论文部分内容阅读
【摘要】：建设单位，作为建设项目管理的主体、通常也是建设工程项目的投资主体或投资人，做为建设项目的投资方，要充分发挥、利用、分析周期中可控和不可控因素，重视财务管理在项目筹建过程中的重要作用，以避免或减少在全过程中的资金损失，最大限度的提高资金在建设项目中的使用效率，辅助项目又好又快、高效顺利开展。
【关键词】：建设工程项目、建设单位、项目筹建、财务管理
中图分类号：F253文献标识码： A
建设工程项目(construction project)，指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个单项工程组成的、经济上实行统一核算、行政上实行统一管理的建设单位。比如：一个工厂、一个学校。
项目建议书(project proposal)，也称立项申请、是国家选择建设项目的依据，项目建议书获批准、即为立项，标志着建设项目可以得以继续进行、开展对外工作。
建设单位(construction unit)，作为建设项目管理的主体、通常也是建设工程项目的投资主体或投资人，做为建设项目的投资方，要充分发挥、利用、分析周期中可控和不可控因素，重视财务管理在项目筹建过程中的重要作用，以避免或减少在全过程中的资金损失，最大限度的提高资金在建设项目中的使用效率，辅助项目又好又快、高效顺利开展。
一、财务管理中的基本理论
1、财务管理(finance management)，是组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作，着眼从资金角度进行的管理，追求的不是帐面利润最大化、而是企业价值最大化。
2、财务管理体制。有人认为“企业财务管理体制，就是指企业为了其组织财务活动、协调财务关系的需要而建立起的管理组织、管理法规、管理方式的总和”，有人认为“财务管理体制，就是在特定经济环境下、为界定企业各方面财务管理的权责利关系、规范各财务主体的财务行为而确定的制度和方法的总称”。其实、财务管理体制，就是指划分企业财务管理方面的权责利关系的一种制度，是财务关系的具体表现形式。
3、财务管理内容
现如今人们评价企业的经营好坏越来越多地从企业资金运转状况来考虑，只盯账面利润，但高额的帐面利润可能掩盖了企业资金周转不灵的实情。比如：大量逾期应收帐款的存在，一方面导致成为坏帐的风险，一方面又使企业帐面利润可观、但并无资金可用，投资人期末分不到红利，债权人到期收不回本息。追求眼前利润则易于产生短期行为，使企业战略决策缺乏前瞻性，盲目生产、盲目投资，造成产品积压，虽帐上表现为可观的流动资产，但投资得不到回收，影响企业持续经营。
二、项目筹建过程中财务管理
1、财务规划，是制定运营和财务计划、帮助筹建项目设立指导方针、将筹建项目的关键目标合理化、并兼顾到资本投资上，将目标转化为有形财务指标、投资决策和财务报表，并将财务目标和财务指标联系在一起，使整个项目围绕这些目标和指标进行运营的一个行动指向。
2、费用成本。财务费用是为筹建项目筹集资金而发生的各种费用的总合，包括利息支出、汇兑净损失、金融机构手续费、以及为筹资发生的其他费用支出。费用成本，按自己的流线，“先预测、再决策、再核算、再分析”循环进行。预测，依据成本与各种技术经济因素的依存关系，结合项目发展前景及采取的各种措施，通过对影响成本变动的相关因素进行的分析测算，采用科学方法对未来成本水平及其变化趋势进行的科学估计。决策，为了实现目标成本，在取得大量信息资料的基础上，借助相应手段、方法，进行的计算和判断，比较各种可行方案的不同成本，从中选出一个技术上先进、经济上合理的最优方案。
3、财务预算和财务控制密切相关联。预算是控制的重要依据，控制是执行预算的手段，相互间组成筹建项目财务管理的循环。
三、建设工程项目筹建过程中财务管理的重要作用
现代企业管理中，财务管理是一项涉及面广、综合性和制约性都强的系统工程，它通过价值形态对资金运动进行决策、计划、控制和综合管理，是企业管理的核心内容。类推到建设项目，建设工程项目的“投资体量大、周期长”，在建设项目投资分类中，只固定资产投资方面就粗分为“设备工器具购置费、建安工程直接费、间接费、计划利润、税金、土地使用费、固定资产投资方向调节税、基本预备费、涨价预备费、建设期利息”等一系列多支线，占用资金体量大、种类琐碎繁杂的单项支销，在大体量总资金不能一下全部到位的情况下，如何在项目筹建過程中合理使用分配、运用好有限资金、如何用占用时间短、占用资金体量小的单项，覆盖占用时间长、占用资金体量大的单项，提高资金使用率、增加资金流动性，财务管理在其过程中起着举足轻重的作用。
1、建设工程项目筹建过程中财务管理现状
项目筹建过程中部分项目管理者在财务管理方面，“重实物使用价值管理、轻价值综合管理，重生产成本管理、轻资金成本控制，重当期收益、轻风险控制，重事后分析、轻事前预防”，造成了项目财务管理无章、无序，给财务管理工作埋下隐患。
(1)事前预算不力，事后分析不全。很多管理者事前没有充分采集数据进行认真分析或编制预算，在事中执行过程中也没有对预算完成情况进行严格校核，事后评价和分析不到位，项目筹建过程中常面临的重要问题。
(2)缺乏风险管理意识，内控体系不完善。部分项目财务运行不够规范，权责不到位，内部控制制度、基本财务管理制度不健全，项目缺乏风险管控机制。
(3)费用管理不规范，资产管理散乱。在费用开支上，部分筹建项目管理不严，未建立或未实行系统的“一支笔”审批制。在资产管理上，没有定期对资产进行盘点，资产实物与登记簿不能相符，实物管理和账务管理存在漏洞。
(4)成本核算粗放，成本控制不严。筹建项目成本核算粗放，将各种产品成本笼统汇总核算，不利于加强成本控制；只注重生产过程中的成本控制，事前、事中成本控制能力低，给项目造成了不必要浪费。
日常管理中、应着重避免此类问题的出现及次数、加强财务管理，只有这样才能增强筹建项目资金充足性、增强项目财务的整体性，提高抵抗市场风险能力、保持盈利。
2、建设工程项目筹建过程中财务管理的提效方法
(1)建立财务危机预警系统。筹建项目财务危机预警系统，作为一种低成本诊断工具，可提前预警财务风险征兆，当可能造成危害的财务状况关键因素出现时，财务危机预警系统会显示出警告，提醒管理层早作准备、采取对策、以减少财务损失，控制财务风险进一步扩大。适时对财务风险指标进行分析，适时调整项目进展策略，合理处置不良资产、控制存贷结构，控制资金投放占比，减少资金占用，适时加快应收账款的周转，加速变现能力，提高资金使用率，减少、杜绝坏账损失。
(2)建立财务风险意识。关注国家宏观数据信息，产业政策、投资金融政策、财税政策变化，管理层应对投资项目、经营项目、筹借资金、经营成本等方面可能产生的负面效应、进行提早预测，以便及时采取措施。管理层应关注市场供需关系的变化，防止成本费用和资金需求增加使财务成本上升和资金链中断而出现经营亏损或资不抵债的财务危机。并根据政策因素变化及时调整项目策略和投资方向，避免财务步入财务危机，提高整体抵抗风险能力。
(3)建立内控机制。建立内部控制制度和会计控制制度，对货币进行资金控制、采购与付款控制，实施内部牵制制度，对不相容的岗位实行相互分离、相互制约，建立回避制，严禁擅自挪用、借出货币资金，严禁收入不入账，严禁一人保管支付款项所需的全部印章，不由同一部门或个人办理采购与付款全过程，规范制度、确保财务管理有序可持续发展。
财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给全过程带来财务风险，致使筹建项目不能如期完成。管理者必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终，及时了解财务运行真实情况，优化财务结构，规避风险，完成财务支持项目的使命，确保筹建项目在有限条件内、依照预期设想如期顺利完成。
参考文献：
[1]张静哲.建筑企业项目管理探究[J].企业研究，2011(12)
[2]宁云才.项目管理[M].徐州：中国矿业大学出版社，2006.2
[3]孙慧.项目成本管理[M].机械工业出版社，2005.3
[4]张星文，肖丽云.集团公司财务风险控制研究[J].中国管理信息化.2008(7)
[5]孙立明.企业财务风险预警研究[D].重庆大学，2011.6
[6]阳顺英.企业财务危机预警系统研究[D].四川大学，2005.6
【关键词】：建设工程项目、建设单位、项目筹建、财务管理
中图分类号：F253文献标识码： A
建设工程项目(construction project)，指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个单项工程组成的、经济上实行统一核算、行政上实行统一管理的建设单位。比如：一个工厂、一个学校。
项目建议书(project proposal)，也称立项申请、是国家选择建设项目的依据，项目建议书获批准、即为立项，标志着建设项目可以得以继续进行、开展对外工作。
建设单位(construction unit)，作为建设项目管理的主体、通常也是建设工程项目的投资主体或投资人，做为建设项目的投资方，要充分发挥、利用、分析周期中可控和不可控因素，重视财务管理在项目筹建过程中的重要作用，以避免或减少在全过程中的资金损失，最大限度的提高资金在建设项目中的使用效率，辅助项目又好又快、高效顺利开展。
一、财务管理中的基本理论
1、财务管理(finance management)，是组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作，着眼从资金角度进行的管理，追求的不是帐面利润最大化、而是企业价值最大化。
2、财务管理体制。有人认为“企业财务管理体制，就是指企业为了其组织财务活动、协调财务关系的需要而建立起的管理组织、管理法规、管理方式的总和”，有人认为“财务管理体制，就是在特定经济环境下、为界定企业各方面财务管理的权责利关系、规范各财务主体的财务行为而确定的制度和方法的总称”。其实、财务管理体制，就是指划分企业财务管理方面的权责利关系的一种制度，是财务关系的具体表现形式。
3、财务管理内容
现如今人们评价企业的经营好坏越来越多地从企业资金运转状况来考虑，只盯账面利润，但高额的帐面利润可能掩盖了企业资金周转不灵的实情。比如：大量逾期应收帐款的存在，一方面导致成为坏帐的风险，一方面又使企业帐面利润可观、但并无资金可用，投资人期末分不到红利，债权人到期收不回本息。追求眼前利润则易于产生短期行为，使企业战略决策缺乏前瞻性，盲目生产、盲目投资，造成产品积压，虽帐上表现为可观的流动资产，但投资得不到回收，影响企业持续经营。
二、项目筹建过程中财务管理
1、财务规划，是制定运营和财务计划、帮助筹建项目设立指导方针、将筹建项目的关键目标合理化、并兼顾到资本投资上，将目标转化为有形财务指标、投资决策和财务报表，并将财务目标和财务指标联系在一起，使整个项目围绕这些目标和指标进行运营的一个行动指向。
2、费用成本。财务费用是为筹建项目筹集资金而发生的各种费用的总合，包括利息支出、汇兑净损失、金融机构手续费、以及为筹资发生的其他费用支出。费用成本，按自己的流线，“先预测、再决策、再核算、再分析”循环进行。预测，依据成本与各种技术经济因素的依存关系，结合项目发展前景及采取的各种措施，通过对影响成本变动的相关因素进行的分析测算，采用科学方法对未来成本水平及其变化趋势进行的科学估计。决策，为了实现目标成本，在取得大量信息资料的基础上，借助相应手段、方法，进行的计算和判断，比较各种可行方案的不同成本，从中选出一个技术上先进、经济上合理的最优方案。
3、财务预算和财务控制密切相关联。预算是控制的重要依据，控制是执行预算的手段，相互间组成筹建项目财务管理的循环。
三、建设工程项目筹建过程中财务管理的重要作用
现代企业管理中，财务管理是一项涉及面广、综合性和制约性都强的系统工程，它通过价值形态对资金运动进行决策、计划、控制和综合管理，是企业管理的核心内容。类推到建设项目，建设工程项目的“投资体量大、周期长”，在建设项目投资分类中，只固定资产投资方面就粗分为“设备工器具购置费、建安工程直接费、间接费、计划利润、税金、土地使用费、固定资产投资方向调节税、基本预备费、涨价预备费、建设期利息”等一系列多支线，占用资金体量大、种类琐碎繁杂的单项支销，在大体量总资金不能一下全部到位的情况下，如何在项目筹建過程中合理使用分配、运用好有限资金、如何用占用时间短、占用资金体量小的单项，覆盖占用时间长、占用资金体量大的单项，提高资金使用率、增加资金流动性，财务管理在其过程中起着举足轻重的作用。
1、建设工程项目筹建过程中财务管理现状
项目筹建过程中部分项目管理者在财务管理方面，“重实物使用价值管理、轻价值综合管理，重生产成本管理、轻资金成本控制，重当期收益、轻风险控制，重事后分析、轻事前预防”，造成了项目财务管理无章、无序，给财务管理工作埋下隐患。
(1)事前预算不力，事后分析不全。很多管理者事前没有充分采集数据进行认真分析或编制预算，在事中执行过程中也没有对预算完成情况进行严格校核，事后评价和分析不到位，项目筹建过程中常面临的重要问题。
(2)缺乏风险管理意识，内控体系不完善。部分项目财务运行不够规范，权责不到位，内部控制制度、基本财务管理制度不健全，项目缺乏风险管控机制。
(3)费用管理不规范，资产管理散乱。在费用开支上，部分筹建项目管理不严，未建立或未实行系统的“一支笔”审批制。在资产管理上，没有定期对资产进行盘点，资产实物与登记簿不能相符，实物管理和账务管理存在漏洞。
(4)成本核算粗放，成本控制不严。筹建项目成本核算粗放，将各种产品成本笼统汇总核算，不利于加强成本控制；只注重生产过程中的成本控制，事前、事中成本控制能力低，给项目造成了不必要浪费。
日常管理中、应着重避免此类问题的出现及次数、加强财务管理，只有这样才能增强筹建项目资金充足性、增强项目财务的整体性，提高抵抗市场风险能力、保持盈利。
2、建设工程项目筹建过程中财务管理的提效方法
(1)建立财务危机预警系统。筹建项目财务危机预警系统，作为一种低成本诊断工具，可提前预警财务风险征兆，当可能造成危害的财务状况关键因素出现时，财务危机预警系统会显示出警告，提醒管理层早作准备、采取对策、以减少财务损失，控制财务风险进一步扩大。适时对财务风险指标进行分析，适时调整项目进展策略，合理处置不良资产、控制存贷结构，控制资金投放占比，减少资金占用，适时加快应收账款的周转，加速变现能力，提高资金使用率，减少、杜绝坏账损失。
(2)建立财务风险意识。关注国家宏观数据信息，产业政策、投资金融政策、财税政策变化，管理层应对投资项目、经营项目、筹借资金、经营成本等方面可能产生的负面效应、进行提早预测，以便及时采取措施。管理层应关注市场供需关系的变化，防止成本费用和资金需求增加使财务成本上升和资金链中断而出现经营亏损或资不抵债的财务危机。并根据政策因素变化及时调整项目策略和投资方向，避免财务步入财务危机，提高整体抵抗风险能力。
(3)建立内控机制。建立内部控制制度和会计控制制度，对货币进行资金控制、采购与付款控制，实施内部牵制制度，对不相容的岗位实行相互分离、相互制约，建立回避制，严禁擅自挪用、借出货币资金，严禁收入不入账，严禁一人保管支付款项所需的全部印章，不由同一部门或个人办理采购与付款全过程，规范制度、确保财务管理有序可持续发展。
财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给全过程带来财务风险，致使筹建项目不能如期完成。管理者必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终，及时了解财务运行真实情况，优化财务结构，规避风险，完成财务支持项目的使命，确保筹建项目在有限条件内、依照预期设想如期顺利完成。
参考文献：
[1]张静哲.建筑企业项目管理探究[J].企业研究，2011(12)
[2]宁云才.项目管理[M].徐州：中国矿业大学出版社，2006.2
[3]孙慧.项目成本管理[M].机械工业出版社，2005.3
[4]张星文，肖丽云.集团公司财务风险控制研究[J].中国管理信息化.2008(7)
[5]孙立明.企业财务风险预警研究[D].重庆大学，2011.6
[6]阳顺英.企业财务危机预警系统研究[D].四川大学，2005.6