长途客运安全管理需严格执行五项规定

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  对长途客运的安全管理要严格执行“五项规定”。一是严禁疲劳驾驶,要严格执行白天间隔4小时、夜间间隔2小时的休息制度。二是要严格落实凌晨两点到五点停车休息或实行接驳运输以及停车换人、落地休息制度。三是要严格落实山区三级及以下公路夜间禁止行驶客运车辆。四是严格实行高速公路客车的乘客一定要系带安全带。五是严禁超员、超速行驶。通过强化动态监管,及时纠正违法违规行为,确保客运车辆营运安全。
  长途客运的安全是这个行业老生常谈的话题了。但是,无论我们将生命看得多么重要,无论我们的制度多么健全,我们仍然摆脱不了遭受“人为”事故的厄运。
  交通运输部新闻发言人何建中特别强调,对长途客运的安全管理要严格执行“五项规定”。一是严禁疲劳驾驶,要严格执行白天间隔4小时、夜间间隔2小时的休息制度。二是要严格落实凌晨两点到五点停车休息或实行接驳运输以及停车换人、落地休息制度。三是要严格落实山区三级及以下公路夜间禁止行驶客运车辆。四是严格实行高速公路客车的乘客一定要系带安全带。五是严禁超员、超速行驶。通过强化动态监管,及时纠正违法违规行为,确保客运车辆营运安全。
  严禁疲劳驾驶
  疲劳驾驶带来的危害
  驾驶人疲劳时判断能力下降、反应迟钝和操作失误增加。驾驶人处于轻微疲劳时,会出现换档不及时、不准确;驾驶人处于中度疲劳时,操作动作呆滞,有时甚至会忘记操作;驾驶人处于重度疲劳时,往往会下意识操作或出现短时间睡眠现象,严重时会失去对车辆的控制能力。
  驾驶人疲劳时,会出现视线模糊、腰酸背疼、动作呆板、手脚发胀或有精力不集中、反应迟钝、思考不周全、精神涣散、焦虑、急躁等现象。如果仍勉强驾驶车辆,则可能导致交通事故的发生。
  缓解疲劳驾驶的方法
  当开始感到困倦时,切忌继续驾驶车辆,应迅速停车,采取有效措施,适时的减轻和改善疲劳程度,恢复清醒。
  减轻和改善疲劳,可采取以下方法:用清凉空气或冷水刺激面部;喝一杯热茶或热咖啡或吃、喝一些酸或辣的刺激事物;停车到驾驶室外活动肢体,呼吸新鲜空气,进行刺激,促使精神兴奋;收听轻音乐或将音响适当调大,促使精神兴奋;作弯腰动作,进行深呼吸,使大脑尽快得到氧气和血液补充,促使大脑兴奋;用双手以适当的力度拍打头部,疏通头部经络和血管,加快人体气血循环,促进新陈代谢和大脑兴奋。
  以上方法只能是暂时的缓解疲劳驾驶,不能从根本上解除疲劳,唯有睡眠才是缓解疲劳和恢复清醒最可靠、最有效的方法。
  严格落实休息制度
  9月18日,交通运输部部长杨传堂在全国交通运输安全电视电话会议上要求,对所有跨省及800公里以上长途客运班线,逐线逐车清理排查隐患。严格落实长途客车中途休息制度,督促客运企业合理安排班次,不能够在凌晨2点前到达的要调整发班时间;对不能调整班次时间或运营里程较长的车辆强力推行凌晨2点到5点停止运行,或实行落地休息、接驳运输。此外,对新增长途客运班线,开展安全性评估,达不到安全生产要求的,坚决不予批准。
  9月1日,是福建省率先实行凌晨2点至5点禁止客运汽车上路运行的首日。据福州客运站的韩副站长介绍,在收到省公安厅、省交通运输厅联合下发的《关于加强客车夜间通行安全管理工作的通知》后,他们将客运站一班晚9点由福州开往厦门的省内班次的发车时间提前一个小时,并安抚受影响的旅客。因为是提前售票,而新规刚施行,不知情的乘客想退票可全额退票。
  此外,在出省的班次中,还有26个班次在此查处范围内,分别是广东、广西、海南三个省份的长途班次,站内也分别进行了调整,力保在凌晨2点至5点没有客运车辆在省内道路上运行。
  “这些客运汽车只要进站后,便有进无出。”据韩副站长介绍,作为客运车站,为了做好源头管理,他们要求在规定时间关闭停车场大门,避免凌晨行车行为的出现。
  据福州市台江交巡警大队的肖副大队长介绍,在收到通知后,他们立刻召集辖区内5家客运运输企业开会,要求在规定的时间内,客运车辆一律落地休息。同时,在夜间还派出一个行动组巡查,发现有违规车辆,一律要求落地休息,禁止继续行驶。
  长途客运汽车都是省际班线,一般都要跨省运行。因为各省政策问题不一,有些驾驶员也有点摸不着头脑。
  按照7月份下发的《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》,各省要积极推行凌晨2点-5点停止运行或接驳运输措施;严格落实停车换人、落地休息制,确保驾驶员24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时,日间连续行驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时,每次停车休息时间不少于20分钟。
  在文件中,并没有强制规定凌晨2点-5点停止运行,因此各省市态度和进展不一。有的省份并没有做出规定,这也是很多驾驶员不知情的原因。
  三级及以下公路夜间禁行
  三级公路是我国公路等级中的一种,我国将公路划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。三级公路为一般能适应按各种车辆折合成中型载重汽车2000辆以下的年平均昼夜交通量。为沟通县及县以上城市的公路。《公路工程技术标准》规定:三级公路具有两条车道。路基宽度在平原微丘地区为8.5米,在山岭重丘地区为7.5米。三级公路使用年限为10年。
  由于夜间能见度较差、驾驶员疲劳等因素的影响,对安全行车构成较大的威胁,夜间行车事故发生率是白天的1倍。首先,驾驶员的有效视野范围只是前照灯照射不到的地方,视野范围较白天大大减少。由于驾驶员的目测距离不准,当发现行车间距过小时,可能已经太迟而容易发生追尾现象。其次,在夜间,驾驶员易疲劳,判断容易失误。从驾驶员本身来说,夜间长时间在高速公路上行车,由于夜色视野单调,很容易陷入低感觉状态,特别是午夜以后,大脑容易处于半睡眠状态。这个时候开车,驾驶员往往会意识模糊,反应迟钝。再加上灯光的移动、跳动及后车灯光的照射,也会影响驾驶员对路面情况判断的准确性。这些因素都应该引起驾驶员的注意。因此,夜间行车应注意:
  第一,严格控制车速,并且尽量避免夜间超车。   第二,按会车规定使用远近灯光。夜间行车时距对向车150米以内不用远光灯,改用近光灯甚至小灯。若遇到不遵守交通法规的驾驶人使用远光灯,应尽量使用自己的视线远离对向车远光灯的明亮光线,减少眩光感,减速行驶并注意避让右侧的行人、自行车。
  第三,夜间行车要注意从左侧横过马路的人。在城市道路的交通繁忙地段,有时对向车道上排满了等红灯的车辆,在这种情况下常常有行人从车缝里跑出来从左向右横穿马路,在夜间,机动车驾驶人很难发现。
  第四,注意行车间距。机动车驾驶人在夜间行车时,一是视线不良,二是经常遇到危险情况,为此,驾驶人必须随时准备停车。为避免追尾事故的发生,应注意尽量增加车辆纵向间距。
  高速公路客车乘客要系安全带
  驾驶或乘坐私家车系安全带,人们对这一点是知晓同时也做到了,但是对于客车,无论从客车的出厂配置还是营运单位考虑,都不曾将这一点看的重要。
  据高速交警部门介绍,车辆高速行驶状态下,安全带的重要性更为突出。一旦车辆在高速行驶过程中发生交通事故,速度或行驶方向骤然变化后,受惯性和离心力影响,车内不系安全带的司乘人员极易被甩出车外或者在车内发生二次碰撞,造成人员伤亡。
  美国高速公路交通安全管理局(NHTSA)研究报告显示,在美国,安全带平均每年可挽救1.3万条性命,如果系好安全带,约7000人本可以幸免于难,安全带可以将司乘人员的死亡风险降低50%以上。
  去年以来,浙江省高速公路发生的事故中有134人因未系安全带直接导致死亡,其中74人被甩出车外,另60人在车内发生二次碰撞导致死亡。从今年全国高速公路发生的一次死亡10人以上事故情况看,很多与大客车乘客不系安全带有关。
  北京市将在高速公路客运全面推广使用安全带措施。高速路客车每个座位将配备安全带,客运驾驶员在开车前须提醒乘客系好安全带。
  据北京市交通委介绍,为有效防范道路交通特大事故的发生,北京市将通过开展“安全带—生命带”专项行动,提高道路客运企业和旅客对佩戴安全带预防交通事故伤害的认识,提高高速公路客运安全带佩戴率,有效减少事故伤亡人数。
  从北京市多家长途客运站了解到,除少数短途线路外,北京市营运客车基本都要途经高速公路。此前,只有部分营运客车每个座位都配有安全带,还有部分车辆只有第一排座位装有安全带。目前,各客运站已接到交通部门要求安装、使用安全带的通知,一些在用长途客车正在加装安全带。此外,交通部门还要求客运司乘人员必须提醒乘客系上安全带后,才可以开车。
  严禁超员超速
  客运车辆超员、超速是重特大交通事故严重隐患。历年来,因客运车辆超员、超速引发的重特大交通事故尤其是群死群伤特大交通事故时有发生,引起社会格外关注。客车超员、超速行为仍然呈高发态势,形势不容乐观。造成客车超员超速的原因有以下几点:
  第一,驾驶人经济利益驱使铤而走险。受经济利益的驱动,一些客运车主和驾驶人在座位满员情况下,随意停车揽客,追求经济利益最大化,是客运车辆超员行驶的直接动因。在“三超-疲劳” 整治督查中发现,绝大部分客运车辆超员都不外乎这么四种形式来逃避交警的查处:一是打时间差法,即在交警执勤时,遵规守法,将交警下班或休息时视为“安全期”,抓住这一空隙,大胆地超员上路;二是转移绕道法,即遇到或者事先知道前方有交警检查时,就提前让超载的人员下车,徒步通过检查站后再上车,或者客车直接绕过交警执勤点,逃避检查;三是相互通报法,即许多客车都配有先进的通讯器材,如果发现有交警检查,就迅速利用通讯设备通报给其他人员,提醒他人注意;四是寻求保护法,即部分客车车主大都事先在检查人员内部寻求一把“保护伞”,在超员时,或免于检查,或在被扣车扣证后,托关系、找熟人,减轻处罚或免受处罚。
  超速是因为驾驶人忽视交通安全,轻信不会发生交通事故,明知客车超员、超速会给机动车的性能、操作带来相当大的危害和困难,刹车制动、方向难以控制并易失灵而引发重大事故,但广大车主想到的只是眼前利益,在同样远的路程,油耗相差不大的情况下,多载一个乘客就多增加一份收入,根本没有考虑到潜在的威胁和危险。
  第二,乘客安全意识不强。当前,部分群众对客车超员的危害性认识还不足,特别是农民工和打工族群众,不管车子超员不超员,总之能挤上车,到达目的地便可。省费用、图方便,也是超员、超载的重要原因。很多乘客由于离车站较远及车站所卖车票较贵,就不愿意到车站去购买车票坐车,而是通过中间人或者自身在路上拦车的方式搭乘客车。但他们不知不到车站购票乘车,手上就会没车票,一旦遇到问题,就难以维护自身的合法权益。
  第三,当前执法人员执法力不足,路面执勤有空挡,且-旦查处客运车辆超员处置较困难。一方面驾驶人不配合,甚至强词夺理,软硬兼施民警难于对付;另一方面乘客不理解,不支持,有的还为驾驶人求情。因此很多执法人员都不愿意去查处客车超员交通违法行为,认为查处一起客车超员的交通违法行为又要卸客转运、又要固定证据、又要制作案卷,所花费的时间和精力较多,进而出现厌倦情绪。
  第四,处罚未能形成震慑力。客运车辆超员容易引发群死群伤重、特大道路交通事故,是一种严重的交通违法行为,但在按《道路交通安全法》规定处罚的实施的过程中,由于受说情风的影响,往往都未就上限处罚。同时交管部门也未全部将查获的客车超员违法行为抄告运管、安监部门和运输企业,没有形成齐抓共管格局,达不到应有的震慑作用。
  因此,长途客运从业人员要自觉遵守相关制度与规定,同时需要我们的监管部门加大监管力度,做到监管有力,多方联动,确保长途客运安全。
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