡廉警示教育大型图片展”、开展“讲党性、重品行、作表率”、“解放思想、科学发展”等主题活动增强了职工的自律意识。通过全方位、多层次的自律文化建设，使广大医务人员从根本上牢固树立全心全意为人民服务的思想，牢固树立正确的人生观和世界观，为改善民生创造了优良的行业风尚。
4．构建管理文化，为改善民生创新工作机制。管理创造效益，管理是改善民生的灵魂。首先，成立“民生工程实施领导小组”，负责工程实施工作的协调与指导；领导小组成立后，明确有关科室和人员的工作职责，将各项任务分解到科室、责任到个人、落实到细节，初步建立了较为完善的组织体系。其次，为确保民生工程顺利实施，制订一系列管理制度和具体实施细则，完善了结核病免费治疗、艾滋病免费抗病毒治疗、重点人群HIV抗体检测、项目资金管理等工作制度和流程，为科学落实民生健康工程提供了规范管理模式。另外，通过制作墙体公益广告、张贴宣传标语、发放宣传单、发送手机信息等形式，广泛宣传民生健康工程的优惠政策及重大意义，增强工作透明度，牢固树立“一切为了人民健康”的管理理念，为改善民生营造良好的社会基础。
5．构建激励文化，为改善民生培育精神动力。改善民生，离不开强大的精神动力，需要创造有效的激励文化。一是充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，将一批年富力强的党员干部推选为支部负责人，让基层党组织焕发出新的活力。二是以创建文明行业工作为重点，利用典型事例、典型人物作正面引导，广泛宣传，深入报导，用先进事迹进一步凝聚和激励全体职工的精神和干劲。三是坚持开展评优评先活动，让广大职工在各级各类评比中感受激励，达到共同促进的目的。四是建立健全合理的绩效分配制度，将收入多少与改善民生的工作效益挂钩，适当拉开收入差距，尽力体现“按劳分配”的原则。
通过构建有效的激励机制，有力增强了广大职工的主人翁责任感和集体主义观念，职工们想自己的少了，想单位建设和事业发展的多了，并主动将个人成就与单位发展紧紧联系在一起，筑起了牢固的命运共同体。
三、实践成效
加强卫生文化建设，是卫生工作的一项重要任务，是改善民生的内在要求。通过大力构建各种内容丰富、形式活跃的卫生文化，我单位在改善民生的卫生工作中取得了突出成绩，先后荣获省、市级“创建文明行业先进单位”，全国“工人先锋号”等称号，还在全省卫生系统绩效考核中获得优秀等次。实践证明，卫生事业单位必须以对人民健康高度负责的态度，努力结合卫生行业特点，切实将卫生文化融入改善民生工作的方方面面，让卫生文化在改善民生中发挥更强、更大的作用。
参考文献
[1]胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N]．人民日报．2007（10）
[2]侯保善．改善民生——执政为民的根本任务[J]．学习论坛．2008，24（4）：17
[3]张晓霞．大力促进和谐卫生文化建设的探讨[J]．中国医院管理．2007，27（10）：76
[4]俞莉．思想政治工作与和谐医院建设[J]．中国农村卫生事业管理．2008，28（6）：428
【关键词】卫生；文化；民生
党的十七大报告指出，要“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，这些重要施政理念，赋予卫生工作者神圣的职责、崇高的使命和坚强的力量。面对群众日益增长的医疗卫生服务需求，如何加强卫生文化建设、不断改善健康民生，已越来越成为新时期、新形势下的热点话题。现结合本人实践，就卫生文化如何在改善民生中发挥作用，谈几点肤浅的体会。
一、卫生文化与改善民生的关系
卫生文化代表和反映着一个卫生单位的整体精神、道德风貌和文化素质，是卫生管理最核心、最本质的东西；它通过凝聚医疗卫生工作者的归宿感、积极性和创造性，建立优秀的卫生文化，有效振奋团队精神、塑造良好单位形象、全面提高职工素质，从而实现卫生事业的全面、协调、可持续发展。改善民生是构建社会主义和谐社会的关键环节，是执政为民的根本任务。
当前，我国正处在改革发展的关键时期，随着群众生活水平的提高，利益群体诉求多元，民生问题日益凸显。医疗卫生是民生之需的重点，党和政府着眼于实现人人享有基本卫生保健的目标，着力解决群众看病就医和公共卫生等问题，初步建立了覆盖城乡的新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度，已经惠及了千万家庭和亿万百姓。就此而言，卫生文化建设必将在推进民生工程中发挥重要而深远的意义。
二、各种卫生文化在改善民生中的作用
1．构建学习文化，为改善民生提供人力技术支持。落实卫生民生工程，必须坚持“科学指导”的原则，努力构建卫生学习文化。为提高队伍整体水平，更好地服务于卫生民生工程，仅最近两年，我们先后举办了“现场流行病学实用技术培训”、“化学中毒突发公共卫生事件模拟演练”、“艾滋病检测监测培训班”等20余次学习活动，通过培训和演练，有效锻炼了队伍的实战能力，为成功落实人感染高致病性禽流感、结核病、艾滋病防治等改善民生工程锻造出坚强的队伍。在此基础上，我们还制订了《实施民生健康工程工作方案》、《重大传染病病人医疗救治与艾滋病病人生活救助实施办法》，为科学落实民生健康工程提供了有力的技术保障。
2．构建服务文化，为改善民生提供优质服务。改善民生，需要提供优良的服务态度、规范的服务流程、高效的服务质量，集中到一点，就是良好的服务文化。我们坚持以创造优良的卫生服务文化为重点，先后制定了《领导及行政管理人员工作规范》、《窗口科室人员规范》等10类工作人员行为规范，建立并完善了30余项规章制度和管理准则，全面规范工作行为，简化为民办事程序，使全体职工在转变工作作风、改善服务质量、提高办事效率上有了较大改进，群众对卫生服务工作的满意度有了较大提高。
3．构建自律文化，为改善民生塑造优良行风。优良的行风源于自律，自律文化的构建效果如何，对改善民生有着极为重要的影响。卫生行业既是保障人民群众健康的前沿阵地，也是体现党执政为民理念的重要窗口，医务工作者的自律行为将直接关系到党和政府在群众中的政治形象。我们坚持从加强医务人员的自律意识着手，切实转变行业作风，严肃职业纪律，积极建设以“自我约束、自我规范、自我监督、自我管理”为主要内容的自律文化，始终将构建卫生自律文化列为职工教育的重要内容，常抓不懈。
一是通过每周行政例会及时传达上级有关会议或文件精神，了解单位自律文化建设情况，及时解决工作中存在的问题；二是注重发挥党组织的战斗堡垒作用，通过录像电教、专题讨论、心得交流等方式，有计划、有步骤地开展廉政教育，并将教育活动成效作为科室年度考核的重要依据；三是经常开展主题实践活动，如组织参观“反腐倡廉警示教育大型图片展”、开展“讲党性、重品行、作表率”、“解放思想、科学发展”等主题活动增强了职工的自律意识。通过全方位、多层次的自律文化建设，使广大医务人员从根本上牢固树立全心全意为人民服务的思想，牢固树立正确的人生观和世界观，为改善民生创造了优良的行业风尚。
4．构建管理文化，为改善民生创新工作机制。管理创造效益，管理是改善民生的灵魂。首先，成立“民生工程实施领导小组”，负责工程实施工作的协调与指导；领导小组成立后，明确有关科室和人员的工作职责，将各项任务分解到科室、责任到个人、落实到细节，初步建立了较为完善的组织体系。其次，为确保民生工程顺利实施，制订一系列管理制度和具体实施细则，完善了结核病免费治疗、艾滋病免费抗病毒治疗、重点人群HIV抗体检测、项目资金管理等工作制度和流程，为科学落实民生健康工程提供了规范管理模式。另外，通过制作墙体公益广告、张贴宣传标语、发放宣传单、发送手机信息等形式，广泛宣传民生健康工程的优惠政策及重大意义，增强工作透明度，牢固树立“一切为了人民健康”的管理理念，为改善民生营造良好的社会基础。
5．构建激励文化，为改善民生培育精神动力。改善民生，离不开强大的精神动力，需要创造有效的激励文化。一是充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，将一批年富力强的党员干部推选为支部负责人，让基层党组织焕发出新的活力。二是以创建文明行业工作为重点，利用典型事例、典型人物作正面引导，广泛宣传，深入报导，用先进事迹进一步凝聚和激励全体职工的精神和干劲。三是坚持开展评优评先活动，让广大职工在各级各类评比中感受激励，达到共同促进的目的。四是建立健全合理的绩效分配制度，将收入多少与改善民生的工作效益挂钩，适当拉开收入差距，尽力体现“按劳分配”的原则。
通过构建有效的激励机制，有力增强了广大职工的主人翁责任感和集体主义观念，职工们想自己的少了，想单位建设和事业发展的多了，并主动将个人成就与单位发展紧紧联系在一起，筑起了牢固的命运共同体。
三、实践成效
加强卫生文化建设，是卫生工作的一项重要任务，是改善民生的内在要求。通过大力构建各种内容丰富、形式活跃的卫生文化，我单位在改善民生的卫生工作中取得了突出成绩，先后荣获省、市级“创建文明行业先进单位”，全国“工人先锋号”等称号，还在全省卫生系统绩效考核中获得优秀等次。实践证明，卫生事业单位必须以对人民健康高度负责的态度，努力结合卫生行业特点，切实将卫生文化融入改善民生工作的方方面面，让卫生文化在改善民生中发挥更强、更大的作用。
参考文献
[1]胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N]．人民日报．2007（10）
[2]侯保善．改善民生——执政为民的根本任务[J]．学习论坛．2008，24（4）：17
[3]张晓霞．大力促进和谐卫生文化建设的探讨[J]．中国医院管理．2007，27（10）：76
[4]俞莉．思想政治工作与和谐医院建设[J]．中国农村卫生事业管理．2008，28（6）：428