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1 项目管理制度
要做好一个项目，必须有一个完善的项目管理制度。成本控制与管理，不是项目领导们口头说说就能达到效果，而是一个实行“全员”参与。上到管理者，下至经营或工程部门，财务部门，设备材料部门，各工区、各工作面所涉及的每个人，整个过程都进行的动态控制，全面控制与重点控制相结合，以优良的过程控制来确保成本控制成果，各岗位实行互相监督检查，整个过程处于受控状态。项目各岗位的人员不能胡乱代弃，否则形成管理混乱，漏洞百出，亏损严重。财务部门应加强对费用支付的审计和管理。互相进行检查监督，使项目的执行处于有章可寻的有利状态。关键时刻可以启动各项相应的行之有效的应急预案或措施。使项目的执行处于良性管理环境之中，防止和避免错误及损失的发生。
成本控制的成功需要人人敬岗爱业，需要是个优秀的团队。开放沟通，由下而上开发领导力，领导力是一种能够激发团队成员的热情和想象力，一起全力以赴，共同完成明确目标，让每个人都是主动者，是他自己的领导，开放沟通政策，强调开放的沟通，互相尊重，使项目内每个成员感觉到自己在项目的重要性。对项目成本控制献策献力。人人都尽心尽力。在这样的情况下，管理和决策层将感觉很轻松，而且成本控制也自然能做的更好！
2 施工过程控制
施工阶段的工作周期长、内容多、仅仅靠控制费用支出是不够的，应从施工组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，确保工程实际发生费用小于工程造价。
（1）图纸会审与清单核查
工程中标后，工程管理部或经营部门要对中标的项目做详细的施工成本预算，拿到施工设计图纸后，立即组织人员，对图纸进行详细审核，防止施工设计图纸在工程数量上存在漏洞或明显错误的地方，将复核的数据及时上报有关项目主管部门进行批复，防止不必要的经济损失发生，复核设计工程量是否与投标清单量存在较大差别，防止最终的设计数量远大于清单数量而造成亏损。因为施工过程中的数量是必须要按最终的施工设计图纸进行的。如果投标清单中有些项目发生遗漏或数量缺少，可以与项目主管单位进行合同谈判。要求进行清单核查，重新确定工程量清单，最终根据新确定的清单工程数量进行计量。
（2）现场踏勘
组织测量人员对现场进行踏勘和测量，要求监理测量工程师在场。
①特别是路基土石方工程，防止原地貌的实际高程与设计原地面高程存在较大差异，导致实际工程量大于设计量。复核出实际工程量，并要求监理签字，作为变更或索赔的依据。
②桥梁等构造物要先放样核查，看设计的方位是否恰当，与河流流向是否矛盾，如出现问题需及时上报，防止大量人员设备进场后窝工浪费。
（3）驻地建设
为防止和避免洪水水毁事件的发生（特别是桥梁工程施工现场），造成材料与施工机械丢失损失，材料堆放场地和人员驻地等一定要选在地势相对高的地方，项目驻地距离施工场所不能太远，因为人员上路需要车辆接送，租用的车辆多则项目成本必然增加，而且路途远，整个过程需要的时间也会增加，将会增加成本，影响工期。
（4）材料供应控制
路面施工涉及到大宗材料，沥青、水泥、钢材、碎石、砂等，购置材料的质量和数量将是控制的关键。最好选择实力强信誉好的供应商，确保材料质量，进场材料采用试验检验严格把关，防止不合格材料进场因清除而与供应商发生经济纠纷，或因材料不合格造成工程返工，从而拖延工期，增加成本。
①路面材料数量的控制需要及时和准确，能及时反馈施工现场材料用量的真实情况。应有详细周密的供应计划并由专人负责，否则，出现偏差也得不到及时纠正，将会偏离的越来越远。造成施工还需多少材料，与设计差别多少，概不清楚，也许工程施工完毕后，料场还囤积大量材料而造成浪费，成本控制将无从谈起，亏损只能是越来越大。
②材料供应与施工进度相对应，防止因中途供不上材料而影响进度，特别是路面施工用的水泥、沥青、矿粉等大宗材料的供应，防止涨价和中途货源紧张（除甲方供应）最好多选几个供货渠道。
（5）施工机械（如路面用沥青拌和楼、摊铺机，隧道用掘进机等）的选型问题，需要结合工程实际（所承担工程项目量的大小）、工期和成本等综合因素分析考虑。根据最佳性价比来确定。不要在小工程项目选择大型设备造成窝工浪费，也不要在大项目选择过小的施工设备，造成拖延工期，为按期完工需重新投入设备将增加很大管理费用和成本。
（6）桥梁施工要先科学合理地安排好工期，做好合理有效的施工组织，确保工程质量，不返工，不浪费，租用的钢架杆和模板等周转性材料要根据工期详细计划好数量和时间，提高周转次数，减少租赁费。
现场施工人员技术水平的高低也是成本控制的关键，施工质量的好坏，返工次数的多少，都涉及到项目成本控制的成败。特别是路面工程各结构层的施工，各层的施工宽度与铺筑厚度以及平整度的技术控制，对施工成本控制将是非常重要的内容。超宽、超厚将增加施工成本，平整度不好将影响工程质量，同时增加成本。
3 合同管理与结算
合同一经签订，即成为约束合同双方的最严格的法律文件，合同中的每一条都与双方利害相关。签订合同时，对其中合同条款做详细推敲和认真约定，特别是对违约责任、违约条件做具体约定，如草率签订，则容易导致工程合同纠纷的产生。另外，在施工过程中可能产生的一切问题都应明确具体地以书面形式规定，不进行口头承诺和保证。合同中应体现出有效防范和化解风险措施的具体条款。因此，在签订合同过程中，合同主体要对合同合法性、严密性进行审查，减少签订合同时产生纠纷因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行以及工程结算的顺利开展。
在市场经济条件下，工程市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，应加强意识，全面实际地履行合同；规定办理工程结算的期限，竣工工程及时交付给建设单位，可使建设单位能如期正式投入生产或使用，尽早发挥效益，也利于施工企业由此全部结算工程价款，从而实现自身的经济效益，并赢得良好的信誉。
加强合同管理是搞好结算管理的关键环节，因此合同的规范与严密有利于工程结算工作的顺利进行。由于公路工程的特性，工程结算工作在实际操作中还可能会碰到各种各样的问题，为此必须对工程施工或劳务合同给予足够的重视，在签定合同时应考虑得全面、细致、周到，减少不确定因素，使得工程施工结算工作可以按照施工合同有条不紊地进行。
4 专业的安全管理
项目安全管理也是成本控制与管理的一个重要方面，必须有专门的安全管理人员，加强必要的安全投入，现场设置明确醒目的安全标志、标牌等，努力做到安全事故0 记录，无论人员或机械，一但发生安全事故，将耽搁工期，打乱施工计划，造成经济损失，建议项目对施工人员和机械设备购买适当的保险，可以转移和降低风险，因为公路野外露天施工，随时出现雷电、暴雨等不测自然灾害对施工人员造成伤害。人员伤亡的赔偿是一笔不小的费用；机械设备重要部件被盗或被过路车辆撞坏的现象时有发生。维修和购置都很麻烦！应加强现场安全管理，尽量减少或避免安全事故的发生。
5 施工现场完工后不留后患
每个项目到完工后，应该做到工完料尽场地清，提前协商解决好与当地群众或地方部门间的事情，比如某些费用，取土场或弃土堆的处理，农渠、农路等问题，防止以后发生不必要的经济纠纷。否则将造成公司声誉和经济上的巨大损失。
参考文献：
（1）毛鹤琴.土木工程施工组织. 武汉：武汉工业大学出版，2002.8.
（2）尹贻林.工程造价计价与控制.北京：中国计划出版社，2005.4..
（3）刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规. 北京：中国计划出版社，2005.4 .
（4）李慧民.建设工程技术与计量.北京：中国计划出版社，2005.4.
要做好一个项目，必须有一个完善的项目管理制度。成本控制与管理，不是项目领导们口头说说就能达到效果，而是一个实行“全员”参与。上到管理者，下至经营或工程部门，财务部门，设备材料部门，各工区、各工作面所涉及的每个人，整个过程都进行的动态控制，全面控制与重点控制相结合，以优良的过程控制来确保成本控制成果，各岗位实行互相监督检查，整个过程处于受控状态。项目各岗位的人员不能胡乱代弃，否则形成管理混乱，漏洞百出，亏损严重。财务部门应加强对费用支付的审计和管理。互相进行检查监督，使项目的执行处于有章可寻的有利状态。关键时刻可以启动各项相应的行之有效的应急预案或措施。使项目的执行处于良性管理环境之中，防止和避免错误及损失的发生。
成本控制的成功需要人人敬岗爱业，需要是个优秀的团队。开放沟通，由下而上开发领导力，领导力是一种能够激发团队成员的热情和想象力，一起全力以赴，共同完成明确目标，让每个人都是主动者，是他自己的领导，开放沟通政策，强调开放的沟通，互相尊重，使项目内每个成员感觉到自己在项目的重要性。对项目成本控制献策献力。人人都尽心尽力。在这样的情况下，管理和决策层将感觉很轻松，而且成本控制也自然能做的更好！
2 施工过程控制
施工阶段的工作周期长、内容多、仅仅靠控制费用支出是不够的，应从施工组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，确保工程实际发生费用小于工程造价。
（1）图纸会审与清单核查
工程中标后，工程管理部或经营部门要对中标的项目做详细的施工成本预算，拿到施工设计图纸后，立即组织人员，对图纸进行详细审核，防止施工设计图纸在工程数量上存在漏洞或明显错误的地方，将复核的数据及时上报有关项目主管部门进行批复，防止不必要的经济损失发生，复核设计工程量是否与投标清单量存在较大差别，防止最终的设计数量远大于清单数量而造成亏损。因为施工过程中的数量是必须要按最终的施工设计图纸进行的。如果投标清单中有些项目发生遗漏或数量缺少，可以与项目主管单位进行合同谈判。要求进行清单核查，重新确定工程量清单，最终根据新确定的清单工程数量进行计量。
（2）现场踏勘
组织测量人员对现场进行踏勘和测量，要求监理测量工程师在场。
①特别是路基土石方工程，防止原地貌的实际高程与设计原地面高程存在较大差异，导致实际工程量大于设计量。复核出实际工程量，并要求监理签字，作为变更或索赔的依据。
②桥梁等构造物要先放样核查，看设计的方位是否恰当，与河流流向是否矛盾，如出现问题需及时上报，防止大量人员设备进场后窝工浪费。
（3）驻地建设
为防止和避免洪水水毁事件的发生（特别是桥梁工程施工现场），造成材料与施工机械丢失损失，材料堆放场地和人员驻地等一定要选在地势相对高的地方，项目驻地距离施工场所不能太远，因为人员上路需要车辆接送，租用的车辆多则项目成本必然增加，而且路途远，整个过程需要的时间也会增加，将会增加成本，影响工期。
（4）材料供应控制
路面施工涉及到大宗材料，沥青、水泥、钢材、碎石、砂等，购置材料的质量和数量将是控制的关键。最好选择实力强信誉好的供应商，确保材料质量，进场材料采用试验检验严格把关，防止不合格材料进场因清除而与供应商发生经济纠纷，或因材料不合格造成工程返工，从而拖延工期，增加成本。
①路面材料数量的控制需要及时和准确，能及时反馈施工现场材料用量的真实情况。应有详细周密的供应计划并由专人负责，否则，出现偏差也得不到及时纠正，将会偏离的越来越远。造成施工还需多少材料，与设计差别多少，概不清楚，也许工程施工完毕后，料场还囤积大量材料而造成浪费，成本控制将无从谈起，亏损只能是越来越大。
②材料供应与施工进度相对应，防止因中途供不上材料而影响进度，特别是路面施工用的水泥、沥青、矿粉等大宗材料的供应，防止涨价和中途货源紧张（除甲方供应）最好多选几个供货渠道。
（5）施工机械（如路面用沥青拌和楼、摊铺机，隧道用掘进机等）的选型问题，需要结合工程实际（所承担工程项目量的大小）、工期和成本等综合因素分析考虑。根据最佳性价比来确定。不要在小工程项目选择大型设备造成窝工浪费，也不要在大项目选择过小的施工设备，造成拖延工期，为按期完工需重新投入设备将增加很大管理费用和成本。
（6）桥梁施工要先科学合理地安排好工期，做好合理有效的施工组织，确保工程质量，不返工，不浪费，租用的钢架杆和模板等周转性材料要根据工期详细计划好数量和时间，提高周转次数，减少租赁费。
现场施工人员技术水平的高低也是成本控制的关键，施工质量的好坏，返工次数的多少，都涉及到项目成本控制的成败。特别是路面工程各结构层的施工，各层的施工宽度与铺筑厚度以及平整度的技术控制，对施工成本控制将是非常重要的内容。超宽、超厚将增加施工成本，平整度不好将影响工程质量，同时增加成本。
3 合同管理与结算
合同一经签订，即成为约束合同双方的最严格的法律文件，合同中的每一条都与双方利害相关。签订合同时，对其中合同条款做详细推敲和认真约定，特别是对违约责任、违约条件做具体约定，如草率签订，则容易导致工程合同纠纷的产生。另外，在施工过程中可能产生的一切问题都应明确具体地以书面形式规定，不进行口头承诺和保证。合同中应体现出有效防范和化解风险措施的具体条款。因此，在签订合同过程中，合同主体要对合同合法性、严密性进行审查，减少签订合同时产生纠纷因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行以及工程结算的顺利开展。
在市场经济条件下，工程市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，应加强意识，全面实际地履行合同；规定办理工程结算的期限，竣工工程及时交付给建设单位，可使建设单位能如期正式投入生产或使用，尽早发挥效益，也利于施工企业由此全部结算工程价款，从而实现自身的经济效益，并赢得良好的信誉。
加强合同管理是搞好结算管理的关键环节，因此合同的规范与严密有利于工程结算工作的顺利进行。由于公路工程的特性，工程结算工作在实际操作中还可能会碰到各种各样的问题，为此必须对工程施工或劳务合同给予足够的重视，在签定合同时应考虑得全面、细致、周到，减少不确定因素，使得工程施工结算工作可以按照施工合同有条不紊地进行。
4 专业的安全管理
项目安全管理也是成本控制与管理的一个重要方面，必须有专门的安全管理人员，加强必要的安全投入，现场设置明确醒目的安全标志、标牌等，努力做到安全事故0 记录，无论人员或机械，一但发生安全事故，将耽搁工期，打乱施工计划，造成经济损失，建议项目对施工人员和机械设备购买适当的保险，可以转移和降低风险，因为公路野外露天施工，随时出现雷电、暴雨等不测自然灾害对施工人员造成伤害。人员伤亡的赔偿是一笔不小的费用；机械设备重要部件被盗或被过路车辆撞坏的现象时有发生。维修和购置都很麻烦！应加强现场安全管理，尽量减少或避免安全事故的发生。
5 施工现场完工后不留后患
每个项目到完工后，应该做到工完料尽场地清，提前协商解决好与当地群众或地方部门间的事情，比如某些费用，取土场或弃土堆的处理，农渠、农路等问题，防止以后发生不必要的经济纠纷。否则将造成公司声誉和经济上的巨大损失。
参考文献：
（1）毛鹤琴.土木工程施工组织. 武汉：武汉工业大学出版，2002.8.
（2）尹贻林.工程造价计价与控制.北京：中国计划出版社，2005.4..
（3）刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规. 北京：中国计划出版社，2005.4 .
（4）李慧民.建设工程技术与计量.北京：中国计划出版社，2005.4.