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【摘 要】 在社会主义市场经济条件下，我国建筑行业蓬勃发展。由此也导致市场竞争越来越激烈，如何做好工程造價，就显得尤为重要。本文就主要对建筑工程造价超预算的原因及控制相关问题进行了简要分析。
【关键词】 建筑工程；造价管理；超预算
引言：
在建筑施工过程中，预算的准确性决定工程是否能顺利进行，起着决定性的作用。但在实际操作中，却常常会出现预算超额的现象，这种现场的产生导致了工程后期无法顺利进行。
一、建筑工程出现造价超预算的原因分析
1、造价概预算编制不合理
由于造价概预算编制不合理容易造成超预算问题的出现。预算人员需要根据概预算的编制进行预算的评估，最终确定预算的数额。但是，由于概预算编制的预算内容与实际的建筑工程不相符，而预算人员根据概预算编制进行预算评估的过程，就出现了超预算的问题，影响到了项目的良好实施。
2、预算人员自身的原因
由于预算人员自身的因素也容易导致超预算问题的出现，预算人员在进行建筑工程项目预算的过程中，自身的专业素质和专业能力有限，对于工程项目预算的不够全面，很多建筑工程的具体项目没有纳入到其中进行预算，进而预算出来的数额与实际的造价存在着很大的差距，影响到了建筑工程项目的顺利施工和顺利竣工。另外，预算人员对工程预算的重视程度不够也是导致出现超预算问题的原因，造价预算人员没有进行建筑工程项目的实地考察，没有对其进行具体的分析，仅凭借以往的预算经验进行该建筑工程项目的预算，最终导致出现超预算的问题。
3、受到市场环境等因素的影响
在建筑工程项目实施的过程中，导致超预算问题的出现，还受到市场环境等因素的影响。市场环境是在不断的变化的，并且由于建筑工程项目均有周期长、时间跨度大、涉及范围广的特点，这使得工作人员在很多时候难以对未来的市场、环境、政策等因素作出预测。因此，虽然在进行编制预算时对市场等客观因素作出了充分考虑，但给出的预算依然不是准确无误的，从而极易出现超预算问题，这在一定程度上是无法避免的，但是建筑工程项目预算人员还需要进一步加强自身的工作，尽最大的努力避免超预算的问题。
4、工程实施阶段忽略对造价的控制
由于建筑工程项目在实施的过程中忽略了预算是贯穿到整个建设项目当中的，而将实际的实施阶段的造价控制与预算分开进行，也容易造成超预算问题的出现。建筑工程的预算是需要贯穿到整个建筑的实施过程中的，并且在项目的实施过程中根据实际的造价对预算进行调整，能够有效减少超预算问题的出现。因此，对于建筑工程实施阶段忽略了对造价的控制问题是需要引起造价控制人员的高度重视的，并且应该积极的采取有效的措施进行解决，确保建筑工程项目的顺利实施和竣工后的良好使用。
二、控制工程造价超预算的主要方法
1、做好施工前的预算编制工作
科学合理的预算编制是控制工程造价的重要依据与基础，因此要从观念上对预算编制引起重视，并把握以下重点：
首先，项目立项阶段，预算编制人员要对现场的具体情况、工程的施工组织特点等进行全面了解与掌握，并以此为基础开展预算编制；充分分析工程勘查报告、地形测量图、施工设计图、相关标准图集等详细资料，深入研究施工方案，对工程量计算规则及材料预算价格进行统一。其次，对施工图纸了如指掌，提高工程量计算及定额单价套用的精确性。预算编制过程中，要对设计图纸进行深入解读，以了解设计人员的意图，做出准确的预算编制分析，并科学计算工程量。最后，对价格因素做出客观分析，预算价差调整余地。建筑工程的材料成本约占工程总成本的六七成，且涉及的品种多，而材料的价格水平由市场决定，因此预算编制人员要全面了解每种材料的品种、规格、性能、价格等，对材料差价进行科学调整，最大程度上实现材料预算的动态管理。可以建立工程造价差价预测系统，合理预测各工程造价指标的变化趋势，防止由于价格波动对预算产生影响，从而影响到造价控制的效果。
2、对预算审核进行完善
要想保证预算的准确性，除了编制人员在前期做好相应的准备工作之外，还需要在预算完毕之后进行进一步的审核，审核工作在整个造价预算中的重中之重，它关系到预算的准确性，具有查漏补缺的作用。建筑工程预算可以分为很多部分，这是由于工程本身涉及范围较广且种类繁多，因此预算审核的方式也要有相应的针对性，不同工种的预算要采用不同的核算方法，但是综合来看，工程预算审核只需要注意一些重点问题即可完成，不需要费时费力的制定太多种类的核算方式：首先将工程量进行规范的整理和统计，确定工作量后在进行具体的预算，这样预算的结果一般不会有太大的差异。因此，对工程量审核就是对预算准确性的保障；其次要实时监控施工过程的费用去向，一些费用的产生在施工图纸中是不予说明的，因此要求核算人员对这些费用进行跟进和记录，如设备的维修费用、占地费、以及安装保养费用等，最后进行取费审核，取费应遵守相关部门的政策文件。
3、全面控制工程造价
建筑工程程序一般包括决策的制定、图纸的设计、工程的实施三个部分，其中最为重要的就是制定决策环节，在这一环节，施工单位要确定工程方案、指明设计方向、选择施工人员、安排工程施工时间等问题，对整个工程起着指挥和控制的作用；其次是设计环节，在设计图纸时要参考预算，在既能满足要求又不会超额预算的前提下进行；最后是工程施工环节，工程单位需要进行充分的市场调查，保证建筑项目的质量，做好各部门的协调工作，保证资金链的稳定运行，对工程质量进行监控，防止恶意浪费造成施工成本过高。
4、提高动态控制力度
建筑工程的时间跨度一般较长，所需要的材料和设备属于特殊行业产品，因此在施工期间会有一定的价格波动，预算人员要将此因素进行优先考虑。此外，在整个工程施工过程中，还存在很多的动态因素影响着预算的准确性，如施工过程中的意外事故、不按规定操作而导致的材料浪费或由于技术落后而产生的资源浪费等。要对这些问题进行有效的规避，就必须提高动态控制力度：首先要严格管理材料的入库和流出；其次要实时跟进工程，做好施工记录包括施工过程中的一些隐性费用的记录；最后明确不同工种的责任范围，防止发生由于推诿责任而造成的资金流向不明。
5、对预算编制人员和管理人员的素质进行提升
人员素质的高低决定着预算编制的科学性，因此要对编制人员和管理人员进行相应的要求，如要理解政策的内容、具有法律常识、可以敏感的应对市场变化、有相关的专业知识等。施工单位可以通过招聘的方法选用有能力的人担任编制人员和管理人员，也可以通过培训和再教育的方式对现有的相关人员进行素质提升，以便其可以胜任编制预算的岗位。
三、结束语
总之，对建筑工程造价超预算的原因及控制措施进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建筑工程施工企业，必须对建筑工程造价超预算的原因有一个基本的认识，并致力于造价管理人员专业素质水平的提升，加强对建筑市场原材料的预测和分析，建立动态造价管控体系，切实做好建筑工程造价的预算编制工作，对造价实施有效的调整和监控，确保各种不可预见因素得到最大化的控制，对建筑工程实施过程进行有效的预算控制，促进整个建筑工程造价控制的有效性，进而在促进工程质量提升的同时实现企业经济效益的最大化。
参考文献：
[1]任利锋.浅谈建筑工程项目成本控制[J].价值工程，2011.
[2]刘永中.浅谈如何有效的降低建筑工程造价[J].科技风，2011.
[3]严芳.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风，2011.
【关键词】 建筑工程；造价管理；超预算
引言：
在建筑施工过程中，预算的准确性决定工程是否能顺利进行，起着决定性的作用。但在实际操作中，却常常会出现预算超额的现象，这种现场的产生导致了工程后期无法顺利进行。
一、建筑工程出现造价超预算的原因分析
1、造价概预算编制不合理
由于造价概预算编制不合理容易造成超预算问题的出现。预算人员需要根据概预算的编制进行预算的评估，最终确定预算的数额。但是，由于概预算编制的预算内容与实际的建筑工程不相符，而预算人员根据概预算编制进行预算评估的过程，就出现了超预算的问题，影响到了项目的良好实施。
2、预算人员自身的原因
由于预算人员自身的因素也容易导致超预算问题的出现，预算人员在进行建筑工程项目预算的过程中，自身的专业素质和专业能力有限，对于工程项目预算的不够全面，很多建筑工程的具体项目没有纳入到其中进行预算，进而预算出来的数额与实际的造价存在着很大的差距，影响到了建筑工程项目的顺利施工和顺利竣工。另外，预算人员对工程预算的重视程度不够也是导致出现超预算问题的原因，造价预算人员没有进行建筑工程项目的实地考察，没有对其进行具体的分析，仅凭借以往的预算经验进行该建筑工程项目的预算，最终导致出现超预算的问题。
3、受到市场环境等因素的影响
在建筑工程项目实施的过程中，导致超预算问题的出现，还受到市场环境等因素的影响。市场环境是在不断的变化的，并且由于建筑工程项目均有周期长、时间跨度大、涉及范围广的特点，这使得工作人员在很多时候难以对未来的市场、环境、政策等因素作出预测。因此，虽然在进行编制预算时对市场等客观因素作出了充分考虑，但给出的预算依然不是准确无误的，从而极易出现超预算问题，这在一定程度上是无法避免的，但是建筑工程项目预算人员还需要进一步加强自身的工作，尽最大的努力避免超预算的问题。
4、工程实施阶段忽略对造价的控制
由于建筑工程项目在实施的过程中忽略了预算是贯穿到整个建设项目当中的，而将实际的实施阶段的造价控制与预算分开进行，也容易造成超预算问题的出现。建筑工程的预算是需要贯穿到整个建筑的实施过程中的，并且在项目的实施过程中根据实际的造价对预算进行调整，能够有效减少超预算问题的出现。因此，对于建筑工程实施阶段忽略了对造价的控制问题是需要引起造价控制人员的高度重视的，并且应该积极的采取有效的措施进行解决，确保建筑工程项目的顺利实施和竣工后的良好使用。
二、控制工程造价超预算的主要方法
1、做好施工前的预算编制工作
科学合理的预算编制是控制工程造价的重要依据与基础，因此要从观念上对预算编制引起重视，并把握以下重点：
首先，项目立项阶段，预算编制人员要对现场的具体情况、工程的施工组织特点等进行全面了解与掌握，并以此为基础开展预算编制；充分分析工程勘查报告、地形测量图、施工设计图、相关标准图集等详细资料，深入研究施工方案，对工程量计算规则及材料预算价格进行统一。其次，对施工图纸了如指掌，提高工程量计算及定额单价套用的精确性。预算编制过程中，要对设计图纸进行深入解读，以了解设计人员的意图，做出准确的预算编制分析，并科学计算工程量。最后，对价格因素做出客观分析，预算价差调整余地。建筑工程的材料成本约占工程总成本的六七成，且涉及的品种多，而材料的价格水平由市场决定，因此预算编制人员要全面了解每种材料的品种、规格、性能、价格等，对材料差价进行科学调整，最大程度上实现材料预算的动态管理。可以建立工程造价差价预测系统，合理预测各工程造价指标的变化趋势，防止由于价格波动对预算产生影响，从而影响到造价控制的效果。
2、对预算审核进行完善
要想保证预算的准确性，除了编制人员在前期做好相应的准备工作之外，还需要在预算完毕之后进行进一步的审核，审核工作在整个造价预算中的重中之重，它关系到预算的准确性，具有查漏补缺的作用。建筑工程预算可以分为很多部分，这是由于工程本身涉及范围较广且种类繁多，因此预算审核的方式也要有相应的针对性，不同工种的预算要采用不同的核算方法，但是综合来看，工程预算审核只需要注意一些重点问题即可完成，不需要费时费力的制定太多种类的核算方式：首先将工程量进行规范的整理和统计，确定工作量后在进行具体的预算，这样预算的结果一般不会有太大的差异。因此，对工程量审核就是对预算准确性的保障；其次要实时监控施工过程的费用去向，一些费用的产生在施工图纸中是不予说明的，因此要求核算人员对这些费用进行跟进和记录，如设备的维修费用、占地费、以及安装保养费用等，最后进行取费审核，取费应遵守相关部门的政策文件。
3、全面控制工程造价
建筑工程程序一般包括决策的制定、图纸的设计、工程的实施三个部分，其中最为重要的就是制定决策环节，在这一环节，施工单位要确定工程方案、指明设计方向、选择施工人员、安排工程施工时间等问题，对整个工程起着指挥和控制的作用；其次是设计环节，在设计图纸时要参考预算，在既能满足要求又不会超额预算的前提下进行；最后是工程施工环节，工程单位需要进行充分的市场调查，保证建筑项目的质量，做好各部门的协调工作，保证资金链的稳定运行，对工程质量进行监控，防止恶意浪费造成施工成本过高。
4、提高动态控制力度
建筑工程的时间跨度一般较长，所需要的材料和设备属于特殊行业产品，因此在施工期间会有一定的价格波动，预算人员要将此因素进行优先考虑。此外，在整个工程施工过程中，还存在很多的动态因素影响着预算的准确性，如施工过程中的意外事故、不按规定操作而导致的材料浪费或由于技术落后而产生的资源浪费等。要对这些问题进行有效的规避，就必须提高动态控制力度：首先要严格管理材料的入库和流出；其次要实时跟进工程，做好施工记录包括施工过程中的一些隐性费用的记录；最后明确不同工种的责任范围，防止发生由于推诿责任而造成的资金流向不明。
5、对预算编制人员和管理人员的素质进行提升
人员素质的高低决定着预算编制的科学性，因此要对编制人员和管理人员进行相应的要求，如要理解政策的内容、具有法律常识、可以敏感的应对市场变化、有相关的专业知识等。施工单位可以通过招聘的方法选用有能力的人担任编制人员和管理人员，也可以通过培训和再教育的方式对现有的相关人员进行素质提升，以便其可以胜任编制预算的岗位。
三、结束语
总之，对建筑工程造价超预算的原因及控制措施进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建筑工程施工企业，必须对建筑工程造价超预算的原因有一个基本的认识，并致力于造价管理人员专业素质水平的提升，加强对建筑市场原材料的预测和分析，建立动态造价管控体系，切实做好建筑工程造价的预算编制工作，对造价实施有效的调整和监控，确保各种不可预见因素得到最大化的控制，对建筑工程实施过程进行有效的预算控制，促进整个建筑工程造价控制的有效性，进而在促进工程质量提升的同时实现企业经济效益的最大化。
参考文献：
[1]任利锋.浅谈建筑工程项目成本控制[J].价值工程，2011.
[2]刘永中.浅谈如何有效的降低建筑工程造价[J].科技风，2011.
[3]严芳.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风，2011.