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全国工业和信息化工作会议指出．“十二五”期间．我国工业发展要以质量和效益为中心．推动由低附加值向高附加值转变．由主要依赖传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由外延式粗放型发展方式向内涵式集约型发展方式转变，形成结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、产业链完善、吸纳就业能力强的现代产业体系。