【摘 要】
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<正>农民的承包权和经营权、农地承包期限、农业经营制度是农村三项涉及关键的制度安排。在我看来,中央在这一重大问题上的策略,一方面是进行顶层设计,寻找路径,另一方面又非
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<正>农民的承包权和经营权、农地承包期限、农业经营制度是农村三项涉及关键的制度安排。在我看来,中央在这一重大问题上的策略,一方面是进行顶层设计,寻找路径,另一方面又非常审慎,防止犯不可逆的冒进性错误。在不断权衡下给出的是一个现实的解决方案:一是在集体所有制下,实现承包权与经营权的分置,既保障集体成员不丧失土地权益,又做出保障经营权的制度安排,兼顾制度稳定性和经营的效率,这一设计
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