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摘 要：随着社会的不断进步和经济的快速发展，人们在提升物质追求的同时对精神方面的追求也显著提高。博物馆记录了我国历史的发展历程，保留了在历史长河中我们祖先留下的具有时代标志的宝贵物品。为了加强我国的精神文明建设，提高人们的素质修养，博物馆免费开放势在必行。本文就博物馆的免费开放面临的问题及免费开放下博物馆的管理与创新进行简单的探讨。
关键词：免费开放；博物馆；管理与创新；
文章编号：1674-3520（2015）-06-00-04
博物馆不仅记录了地方的历史，还是人们贴切学习历史的重要途径，在这里，人们可以更直观的了解历史，而不局限于文字、图片所描述的历史场景。免费开放博物馆，能让人们更有机会免费的了解历史、欣赏历史。而且，博物馆本来就是公益性的文化机构，人们对历史的了解过程也应该是没有任何负担的。博物馆的免费开放是一种新的形势，也是现在博物馆的生存之道，為了推进这种新形势，博物馆应该对管理模式进行改革，与时俱进，立足我国的基本国情，借鉴国外免费开放的成功经验，创新管理模式，推进中国博物馆的长远发展，实现博物馆免费开放的可持续发展。
一、博物馆免费开放政策的意义与目标
博物馆的免费开放实际上就是政府为了民众更好更深的了解历史，而提供免费的服务。这一政策的出台体现了政府对精神文明建设的重视，是党的十七大对社会主义的发展和社会主义核心价值观的建设所做出的重要举措，保证了人民群众对的文化权益的积极行为。博物馆是保存祖先遗留的有纪念和研究价值的文物的地方，作为他们的后代，我们有权利对文物了解、学习和研究，而博物馆所收集的文物也应该属于公共财物，不能占为己有，但是可以把这些资源共享，实现他们自身的价值。这也是作为公民应有的权利，所以博物馆的免费开放是对民众的基本文化权益的重视。
博物馆是向人们展示人类历史和文明，提高民众文化修养的重要基地，是国家公益文化机构中的重要组成部分，使人们了解和接近历史的重要场所，在这里也可以发挥其公益文化机构的功能，免费开放更是我国走向全民共享的重要体现。其实免费开放的主要目的是通过免费提供服务让民众更愿意走进博物馆，更愿意接近历史、了解历史。免费开放是民生的重要内容，也是政府通过博物馆将分配的公共资源向社会提供文化产品与服务。
总之，博物馆的免费开放可以有效的宣传和推广历史文化，能充分发挥博物馆的社会教育和文化学习的公益性功能，实现公共资源的共享，保障了人民的基本文化权益，促进了我国的精神文明建设。
二、博物馆免费开放的必然趋势
博物馆作为公益性的事业单位，应当在政府的大力支持下，丰富广大人民群众的文化生活，丰富广大人民的业余生活，增加人们对历史的认知度，以充分的发挥其公益性能。但就如我们所见所闻，一些博物馆往往夹杂有盈利性质，比如将馆舍和场所出租给商户让其出售物品，又或者自己用来作宾馆饭店，商店等等，这么做其优点就是给人们参观带来了方便，可让人买到有纪念意义的东西，不过其缺点就是让人们不能安心的享受公益文化。博物馆的物品属于公共财产，就连博物馆的硬件设施都是公共的，不能作为盈利的工具，所谓公益文化就是样人民群众在欣赏和了解时是一种享受的心态，而不是夹杂着利益的消费者的心态。
博物馆作是丰富人们精神生活、提高人们文化修养的场所，应当让更多的人有机会参与进来，特别是社会底层的人们，他们更加需要精神文化来丰富生活，这样才能提高国民的整体素质修养，给国家的发展带来推动力，让更多的人们了解自己祖国的历史有利于增加人们的爱国情怀。当然，如果博物馆内又小又破，那么肯定不会有人愿意进去参观，所以应该增加设施，维护博物馆的安全和形象，这样才能让更多的人来参观，让更多的人参与，达到全民共享。
陈振明教授曾经说过一段话，大体意思是这样的：公共物品在国家财政条件允许的情况下，完全有可能实现免费提供。所以，公益文化事业单位，实现免费开放是非常具有可能性与必要性的。因此，我国最终出台了免费开放政策，使更多的人们参与到其中。特别是学生，这样不仅丰富了学生的日常生活，缓解其学习压力，也提高了他们对历史的认知，是其生动的了解到课堂中学到的和还未学到的历史知识还其他方面的知识[1]。
博物馆的免费开放势在必行，这样是博物馆顺应国情，为我国精神文明建设作贡献的一项重要举措。博物馆的免费开放得到了广大人民群众的支持，这也说明我国实行免费开放博物馆的时机已经成熟。博物馆的免费开放激起了人民群众的热情，这样不仅使一些地方博物馆一改以往无人参观、充当摆设的局面，增强了民众走进博物馆的意愿，一直以来，国家都提倡在重视发展的同时不能忘记历史，免费开放政策的推出也正是响应这一号召，提高了民众对历史文化的认知和了解。
三、博物馆免费开放后出现的问题
博物馆的免费开放实现了其公益性的回归，在促使人们与历史有了更近距离的接触的同时，也体现了政府部门对人民权利的尊重。博物馆的参观人数大幅度上升，也就说明博物馆的免费开放受到了人民群众的支持，说明这一决策顺应民意，但是，在民众拍手叫好的同时，越来越多的问题也随之而来。
（一）参观人数骤然增加、结构呈多样化
博物馆的参观人数在免费开放前后的差距很明显，这就使得人们在参观时比较拥挤，而且排队时间明显增加。免费开放的初期出现这种现象是预料之中的，因为从最初的收费政策到现在的免费开放会使人们在心理上得到很大的满足，而且最初人们对国家推行的这一政策不是很了解，所以就想着趁现在开放就抓紧时间去看看。这也是博物馆人流量突增的原因之一。虽然，参观人数的增加有利于人们的精神文化的提高和博物馆的发展，但是由于博物馆还是以前的管理制度，所以博物馆在改革初期就属于超负荷运营，这样一来，博物馆的服务工作及安全防护就显得不够完善了。从另一方面来说，人流量过大会释放大量的二氧化碳，这就会在一定程度上影响博物馆内的正常温度，会加快青铜器的腐蚀[2]。 博物馆的免费开放激发了人们参观的热情，所以在免费开放后参观的人数也是急剧增加，而且在人数增加的同时，参观者的类型也有了很大的变化，也就是在免费开放前后参观者的结构有很大的变化：在免费开放前，到博物馆参观的大部分为外地旅游团、单位集体和学生集体等；免费开放之后，博物馆的参观者呈多样化，参观者多为个体家庭，博物馆有原来的对历史学习的严肃环境变成了人们休闲游玩的场所，而且参观者的多样化也是博物馆的管理工作难上加难。而这也是博物馆免费开放所面临的最基本的问题。
（二）博物馆工作人员对免费开放的认识
一项新政策的出台，必然会出现很多问题，或是积极或是消极。就博物馆免费开放而言，很多博物馆工作者就认为现在还不是免费开放的时候，因为实行免费开放的准备工作还没有完善，就博物馆的管理方面来说，还没有达到免费开放的条件。这就使工作人员对免费开放存在或多或少的抵触心理，对博物馆免费开放后的生存的发展产生影响。另外，随着博物馆的免费开放，对管理工作的也有了更高要求，所以博物馆免费开放后的管理工作面临着很大的压力，在保证文物安全的同时还要给参观者创造充足的空间。就以上问题来说，博物馆工作人员是不希望免费开放这一政策过早的推行。博物馆工作人员对免费开放的认识决定了他们的服务态度和服务水平，而服务质量的好坏是博物馆社会形象的重要变现形式，如果不能正确的认识免费开放政策，提高服务质量，就不能有效的对博物馆树立良好的社会形象，免费开放的意义也就不存在了。
（三）博物馆工作人员短缺
参观博物馆的人数突然增加，使博物馆工作人员应接不暇，特别是内部管理人员、讲解员都出现了严重短缺的现象。而且现在博物馆的讲解员所介绍的讲解词长时间都没有更新过，加上免费开放后参观者的多样化，讲解员讲解的知识并不能满足参观者的需要。博物馆原本的工作人员都是根据人流量的多少而定的，而且长期以来，博物馆的参观人数并不是太多，除了有大型的特展时才会出现人流高峰期，然而，免费开放后的人流量与之前举办特展时的人数不分上下，主要是这种人数突增的局面会持续下去，而不是一两天，这就是博物馆的工作人員要超负荷工作以弥补服务人员的短缺。而且，博物馆的运营经费都是靠国家拨款的，这就使博物馆的管理工作落后于市场经济，博物馆工作人员缺乏竞争意识，也没有奋进的动力，这就会导致在博物馆人员短缺的情况下，其服务质量大大降低[3]。
（四）博物馆的运营经费短缺
博物馆免费开放后所要解决的首要问题就是资金问题。因为门票收入是博物馆运营的重要来源，免费开放前，门票收入大多用于文物保护、员工补贴、设施的修缮等。免费开放后，虽然国家文物局规定，中央财政负担因免费开放失去的全部门票收入，而且增加的运营经费会按照一定的比例补贴。这样看来，免费开放后，博物馆的经费反而增多了，而且免费开放后，特别是一些基层博物馆，政府给的补贴能够维持其征程运行。但是对于一些规模较大的博物馆来说，补贴的经费就很难补偿缺失的门票收入，同时，在经费的使用上有很大的局限性，这样一来，就不利于博物馆的自身的生存和发展 [4]。
中央财政在补贴时还对经费的用途作了明确的规定，也就是多余的经费也不能用在其他地方，免费开放之后，随着参观人数的大量增加，对于博物馆的管理工作来说，需要增加工作人员、加强安全管理、增加服务项目、对博物馆资源进行补充等，而这些工作的开展都需要投入很大的财力和人力。而政府的补贴落实却是在免费开放之后，为了免费开放的工作顺利进行，博物馆就必须垫付在硬件设施、文物保护与购买、工作人员的培训、职工的工资等方面所需的大量经费，由此产生很大的资金缺口。免费开放之后，博物馆的运营经费就只能靠政府的拨款，但是政府的经费补给根本不能支撑博物馆免费开放后的正常运营。免费开放的推出使博物馆面临着很大的经济压力，博物馆免费开放后需要解决的重要问题就是该如何补充门票收入的空缺，保证博物馆的日常运行 [5]。
（五）博物馆的效益问题
理想状态下，博物馆的免费开放很大程度的发挥了其宣传和教育功能，也取得了很好的社会效益，另外博物馆的免费开放后可以通过增加其他的服务类型，提高博物馆的经济效益。但是实际情况往往不尽如人意，博物馆的免费开放，使参观者人数的大量增加，进而给博物馆带来了很大的压力，而且由于参观者的素质差异很大，这就在一定程度上给博物馆内的文物和设施也造成了破坏，所以免费开放后，不仅没有给博物馆带来理想中的经济效益，反而还带来了经济损失，增加了博物馆的经济压力。本来作为公益文化机构，其运营本身就没有经济效益，因为公益机构的运营经费会有国家进行补贴，但是如果长此以往的依靠国家的补贴会给国家财政造成负担，而且这种现象会随着时间而愈加的严重。
四、博物馆免费开放后的管理与创新
（一）坚持以政府为主导
政府的投入毕竟是维持博物馆运行的主要依靠，所以，政府应该增加对公益文化机构的投入，避免一些公益文化机构因追求自身利益而偏离公益主旨这一恶劣现象的发生。政府是博物馆的直接管理者，所以在增加硬件设施、提高员工素质时都要以国家的政策为主。
政府给的资金是有规定的，但是博物馆的运行在很多领域都会涉及到，而政府的补贴又很有限，这就需要对财政供给制度有所改进，加强资金的管理，提高资金的合理利用。这就需要建立博物馆财政供给制度，通过建立财务规划准确的核算成本，明确预算资金，并给出详细的报告，这样国家才能根据报告确定经费补偿。另外还要建立地方和中央合作举办特展的财政分配，由政府承担公益文化服务，并给予经费支持，或者把权力下放，使地方对特展的操作比较自由，在下放权力的同时要设立专项资金保证博物馆有充足的资金提供服务[6]。
（二）完善博物馆的内部管理机制
博物馆是由政府统一管理公益文化机构，一直都依赖政府补给生存，这导致博物馆的管理机制逐渐失去竞争力，缺乏发展的积极性和创造性。博物馆要想落实免费开放政策，实现自身的生存和发展，就要改变以往的生存局面，在政府的指导下取消博物馆部分的行政级别，采取简政的措施，淡化和主管部门的隶属关系，使博物馆的法人有必要的自主管理权，让博物馆有权根据岗位和平时的表现及绩效决定职工的薪资，也就是权力下放，给博物馆一定的资金分配自由。在政府的支持下，博物馆的工作就是完善内部管理机制与绩效考核机制，通过科学的考核方法调动博物馆工作人员的积极性和主动性，不断地增强竞争力，力争在激烈的市场竞争中占一席之地，同时还要强化员工的服务意识，提高服务水平，完善服务设施。比如：根据人流量的变化，及时增加垃圾桶、卫生间、服务站点等。 （三）优化博物馆用人制度，加强人才管理力度
博物馆不仅仅是一个陈列、收藏研究文物的文化机构，还是接待参观者，给他们提供教育服务的场所，这就需要一批高素质的专业的人才来从事博物馆的工作。高素质的人才可以通过招聘引进，当然也可以对工作人员进行培训，工作人员对博物馆的工作有一定的经验，在进行一些专业的培训也是加强整个服务队伍的一个好的办法。
现在大学已经有针对博物馆管理的专门学科，也已经培养出了很多优秀的专业学生，博物馆要制定合理的用人计划，争取吸纳更多的专业人才，优化博物馆工作人员，为博物馆注入新生力量。处理要招募新成员之外，博物馆还要对内部工作人员进行定期的培训。而且随着参观人数的增加各部门的工作都会加重，参观者对工作人员服务质量的要求也有所提高，这就需要博物馆在人才管理方面实施有效的优化措施，就讲解员来说
如果还使用以前的讲解内容的话，就很难满足参观者的需求，免费开放后的讲解应该根据参观者的具体情况而定，而且讲解不能仅仅是对文物的简单介绍，要有更深层次的理解，对于不同层次的参观者要灵活运用不同的语言类型进行讲解，尽量少用文言类和专业类的语言进行描述，比如，对孩子的讲解就要用孩子可以理解的形式对孩子有耐心的慢慢的讲解，讲解词要有新意且通俗易懂，这就需要讲解员具备很高的专业知识。所以只有在基本的培训上进行专业知识研究，确保讲解员的不断进步，推动博物馆的免费开放。
此外，在扩大博物馆工作者的队伍时，还可以建立一支志愿者队伍。志愿者服务是民众自愿已个人的能力为他人或社会提供服务，为实现自我价值和社会利益的追求一种服务形式。志愿者的参与有助于改善博物馆的服务质量，而且为博物馆提供宝贵的人力资源，同时也可以为博物馆节省经费。志愿者大部分是对文物或历史有兴趣的大学生或社会人士，他们对博物馆的宣传力度是很大的，能在一定程度上加深社会对博物馆的了解，更广泛的传播了历史文化。同時，对大学志愿者而言，博物馆的业余讲解员这一工作，有助于他们丰富生活经验，近距离的了解历史，还可以培养他们的领导和交流能力，同时也为博物馆提供了充足的讲解员，降低了博物馆在举行公益活动是的成本。
（四）加大文物保护力度
博物馆的免费开放使得参观的急剧增加，在发挥博物馆接近历史、了解历史，同时也给博物馆内的文物造成了不同程度的损坏，所以博物馆应该避免裸展，在博物馆内还要安装监测仪器，比如：温湿传感器，便于时刻关注展厅的变化。在这方面，江西博物馆就是一个很好的例子：江西博物馆为了加快参观者的流动速度，减少排队时间，最大限度的方便参观者，采用比较先进的计数器控制参观者的流量，进馆时不需要排队领票、也不需要出示身份证登记。并且还有专门的工作人员定点巡视，对不规范的参观行为加以提醒，这也是在根本上保护了文物。而且江西省每年都会举办博物馆文化产品展览会，这样就可以开发出更多的具有地方特色的展品，而且有利于对展品的深入研究，发现展品所蕴含的文化元素[7]。
另一方面还要对展览水平有所提高，体现展览的意义。博物馆展品的基本陈列是经过上级部门精心策划，花费很大的精力和资金建立的，基本上都是保持稳定的。美国博物馆界在根据实际数据得出的结论中指出：特展的质量和数量对参观者的参观次数有一定的影响。所以为了吸引参观者，一些规模比较大的博物馆每年都会举行很多次的特展。但是单个博物馆的文物资源是比较有限的，所以，为了丰富展览、提高特展效果、充分的利用文物资源，加强博物馆之间的交流，实行多馆合作举办特展也是一条比较可行的道路。通过这种引进外省文化的方式，可以加深当地人随外省文化的了解增加了参观热情。此外，由于免费开放后，参观者的人数比较多，所以可以适当缩短特展时间，提前撤销展览，及时策划新的展览，这样不仅可以吸引参观者，在一定程度上还加强了对文物的保护。
（五）吸收国外经验，增加资金来源
博物馆是公益文化机构，博物馆实行免费开放将会吸引更多的人民群众走进博物馆，在很大程度上促进了我国精神文明的建设，提高了人们群众的文化修养，博物馆的免费开放体现了其自身社会责任，同时也是博物馆发展的必然趋势。
在国外，博物馆就是一种非盈利的公益组织，也就是博物馆有法人的权利，但是其运营不以盈利为目的，以公共服务为主旨，享受免税的优惠的组织。国外文化机构的管理一般不直接隶属于国家，除非政府文化行政部门。西方的公益文化机构是比较重视公共文化资源 保护，跟我国像博物馆等公益事业的主体是一致的，西方关于公益事业的管理模式的经验是比较成熟的，我国可以从中借鉴一些比较成功的经验。
我国免费开放的正式实行是在2008年，但是由于准备工作的时间短，经验也不足，免费开放之后在短时间里参观人数骤然增加而且一直保持很大的人流量，这对博物馆就造成了很大的压力，这种压力不仅体现在工作人员的服务方面，最重要的还是在文物保护方面的力度不够。
由于博物馆的公益性，所以它不能和市场有联系，其运营工作的进行都是靠政府领导的，在运营的经费、管理等方面都是受制于政府的。博物馆免费开放政策的推行，从另一层面也可以说是加大了对博物馆的制约，因为免费开放后门票的收入就减少了，虽然国家政府部门会给予补偿，但是政府对所补偿的款额的用途也做了很严格的规定，而且博物馆对多余的经费也没有使用的权利，这就在很大程度上制约了博物馆的特色建设。而且，对较大规模的博物馆，国家的经费补贴不足以维持他们的正常运行，这就需要博物馆本身增加资金来源的途径，比如，可以通过出售纪念品、图书，提供餐饮服务，开展以历史文化为背景的文艺表演，举办特色展览等方式来吸引参观者，增加博物馆的收入。关于这方面，我们可以学习国外的一些成功的经验，学习免费开放博物馆的管理经验、经费筹集等方面的经验。
（六）创新博物馆的管理模式
为了顺利推行免费开放政策，博物馆的管理模式也应该有所创新，以实现博物馆的可持续发展。博物馆的管理模式可以通过以下几个方面进行创新： a）树立博物馆的良好社会形象
良好的社会形象有利于博物馆的生存和发展。事实上，可以把博物馆的形象看成是一种商品，博物馆良好的社会形象象征着优质的服务，即为参观者提供优质的服务才能获得高度评价，提高博物馆的社会形象。所以博物馆就要在展品的陈列、展览方面加大力度，不断更新展览内容和形式，充分发挥博物馆文物的优势，为参观者提供新颖的展览和优质的服务。博物馆也是历史文化的重要学习场所，可以通过有鲜明主题的展览活动，让参观者对博物馆有更全面的认识和更深的了解。另外博物馆还要经常与媒体进行沟通和交流，利用媒体的宣传力度，来提高博物馆的影响力和知名度。
b）创建博物馆的创新机制
在免费开放政策的推行下，博物馆为了满足自身的生存和发展必须要有所创新。博物馆可以通过定期对员工教育培训，优化员工，制定绩效制度增加员工的上进心和积极性，针对工作情况提升职位，激发所用工作人员的竞争力，建立全员创新机制。比如：博物馆工作引入合适的竞争机制，使博物馆的发展方向中包含员工的个人需求，通过推行中层干部竞争产生、职称评聘、干部考察、评优评先等活动，给每个员工晋升的机会，增加员工的竞争积极性。进一步激发博物馆人员队伍动力，有力的推动博物馆事业的发展[8]。
由于博物馆长期以来都是依靠政府运营的，缺乏竞争机制，所以为了博物馆的生存和发展，不仅要加大财政经费的补贴力度还要尽快建立多样化的犹如机制，利用有用条件，采取有效措施，尽可能的动员更多的基金会和民间组织参与到博物馆的建设中来，另外，博物馆还应该利用自己的文物资源开发特色展览，满足民众的文化需求，吸引更多的人进馆参观，提高自身的竞争力。
c）建立基金制度，接纳社会捐赠
在国外，社会捐赠和政府补偿是非盈利机构运营资金的主要来源，社会捐赠是社会个人或企业自愿提供的，这笔资金能有效缓解了公益文化机构的压力。
就日本东京国立博物馆而言，他们每年的运营经费中有五分之一都是社会捐赠的，这是在很大方面是因为日本推行了减免税收的政策，以此来吸引企业捐赠。我国的博物馆就可以借鉴这种吸纳资金的方法，但是这种方法必须有相关政策的支持才能有效的实行。所以，为了我国博物馆的发展，政府也要制定此昂管的法律法规，鼓励更多的企业对公益文化机构捐赠，比如：可以建立对捐赠个人或企业实行减税或免税政策、设立捐赠文物的奖励制度等。同时，博物馆要做的是：建立基金制度，接纳社会捐赠，公开基金的使用情况[9]。
（七）发展虚拟博物馆，提高吸引力
随着科技的快速发展，博物馆也应该作出一定的变化才能在科技的发展过程中生存。虚拟博物馆也就是将原来的静态展览变成动态模拟，以影像视频等动态方式对历史进行模拟，增加参观者和历史的沟通，更形象更贴近的了解历史，使博物馆的气氛更活跃。
为了能更加生动形象对博物馆内文物的进行介绍，很多地方的博物馆已经采用了虚拟技术和智能的信息介绍技术。比如，安阳殷墟博物院中就出现了利用技术手段对商人头盖骨进行还原，同时配有殷商时代的具有时代特色的声音介绍当时的民生民情，再现了殷商时的生产及生活画面，让参观者如同身临其境，加深了对历史的了解。文物信息的智能化不仅可以为参观者提供方便，同时也减少了讲解员的工作量，但是因为智能系统是面向大众的，而不同层次的人对语言的理解能力不同，这时讲解员则可以配合智能系统运用比较灵活的语言向参观者介绍，是参观者跟容易理解。比如说，在向学生群体讲解时，如果只是靠智能系统的讲解，学生会很难理解，所以，讲解员就可以把难懂的、文言性的语言，用简单的话概述，让学生能够更好地理解历史。
此外，大多数博物馆还安装了对文物进行介绍的智能播放系统，参观者可以通过触屏控制其播放，并能查阅自己想要了解的内容。而且利用网络化技术还能建立网上博物馆，网上博物馆在很大的程度上丰富了博物馆的展览，并且打破了地域的界限，而且，网上博物馆和真实博物馆展示的文物没什么差别，其他地方的民众也可以“进入博物馆”中了解自己比较感兴趣的历史文物，满足了异地民众的需求。同时，网上博物馆的建立也为真实博物馆增加了一个展示和宣传的平台。网上博物馆还可以激发民众对真实文物的兴趣，这样也能为博物馆激发出更多的潜在人群来参观。
其实博物馆所有的改革都是为了吸引更多的参观者，同时也能让参观者对其服务表示满意，博物馆以智能化的形式把展品的信息传递给参观者，满足了参观者对历史文化的需求，让参观者享受了解历史文化的过程。
五、结束语
一些政策的出台，就算是顺应民意，受到人民群众的支持，随之而还是也会出现很多的问题，但是虽然免费开放对博物馆的管理运营方面带来了一些问题，但是博物馆的免费开放有效的促进了精神文明建设，提高了民众的文化素养，在一定程度上满足了人们对精神文明的追求。而且只要我们坚持以政府为主导，完善博物馆的内部管理机制，积极学习国外经验，增加资金来源，提升管理和服务水平，不断创新博物馆的管理模式，就能有效的解决免费开放过程中出现的问题，进而顺利推行博物馆免费开放的政策。
参考文献：
[1]孙朝铭.免费开放下博物馆的管理与创新[J].金田，2014，（09）：430.
[2]郭玉霞.浅谈免费开放下博物馆的管理与创新[J].大众文艺，2012，（15）：220.
[3]冯丽霞.浅析博物馆免费开放后的运营管理[J].东方企业文化，2015，（01）：192-193.
[4]张鸿超.谈免费开放给博物馆事业发展带来的机遇和挑战[J].旅游纵览（下半月），2014，（07）：87-88.
[5]鞠园.新时期博物馆管理工作的发展方向探究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014，（04）：51-52.
[6]贺德孝.免费体制下的博物馆运营现状及对策探讨[J].客家文博，2014，（02）：40-44.
[7]谢环旭.浅谈免费开放下的博物馆教育活动——以湖南省博物馆为例[J].湖南省博物馆馆刊，2014，（00）：600-603.
[8]王馨娜.试析博物馆免费开放后的管理與可持续发展[J].网友世界，2014，（16）：87.
[9]林晓平. 我国博物馆免费开放出现的问题与对策[J]. 产业与科技论坛，2013，（05）：122-123.
关键词：免费开放；博物馆；管理与创新；
文章编号：1674-3520（2015）-06-00-04
博物馆不仅记录了地方的历史，还是人们贴切学习历史的重要途径，在这里，人们可以更直观的了解历史，而不局限于文字、图片所描述的历史场景。免费开放博物馆，能让人们更有机会免费的了解历史、欣赏历史。而且，博物馆本来就是公益性的文化机构，人们对历史的了解过程也应该是没有任何负担的。博物馆的免费开放是一种新的形势，也是现在博物馆的生存之道，為了推进这种新形势，博物馆应该对管理模式进行改革，与时俱进，立足我国的基本国情，借鉴国外免费开放的成功经验，创新管理模式，推进中国博物馆的长远发展，实现博物馆免费开放的可持续发展。
一、博物馆免费开放政策的意义与目标
博物馆的免费开放实际上就是政府为了民众更好更深的了解历史，而提供免费的服务。这一政策的出台体现了政府对精神文明建设的重视，是党的十七大对社会主义的发展和社会主义核心价值观的建设所做出的重要举措，保证了人民群众对的文化权益的积极行为。博物馆是保存祖先遗留的有纪念和研究价值的文物的地方，作为他们的后代，我们有权利对文物了解、学习和研究，而博物馆所收集的文物也应该属于公共财物，不能占为己有，但是可以把这些资源共享，实现他们自身的价值。这也是作为公民应有的权利，所以博物馆的免费开放是对民众的基本文化权益的重视。
博物馆是向人们展示人类历史和文明，提高民众文化修养的重要基地，是国家公益文化机构中的重要组成部分，使人们了解和接近历史的重要场所，在这里也可以发挥其公益文化机构的功能，免费开放更是我国走向全民共享的重要体现。其实免费开放的主要目的是通过免费提供服务让民众更愿意走进博物馆，更愿意接近历史、了解历史。免费开放是民生的重要内容，也是政府通过博物馆将分配的公共资源向社会提供文化产品与服务。
总之，博物馆的免费开放可以有效的宣传和推广历史文化，能充分发挥博物馆的社会教育和文化学习的公益性功能，实现公共资源的共享，保障了人民的基本文化权益，促进了我国的精神文明建设。
二、博物馆免费开放的必然趋势
博物馆作为公益性的事业单位，应当在政府的大力支持下，丰富广大人民群众的文化生活，丰富广大人民的业余生活，增加人们对历史的认知度，以充分的发挥其公益性能。但就如我们所见所闻，一些博物馆往往夹杂有盈利性质，比如将馆舍和场所出租给商户让其出售物品，又或者自己用来作宾馆饭店，商店等等，这么做其优点就是给人们参观带来了方便，可让人买到有纪念意义的东西，不过其缺点就是让人们不能安心的享受公益文化。博物馆的物品属于公共财产，就连博物馆的硬件设施都是公共的，不能作为盈利的工具，所谓公益文化就是样人民群众在欣赏和了解时是一种享受的心态，而不是夹杂着利益的消费者的心态。
博物馆作是丰富人们精神生活、提高人们文化修养的场所，应当让更多的人有机会参与进来，特别是社会底层的人们，他们更加需要精神文化来丰富生活，这样才能提高国民的整体素质修养，给国家的发展带来推动力，让更多的人们了解自己祖国的历史有利于增加人们的爱国情怀。当然，如果博物馆内又小又破，那么肯定不会有人愿意进去参观，所以应该增加设施，维护博物馆的安全和形象，这样才能让更多的人来参观，让更多的人参与，达到全民共享。
陈振明教授曾经说过一段话，大体意思是这样的：公共物品在国家财政条件允许的情况下，完全有可能实现免费提供。所以，公益文化事业单位，实现免费开放是非常具有可能性与必要性的。因此，我国最终出台了免费开放政策，使更多的人们参与到其中。特别是学生，这样不仅丰富了学生的日常生活，缓解其学习压力，也提高了他们对历史的认知，是其生动的了解到课堂中学到的和还未学到的历史知识还其他方面的知识[1]。
博物馆的免费开放势在必行，这样是博物馆顺应国情，为我国精神文明建设作贡献的一项重要举措。博物馆的免费开放得到了广大人民群众的支持，这也说明我国实行免费开放博物馆的时机已经成熟。博物馆的免费开放激起了人民群众的热情，这样不仅使一些地方博物馆一改以往无人参观、充当摆设的局面，增强了民众走进博物馆的意愿，一直以来，国家都提倡在重视发展的同时不能忘记历史，免费开放政策的推出也正是响应这一号召，提高了民众对历史文化的认知和了解。
三、博物馆免费开放后出现的问题
博物馆的免费开放实现了其公益性的回归，在促使人们与历史有了更近距离的接触的同时，也体现了政府部门对人民权利的尊重。博物馆的参观人数大幅度上升，也就说明博物馆的免费开放受到了人民群众的支持，说明这一决策顺应民意，但是，在民众拍手叫好的同时，越来越多的问题也随之而来。
（一）参观人数骤然增加、结构呈多样化
博物馆的参观人数在免费开放前后的差距很明显，这就使得人们在参观时比较拥挤，而且排队时间明显增加。免费开放的初期出现这种现象是预料之中的，因为从最初的收费政策到现在的免费开放会使人们在心理上得到很大的满足，而且最初人们对国家推行的这一政策不是很了解，所以就想着趁现在开放就抓紧时间去看看。这也是博物馆人流量突增的原因之一。虽然，参观人数的增加有利于人们的精神文化的提高和博物馆的发展，但是由于博物馆还是以前的管理制度，所以博物馆在改革初期就属于超负荷运营，这样一来，博物馆的服务工作及安全防护就显得不够完善了。从另一方面来说，人流量过大会释放大量的二氧化碳，这就会在一定程度上影响博物馆内的正常温度，会加快青铜器的腐蚀[2]。 博物馆的免费开放激发了人们参观的热情，所以在免费开放后参观的人数也是急剧增加，而且在人数增加的同时，参观者的类型也有了很大的变化，也就是在免费开放前后参观者的结构有很大的变化：在免费开放前，到博物馆参观的大部分为外地旅游团、单位集体和学生集体等；免费开放之后，博物馆的参观者呈多样化，参观者多为个体家庭，博物馆有原来的对历史学习的严肃环境变成了人们休闲游玩的场所，而且参观者的多样化也是博物馆的管理工作难上加难。而这也是博物馆免费开放所面临的最基本的问题。
（二）博物馆工作人员对免费开放的认识
一项新政策的出台，必然会出现很多问题，或是积极或是消极。就博物馆免费开放而言，很多博物馆工作者就认为现在还不是免费开放的时候，因为实行免费开放的准备工作还没有完善，就博物馆的管理方面来说，还没有达到免费开放的条件。这就使工作人员对免费开放存在或多或少的抵触心理，对博物馆免费开放后的生存的发展产生影响。另外，随着博物馆的免费开放，对管理工作的也有了更高要求，所以博物馆免费开放后的管理工作面临着很大的压力，在保证文物安全的同时还要给参观者创造充足的空间。就以上问题来说，博物馆工作人员是不希望免费开放这一政策过早的推行。博物馆工作人员对免费开放的认识决定了他们的服务态度和服务水平，而服务质量的好坏是博物馆社会形象的重要变现形式，如果不能正确的认识免费开放政策，提高服务质量，就不能有效的对博物馆树立良好的社会形象，免费开放的意义也就不存在了。
（三）博物馆工作人员短缺
参观博物馆的人数突然增加，使博物馆工作人员应接不暇，特别是内部管理人员、讲解员都出现了严重短缺的现象。而且现在博物馆的讲解员所介绍的讲解词长时间都没有更新过，加上免费开放后参观者的多样化，讲解员讲解的知识并不能满足参观者的需要。博物馆原本的工作人员都是根据人流量的多少而定的，而且长期以来，博物馆的参观人数并不是太多，除了有大型的特展时才会出现人流高峰期，然而，免费开放后的人流量与之前举办特展时的人数不分上下，主要是这种人数突增的局面会持续下去，而不是一两天，这就是博物馆的工作人員要超负荷工作以弥补服务人员的短缺。而且，博物馆的运营经费都是靠国家拨款的，这就使博物馆的管理工作落后于市场经济，博物馆工作人员缺乏竞争意识，也没有奋进的动力，这就会导致在博物馆人员短缺的情况下，其服务质量大大降低[3]。
（四）博物馆的运营经费短缺
博物馆免费开放后所要解决的首要问题就是资金问题。因为门票收入是博物馆运营的重要来源，免费开放前，门票收入大多用于文物保护、员工补贴、设施的修缮等。免费开放后，虽然国家文物局规定，中央财政负担因免费开放失去的全部门票收入，而且增加的运营经费会按照一定的比例补贴。这样看来，免费开放后，博物馆的经费反而增多了，而且免费开放后，特别是一些基层博物馆，政府给的补贴能够维持其征程运行。但是对于一些规模较大的博物馆来说，补贴的经费就很难补偿缺失的门票收入，同时，在经费的使用上有很大的局限性，这样一来，就不利于博物馆的自身的生存和发展 [4]。
中央财政在补贴时还对经费的用途作了明确的规定，也就是多余的经费也不能用在其他地方，免费开放之后，随着参观人数的大量增加，对于博物馆的管理工作来说，需要增加工作人员、加强安全管理、增加服务项目、对博物馆资源进行补充等，而这些工作的开展都需要投入很大的财力和人力。而政府的补贴落实却是在免费开放之后，为了免费开放的工作顺利进行，博物馆就必须垫付在硬件设施、文物保护与购买、工作人员的培训、职工的工资等方面所需的大量经费，由此产生很大的资金缺口。免费开放之后，博物馆的运营经费就只能靠政府的拨款，但是政府的经费补给根本不能支撑博物馆免费开放后的正常运营。免费开放的推出使博物馆面临着很大的经济压力，博物馆免费开放后需要解决的重要问题就是该如何补充门票收入的空缺，保证博物馆的日常运行 [5]。
（五）博物馆的效益问题
理想状态下，博物馆的免费开放很大程度的发挥了其宣传和教育功能，也取得了很好的社会效益，另外博物馆的免费开放后可以通过增加其他的服务类型，提高博物馆的经济效益。但是实际情况往往不尽如人意，博物馆的免费开放，使参观者人数的大量增加，进而给博物馆带来了很大的压力，而且由于参观者的素质差异很大，这就在一定程度上给博物馆内的文物和设施也造成了破坏，所以免费开放后，不仅没有给博物馆带来理想中的经济效益，反而还带来了经济损失，增加了博物馆的经济压力。本来作为公益文化机构，其运营本身就没有经济效益，因为公益机构的运营经费会有国家进行补贴，但是如果长此以往的依靠国家的补贴会给国家财政造成负担，而且这种现象会随着时间而愈加的严重。
四、博物馆免费开放后的管理与创新
（一）坚持以政府为主导
政府的投入毕竟是维持博物馆运行的主要依靠，所以，政府应该增加对公益文化机构的投入，避免一些公益文化机构因追求自身利益而偏离公益主旨这一恶劣现象的发生。政府是博物馆的直接管理者，所以在增加硬件设施、提高员工素质时都要以国家的政策为主。
政府给的资金是有规定的，但是博物馆的运行在很多领域都会涉及到，而政府的补贴又很有限，这就需要对财政供给制度有所改进，加强资金的管理，提高资金的合理利用。这就需要建立博物馆财政供给制度，通过建立财务规划准确的核算成本，明确预算资金，并给出详细的报告，这样国家才能根据报告确定经费补偿。另外还要建立地方和中央合作举办特展的财政分配，由政府承担公益文化服务，并给予经费支持，或者把权力下放，使地方对特展的操作比较自由，在下放权力的同时要设立专项资金保证博物馆有充足的资金提供服务[6]。
（二）完善博物馆的内部管理机制
博物馆是由政府统一管理公益文化机构，一直都依赖政府补给生存，这导致博物馆的管理机制逐渐失去竞争力，缺乏发展的积极性和创造性。博物馆要想落实免费开放政策，实现自身的生存和发展，就要改变以往的生存局面，在政府的指导下取消博物馆部分的行政级别，采取简政的措施，淡化和主管部门的隶属关系，使博物馆的法人有必要的自主管理权，让博物馆有权根据岗位和平时的表现及绩效决定职工的薪资，也就是权力下放，给博物馆一定的资金分配自由。在政府的支持下，博物馆的工作就是完善内部管理机制与绩效考核机制，通过科学的考核方法调动博物馆工作人员的积极性和主动性，不断地增强竞争力，力争在激烈的市场竞争中占一席之地，同时还要强化员工的服务意识，提高服务水平，完善服务设施。比如：根据人流量的变化，及时增加垃圾桶、卫生间、服务站点等。 （三）优化博物馆用人制度，加强人才管理力度
博物馆不仅仅是一个陈列、收藏研究文物的文化机构，还是接待参观者，给他们提供教育服务的场所，这就需要一批高素质的专业的人才来从事博物馆的工作。高素质的人才可以通过招聘引进，当然也可以对工作人员进行培训，工作人员对博物馆的工作有一定的经验，在进行一些专业的培训也是加强整个服务队伍的一个好的办法。
现在大学已经有针对博物馆管理的专门学科，也已经培养出了很多优秀的专业学生，博物馆要制定合理的用人计划，争取吸纳更多的专业人才，优化博物馆工作人员，为博物馆注入新生力量。处理要招募新成员之外，博物馆还要对内部工作人员进行定期的培训。而且随着参观人数的增加各部门的工作都会加重，参观者对工作人员服务质量的要求也有所提高，这就需要博物馆在人才管理方面实施有效的优化措施，就讲解员来说
如果还使用以前的讲解内容的话，就很难满足参观者的需求，免费开放后的讲解应该根据参观者的具体情况而定，而且讲解不能仅仅是对文物的简单介绍，要有更深层次的理解，对于不同层次的参观者要灵活运用不同的语言类型进行讲解，尽量少用文言类和专业类的语言进行描述，比如，对孩子的讲解就要用孩子可以理解的形式对孩子有耐心的慢慢的讲解，讲解词要有新意且通俗易懂，这就需要讲解员具备很高的专业知识。所以只有在基本的培训上进行专业知识研究，确保讲解员的不断进步，推动博物馆的免费开放。
此外，在扩大博物馆工作者的队伍时，还可以建立一支志愿者队伍。志愿者服务是民众自愿已个人的能力为他人或社会提供服务，为实现自我价值和社会利益的追求一种服务形式。志愿者的参与有助于改善博物馆的服务质量，而且为博物馆提供宝贵的人力资源，同时也可以为博物馆节省经费。志愿者大部分是对文物或历史有兴趣的大学生或社会人士，他们对博物馆的宣传力度是很大的，能在一定程度上加深社会对博物馆的了解，更广泛的传播了历史文化。同時，对大学志愿者而言，博物馆的业余讲解员这一工作，有助于他们丰富生活经验，近距离的了解历史，还可以培养他们的领导和交流能力，同时也为博物馆提供了充足的讲解员，降低了博物馆在举行公益活动是的成本。
（四）加大文物保护力度
博物馆的免费开放使得参观的急剧增加，在发挥博物馆接近历史、了解历史，同时也给博物馆内的文物造成了不同程度的损坏，所以博物馆应该避免裸展，在博物馆内还要安装监测仪器，比如：温湿传感器，便于时刻关注展厅的变化。在这方面，江西博物馆就是一个很好的例子：江西博物馆为了加快参观者的流动速度，减少排队时间，最大限度的方便参观者，采用比较先进的计数器控制参观者的流量，进馆时不需要排队领票、也不需要出示身份证登记。并且还有专门的工作人员定点巡视，对不规范的参观行为加以提醒，这也是在根本上保护了文物。而且江西省每年都会举办博物馆文化产品展览会，这样就可以开发出更多的具有地方特色的展品，而且有利于对展品的深入研究，发现展品所蕴含的文化元素[7]。
另一方面还要对展览水平有所提高，体现展览的意义。博物馆展品的基本陈列是经过上级部门精心策划，花费很大的精力和资金建立的，基本上都是保持稳定的。美国博物馆界在根据实际数据得出的结论中指出：特展的质量和数量对参观者的参观次数有一定的影响。所以为了吸引参观者，一些规模比较大的博物馆每年都会举行很多次的特展。但是单个博物馆的文物资源是比较有限的，所以，为了丰富展览、提高特展效果、充分的利用文物资源，加强博物馆之间的交流，实行多馆合作举办特展也是一条比较可行的道路。通过这种引进外省文化的方式，可以加深当地人随外省文化的了解增加了参观热情。此外，由于免费开放后，参观者的人数比较多，所以可以适当缩短特展时间，提前撤销展览，及时策划新的展览，这样不仅可以吸引参观者，在一定程度上还加强了对文物的保护。
（五）吸收国外经验，增加资金来源
博物馆是公益文化机构，博物馆实行免费开放将会吸引更多的人民群众走进博物馆，在很大程度上促进了我国精神文明的建设，提高了人们群众的文化修养，博物馆的免费开放体现了其自身社会责任，同时也是博物馆发展的必然趋势。
在国外，博物馆就是一种非盈利的公益组织，也就是博物馆有法人的权利，但是其运营不以盈利为目的，以公共服务为主旨，享受免税的优惠的组织。国外文化机构的管理一般不直接隶属于国家，除非政府文化行政部门。西方的公益文化机构是比较重视公共文化资源 保护，跟我国像博物馆等公益事业的主体是一致的，西方关于公益事业的管理模式的经验是比较成熟的，我国可以从中借鉴一些比较成功的经验。
我国免费开放的正式实行是在2008年，但是由于准备工作的时间短，经验也不足，免费开放之后在短时间里参观人数骤然增加而且一直保持很大的人流量，这对博物馆就造成了很大的压力，这种压力不仅体现在工作人员的服务方面，最重要的还是在文物保护方面的力度不够。
由于博物馆的公益性，所以它不能和市场有联系，其运营工作的进行都是靠政府领导的，在运营的经费、管理等方面都是受制于政府的。博物馆免费开放政策的推行，从另一层面也可以说是加大了对博物馆的制约，因为免费开放后门票的收入就减少了，虽然国家政府部门会给予补偿，但是政府对所补偿的款额的用途也做了很严格的规定，而且博物馆对多余的经费也没有使用的权利，这就在很大程度上制约了博物馆的特色建设。而且，对较大规模的博物馆，国家的经费补贴不足以维持他们的正常运行，这就需要博物馆本身增加资金来源的途径，比如，可以通过出售纪念品、图书，提供餐饮服务，开展以历史文化为背景的文艺表演，举办特色展览等方式来吸引参观者，增加博物馆的收入。关于这方面，我们可以学习国外的一些成功的经验，学习免费开放博物馆的管理经验、经费筹集等方面的经验。
（六）创新博物馆的管理模式
为了顺利推行免费开放政策，博物馆的管理模式也应该有所创新，以实现博物馆的可持续发展。博物馆的管理模式可以通过以下几个方面进行创新： a）树立博物馆的良好社会形象
良好的社会形象有利于博物馆的生存和发展。事实上，可以把博物馆的形象看成是一种商品，博物馆良好的社会形象象征着优质的服务，即为参观者提供优质的服务才能获得高度评价，提高博物馆的社会形象。所以博物馆就要在展品的陈列、展览方面加大力度，不断更新展览内容和形式，充分发挥博物馆文物的优势，为参观者提供新颖的展览和优质的服务。博物馆也是历史文化的重要学习场所，可以通过有鲜明主题的展览活动，让参观者对博物馆有更全面的认识和更深的了解。另外博物馆还要经常与媒体进行沟通和交流，利用媒体的宣传力度，来提高博物馆的影响力和知名度。
b）创建博物馆的创新机制
在免费开放政策的推行下，博物馆为了满足自身的生存和发展必须要有所创新。博物馆可以通过定期对员工教育培训，优化员工，制定绩效制度增加员工的上进心和积极性，针对工作情况提升职位，激发所用工作人员的竞争力，建立全员创新机制。比如：博物馆工作引入合适的竞争机制，使博物馆的发展方向中包含员工的个人需求，通过推行中层干部竞争产生、职称评聘、干部考察、评优评先等活动，给每个员工晋升的机会，增加员工的竞争积极性。进一步激发博物馆人员队伍动力，有力的推动博物馆事业的发展[8]。
由于博物馆长期以来都是依靠政府运营的，缺乏竞争机制，所以为了博物馆的生存和发展，不仅要加大财政经费的补贴力度还要尽快建立多样化的犹如机制，利用有用条件，采取有效措施，尽可能的动员更多的基金会和民间组织参与到博物馆的建设中来，另外，博物馆还应该利用自己的文物资源开发特色展览，满足民众的文化需求，吸引更多的人进馆参观，提高自身的竞争力。
c）建立基金制度，接纳社会捐赠
在国外，社会捐赠和政府补偿是非盈利机构运营资金的主要来源，社会捐赠是社会个人或企业自愿提供的，这笔资金能有效缓解了公益文化机构的压力。
就日本东京国立博物馆而言，他们每年的运营经费中有五分之一都是社会捐赠的，这是在很大方面是因为日本推行了减免税收的政策，以此来吸引企业捐赠。我国的博物馆就可以借鉴这种吸纳资金的方法，但是这种方法必须有相关政策的支持才能有效的实行。所以，为了我国博物馆的发展，政府也要制定此昂管的法律法规，鼓励更多的企业对公益文化机构捐赠，比如：可以建立对捐赠个人或企业实行减税或免税政策、设立捐赠文物的奖励制度等。同时，博物馆要做的是：建立基金制度，接纳社会捐赠，公开基金的使用情况[9]。
（七）发展虚拟博物馆，提高吸引力
随着科技的快速发展，博物馆也应该作出一定的变化才能在科技的发展过程中生存。虚拟博物馆也就是将原来的静态展览变成动态模拟，以影像视频等动态方式对历史进行模拟，增加参观者和历史的沟通，更形象更贴近的了解历史，使博物馆的气氛更活跃。
为了能更加生动形象对博物馆内文物的进行介绍，很多地方的博物馆已经采用了虚拟技术和智能的信息介绍技术。比如，安阳殷墟博物院中就出现了利用技术手段对商人头盖骨进行还原，同时配有殷商时代的具有时代特色的声音介绍当时的民生民情，再现了殷商时的生产及生活画面，让参观者如同身临其境，加深了对历史的了解。文物信息的智能化不仅可以为参观者提供方便，同时也减少了讲解员的工作量，但是因为智能系统是面向大众的，而不同层次的人对语言的理解能力不同，这时讲解员则可以配合智能系统运用比较灵活的语言向参观者介绍，是参观者跟容易理解。比如说，在向学生群体讲解时，如果只是靠智能系统的讲解，学生会很难理解，所以，讲解员就可以把难懂的、文言性的语言，用简单的话概述，让学生能够更好地理解历史。
此外，大多数博物馆还安装了对文物进行介绍的智能播放系统，参观者可以通过触屏控制其播放，并能查阅自己想要了解的内容。而且利用网络化技术还能建立网上博物馆，网上博物馆在很大的程度上丰富了博物馆的展览，并且打破了地域的界限，而且，网上博物馆和真实博物馆展示的文物没什么差别，其他地方的民众也可以“进入博物馆”中了解自己比较感兴趣的历史文物，满足了异地民众的需求。同时，网上博物馆的建立也为真实博物馆增加了一个展示和宣传的平台。网上博物馆还可以激发民众对真实文物的兴趣，这样也能为博物馆激发出更多的潜在人群来参观。
其实博物馆所有的改革都是为了吸引更多的参观者，同时也能让参观者对其服务表示满意，博物馆以智能化的形式把展品的信息传递给参观者，满足了参观者对历史文化的需求，让参观者享受了解历史文化的过程。
五、结束语
一些政策的出台，就算是顺应民意，受到人民群众的支持，随之而还是也会出现很多的问题，但是虽然免费开放对博物馆的管理运营方面带来了一些问题，但是博物馆的免费开放有效的促进了精神文明建设，提高了民众的文化素养，在一定程度上满足了人们对精神文明的追求。而且只要我们坚持以政府为主导，完善博物馆的内部管理机制，积极学习国外经验，增加资金来源，提升管理和服务水平，不断创新博物馆的管理模式，就能有效的解决免费开放过程中出现的问题，进而顺利推行博物馆免费开放的政策。
参考文献：
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[5]鞠园.新时期博物馆管理工作的发展方向探究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014，（04）：51-52.
[6]贺德孝.免费体制下的博物馆运营现状及对策探讨[J].客家文博，2014，（02）：40-44.
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