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传统的财源体制是导致党报党刊非市场发行困局的内在制度原因,破解困局的主要途径是推进财源体制改革。改革的最终目标是构建一种负担相对公平的财源体制,基本思路为：在中央或者省一级建立专项财政资金,将重点党报党刊纳入政府采购序列;建立推进＂私订公助＂的专项财政资金;对民营企业单位与个人订阅党报党刊实施抵免一定所得税的优惠;财源体制改革与市场发行体系建设、其他延伸改革配套推进。