政府创造环境、市场创造财富。推动经济高质量发展，政府最该干、最能干成的事就是优化环境，这是市场与政府关系规律决定的。省委十一届三次全会深刻把握这一实践要求，打出了一套优化营商环境的四川组合拳。全省各级各部门必须从全局和未来高度深刻认识我省优化营商环境的重要性，找准主攻方向，努力建设国际一流营商环境，让近者悦、远者来。
　　深刻认识“头号工程”的重要摆位。省委书记彭清华在最近召开的民营企业家座谈会上强调，全省各级各部门要把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”。之所以摆位如此之高，在于营商环境就是生产力。随着交通条件加速改善、信息化深度演进、招商引资政策趋同等影响，决定资本、项目、人才等高端要素流向的根本因素，就是营商环境。哪里的营商环境优，生产要素就往哪里走，哪里就更有发展活力。再像过去那样简单粗放靠区位、拼资源、给优惠，一定会在区域竞争能级跃升的“擂台赛”中败下阵来。当前，京津冀、长三角、粤港澳大灣区等发达地区都在全力优化营商环境，四川作为西部内陆大省，不靠海不沿边、综合实力和产业基础与发达地区相比差距不小，要参与全国乃至全球竞争，实现跨越赶超，比以往任何时候都更加迫切需要优化营商环境。
　　精准聚焦“头号工程”的主攻方向。营商环境包括政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境等多方面，是一个地方整体竞争力的综合体现。优化营商环境要干的事情很多。但饭要一口一口吃，路要一步一步走，当前必须聚焦现实突出问题集中发力。工商行政管理部门发布的《四川省营商环境现状及问题调研分析报告》表明，四川营商环境不优问题还很多，比如四川企业开办时间（11.5天）仍高于经合组织高收入经济体平均耗时（8.5天）；小微企业获得信贷难度大、成本高，企业税费负担依旧较重等。解决这些问题刻不容缓，必须加紧补短板强弱项，来一场四川营商环境“强身健体”行动。
　　正确把握“头号工程”的工作标准。在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记发表重要讲话，强调“营商环境只有更好，没有最好”。优化营商环境，标准只有一个，就是国际一流。营商环境是“软约束”，更多考验的是体制机制因素、人的主观能动因素，而不是硬性约束。要进一步解放思想，在优化营商环境上跳出“资源禀赋论”“区位决定论”等传统认识，绝不能把营商环境差距说成地方特色、讲成阶段特征，给自己找借口降低标准。发达地区能够干的优化环境事情，欠发达地区也能对标干；发达地区没有干的，欠发达地区还可以主动率先干，塑造更多先发优势。（责编：陈晖）