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面对城镇化发展不平衡和不充分的矛盾,“十四五”规划建议从空间协调发展的视角对新型城镇化提出了三个方面的新要求:首先是体现了人口(城镇化)——(区域)经济——(国土)空间的整体性、协调性的思维;其次是体现了从全域国土空间上来思考人口与经济的协调发展关系;第三是适应了城镇化新阶段对协调区域经济发展不平衡和对国土空间资源环境保护的现实需求。具体体现了三个层面“协调发展”的要求。