加强环境监理与强化环境管理

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   摘要:本文主要简单的介绍加强环境监理的必要性,探讨加强环境监理与强化环境管理的有效措施,以充分利用环境监理手段,加强对环境的管理,实施有效的环境保护工作,改善自然生态环境,避免对环境造成过多的污染,遵循我国科学发展观理念,坚持走环境友好型社会主义社会道路,从而实现环境效益最大化。
   关键词:环境监理;环境管理;强化;加强;有效措施
  
   随着全球经济一体化的形成,环境保护已经成为全世界人民重点关注的热门话题。过去以环境为代价的经济发展模式,俨然不适用于当前。自然环境越来越恶劣,自然灾害频繁的情形下,环境保护工作迫在眉睫。正是如此,我国在经济发展和城市建设过程中,都应当注意环境问题。所有的项目工程建设施工,都必须实施环境监理,加强环境管理,以避免在建设过程中对施工现场的自然环境造成严重污染和破坏。环境监理工作是环境管理中的重要内容和手段,必须予以高度重视,不容忽视。其具有一定的法律依据,有着权威性,不可违背,必须严格按照相关法律法规的要求,来实施高效的环境监理工作,强化环境管理,从而贯彻落实环境友好型发展建设理念。
   一、加强环境监理的必要性
   环境管理是当前国家发展和社会建设中的重要内容之一,其目的在于处理好人与自然的关系,在致力于发展经济的同时,减少对环境的污染,坚持走科学的可持续发展道路。而环境监理则是环境管理中的重要手段之一,其主要是在各项工程项目建设中,发挥职责,以提高工程建设的环保效益,避免因经济建设而污染了自然环境[1]。环境监理管理办法简述如图(1)。实施环境监理工作具有重要的作用。首先,其可以对工程项目施工中的各项作业进行有绩效的监督,确保施工操作不违反环境保护原则,并且通过前期的环境勘察,结合设计图纸来确保设计不影响生态环境,保护施工地周围居民的生活健康安全;其次,可为工程项目建设单位,提供环境技术方面的支持,对整个工程建设实施跟踪性监管,尽可能避免对环境造成破坏,实现环境管理效益最大化;最后,还有利于推动我国环境建设的快速发展,通过现场的技术性指导,来规避环境破坏问题,处理好建设与环保之间的矛盾,实施全面性管理,严格把控工程建设的施工进度,贯彻落实环保计划,从而满足环境管理的要求。总而言之,加强环境监理,强化环境管理,必须有效落实。
   二、加强环境监理与强化环境管理的有效措施
   (一)完善相关法律法规
   虽然目前我国已经有了与环境监理相关的法律法规,但是并不完善。大多数法律法规都属于地方性法规,主要针对于地方环境监理状况而制定。不同地方在环境监理工作中固然会有所不同,可未能统一法律法规,也会对整个环境监理体系造成负面影响,导致其缺乏规范性,无法实现统一管理。为改善这一状况,提高环境监理工作质量,为环境监理行业提供良好的发展环境,强化环境管理,则应当建立健全的环境监理、环境保护法律法规。在环境监理大环境下,细化法律规则,对环境监理单位和人员进行资质考核和行为约束,以确保环境管理系统的健康运行,实现环境保护目标[2]。完善的环境监理法律法规,可促使环境监理工作更有制度,在验收的时候有据可循。
   (二)提升环境监理人员素质
   无论是环境监理,还是环境管理,最终都要落实到人身上。因此环境监理工作是否可以发挥其效用,与监理人员的专业能力和职业素养密不可分。随着环境监理行业的快速发展,越来越多的人开始从事這一工作,但是并不是所有的监理人员都具备良好的水平和经验,监理人员的能力也参差不齐。专业的环境监理人员所带来的环境管理效果,是不专业者难以比拟的。为此,则必须加强对环境监理人员的培训,制定完善的绩效制度,健全规章制度,来督促环境监理人员的工作行为,激发监理人员的工作积极性,使其不断地提升自身能力,全身心地投入到工作中,从而取得良好的环境监理效果。科学而有针对性地培训,能够弥补环境监理人员的不足之处,避免其在进行环境评估的时候出现差漏,严格按照地方相关法律法规的要求,来执行环境管理工作。在日常工作中,可通过考核来评判环境监理人员的工作状况,对于表现优异者可予以奖励,表现不佳者予以惩罚,以壮大环境监理队伍,促进环境监理工作水平的提升,从而强化环境管理。
   (三)加强宣传力度
   由于环境监理工作目前还未形成体系,部分工程项目在建设时并未关注环境监理这一内容,对环境监理工作的重要性和必要性认识不清,以致于环境监理工作无法发挥其作用,工程建设不符合环境管理要求。为此,则应当加强环境监理工作宣传力度,相关宣传部门要积极配合和策划,以扩大环境监理的覆盖面,让各建设单位和部门,以及人民群众,都了解环境监理工作的意义,并积极响应国家号召,予以监督。有效的环境管理宣传,不仅能够推动环境监理工作的顺利开展,还有利于提高人们的环保意识。
   三、结论
   环境监理工作的开展,势在必行,具有重要的意义。其基础是环境法制建设,这为环境监理工作的实施提供了重要的法律依据,有利于促进我国环境保护事业的可持续发展。加强环境监理的目标在于,通过有效的监管手段来杜绝破坏环境行为的发生,以此来改善当前的自然生态环境,为人们提供舒适而健康的居住环境,保障人们的生命健康安全。有效的环境监理工作和环境管理,能够将工程建设对环境的破坏降到最低,督促相关部门和人员依法行事,将环境保护工作落实到实处,做到制度化管理,规范建设人员的行为,从而实现我国环境友好型社会建设。
   参考文献:
   [1]吴玉宜.环境监理在建设项目环境管理中的探析[J].节能与环保,2018(12):46-47.
   [2]蔡志锋.浅述工程环境监理在环境保护管理中的应用[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2018(11):27-28.
   (作者单位:苏州市张家港生态环境局)
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