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一、我国新型农村合作医疗制度实施效果1、从对政策的宣传来看。虽然农民参合率有较大提高。但农民主动参保意识不够强。2003年,全国只有333个县开展试点,8000万农民参加,到2008年,全国31个省份已全部实现了全面覆盖,参加合作医疗人口8.04亿,参合率为91.05%。虽然参合率有较大提高,