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国家的职能都是通过行政管理手段来实现的,而行政管理工作的具体执行人即是行政领导者,其处于行政管理的核心和主导位置,决定着国家行政职能的实现程度,同时还决定了行政管理水平的高低。所以行政领导者在行政管理工作中具有极其重要的意义。这就需要行政领导者在工作中要能够灵活的运用用人艺术,这样可以使组织内部的成员关系能够得到充分的协调,调动起组织成员工作的积极性,从而使行政活动的目标得以有效的实现。