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【摘 要】野生动植物资源是十分珍贵的自然资源，其保护、开发和利用在国民经济发展中占有十分重要的地位。陕西佛坪国家级自然保护区内蕴藏着种类繁多的野生动物、植物资源，这些野生动植物资源作为生物多样性的重要组成部分，其保护、开发和利用已成为当今社会关注的一大热点。本文分析了野生动植物资源保护问题。
【关键词】陕西佛坪；自然保护区；野生动植物资源
1.野生动植物资源现状
1.1野生植物资源
陕西佛坪国家级自然保护区位于秦岭中段南坡，南距汉中市158公里，北离西安市215公里。是以保护大熊猫为主的森林和野生动物类型的自然保护区、总面积35000平方公里。保护区地势西北高东南低，海拔980-2904米。区内有高等植物1580种，野生动物265种。列入国家一级重点保护动物的有大熊猫、扭角羚、金丝猴和豹4种，二级重点保护动物33种，有“天然动植物基因库”之称。野生植物共有235科755属1583种13亚种162变种7变型，其中大型真菌21种1变种首次在陕西省发现；地衣植物11科11属21种为秦岭首次报道；苔藓类植物有6属12及蕨类植物有1属3种为秦岭分布新纪录；种子植物铁青树科、大血藤科、假牛繁缕科及对叶兰属、红丝绒属等12属和数十个种被遗忘的文献遗漏。国家级重点保护植物有太白红杉、秦岭冷杉、水青树、独叶草、红豆杉、连香树、野大豆、水曲柳、厚朴、香果树等10种。
1.2野生动物资源
佛坪自然保护区处于动物地理区划东洋界与古北界交汇地带，动物成分明显反映出我国南北过渡的区系特征，拥有丰富的类群和众多的种类。区内现有脊椎动物共29目82科227属338种（亚种），分别占陕西省脊椎动物787种（亚种） 和全国脊椎动物约5136种（亚种）的42.95%和6.58%。已鉴定的昆虫24目165科1353种。其中兽类资源共7目26科55属68种（亚种），占陕西省兽类167种（亚种）和全国兽类461种的40.72%及14.75%。东洋界38种，古北界17种，广布种13种，分别占总种数的55.88%、25.00%和19.12%，东洋界种类占明显优势。其中国家重点保护珍稀种类Ⅰ级有大熊猫、金丝猴、羚牛、豹、林麝5种，Ⅱ级有豺、黑熊、小熊猫、黄鼬、水獭、大灵猫、金猫、鬣羚、斑羚等9种。本区的大熊猫分布面积占秦岭分布总面积约30%以上，数量为100只左，分布密度最大的东河小区达0.52只/km2，是我国分布密度最大的地区之一。金丝猴共有6群约470～480只，占秦岭分布总数4000只左右的12%。羚牛约574只，鬣羚约97只；斑羚、黄麂、毛冠鹿等有一定数量。调查结果表明，佛坪自然保护区是一个植物王国和种类繁多的天然动物园，对我国生物多样性的保护具有重大意义。
2.野生动植物保护现状与存在的问题
2.1野生动植物的保护意识尚需提高
由于城市建设、工农业发展、村镇建设、人口增加对山区土地与生物资源依赖程度增加，在一些地方领导的思想中，生态意识淡薄、只注重经济效益，没有真正把野生动植物保护工作列入议事日程；部分群众思想观念落后，认为“野生无主，谁猎谁有”；野生动植物主管部门人力不足、执法尚不够严格。
2.2相关法律法规滞后
随着市场经济体制的发展，野生动植物保护中出现的新情况、新问题层出不穷，周边群众乱捕滥猎、乱挖滥采、挖沙采石、乱占林地等致使一些需求量大的野生动植物种资源下降到濒危程度。违法分子乱捕滥猎野生动物的手段也日趋先进，而且处罚力度较之盗猎的暴利乃九牛一毛，犯罪分子为暴利所趋“愈罚愈猎”，现行法规无法从根本上解决。
2.3补偿机制不完善
目前野生动植物主管部门和当地政府，针对群众反映的野生动物危害群众家畜、家禽、庄稼等情况，由于缺乏专项补偿资金而束手无策，无法让群众满意，以至于群众对野生动物保护工作形成逆反心理，造成新的矛盾。
3.野生动植物资源的保护对策
3.1完善相关法律法规、加大行政执法力度
在社会主义市场经济建设中，要加強野生动植物的保护，就必须建立健全完备的法律体系。政府和各级职能部门要结合当地的工作实际，协调一致而又经常性的采取各种措施，加快修改和完善野生动物保护法等有关法律法规已迫在眉睫，增强法律法规的可操作性，以利于实际执法操作。行政执法人员要认真履行职责，加大执法力度，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱占林地、非法运输、非法经营野生动物植物的行为，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，从而有效遏制破坏野生动物植物案件的发生。要将重要野生动植物资源切实用法律的形式保护起来。保护不是目的，而是一种手段，最终要通过保护，更加有效地利用野生动植物资源。
3.2加大保护力度，进一步健全机构
目前除保护区管理局外，县级及其以下林业部门尚无专门的机构和人员，基本处于有林业局、林派所或乡镇林业站代管，责任不明确，不利于全面保护。建立健全专职机构，实行专人负责，认真履行职责，积极开展工作，加大保护力度。同时，有计划地建立珍稀动植物科普基地，更好地保护稀有珍贵和濒危种类，使自然保护区既保护了森林资源，又提供了丰富多样的天然科学研究室和生物基因库。要建设必要的瞭望塔、观测站等辅助设施，加强对保护区的森林防火、病虫害防治和野生动物防疫工作。在防治病虫害工作中，以生物防治为主，辅以化学防治，避免环境污染。
3.3完善补偿制度体系，发展生态经济
野生动植物资源的保护与经济发展之间是对立和统一的关系，因保护野生动植物所造成的经济损失，国家和地方应给予补偿，并形成有效机制。所以，国家必须制订相应的补偿标准和程序，使其形成规范、合理、有序的赔偿机制，从而充分调动广大人民群众保护野生动植物资源的积极性。要根据各地自身优势，依法利用保护区内的土地、景观、水和非重点保护野生动植物等资源发展生态农业、生态林业和生态旅游等生态经济。结合保护区当地民俗风情，引导和帮助群众合理利用动植物自然资源，积极发展生态型产业，促进社区经济发展，实现资源保护和经济发展双赢。
3.4筹措资金，加强科研，推动保护事业良性发展
国家和地方财政要将野生动植物保护纳入预算经费，安排一定数量的经费专项用于野生动植物保护事业。成立野生动植物保护协会，通过有组织性的行为，募集野生动植物保护与救护基金。用活用足现行野生动植物保护政策，严格征收资源保护费等。保护区要加强与科研单位合作，积极开展资源调查，建立野生动植物保护信息系统，整理完善物种、生境、生态系统和景观状况等相关基础数据与图片的数据库，为野生动植物保护和资源的开发利用提供决策信息，实现保护与开发的动态管理。进行资源学、生物学、生态学、保护学等基础理论研究和野生动植物栖息与保护区生态安全及可持续发展模式与技术等研究，为实现可持续发展提供理论依据和技术支持。
4.结论
保护野生动植物是全社会每个公民应尽的义务，需要提高全民野生动植物保护意识，使积极保护野生动植物成为全社会的自觉行动。强化野生动植物的保护宣传教育工作，要充分发挥各种新闻媒体的作用，利用各种形式的宣传活动，广泛宣传各项法律法规和保护科普知识，不断提高全民野生动植物保护意识，积极投身到野生动植物保护事业中来。 [科]
【参考文献】
[1]毛秀梅.我国野生动植物保护现状[J].农业科技与信息，2008（19）.
[2]樊金拴，葛文官，邢跃进.我国野生动植物资源现状与保护管理对策[J].林业调查规划，2008（04）.
【关键词】陕西佛坪；自然保护区；野生动植物资源
1.野生动植物资源现状
1.1野生植物资源
陕西佛坪国家级自然保护区位于秦岭中段南坡，南距汉中市158公里，北离西安市215公里。是以保护大熊猫为主的森林和野生动物类型的自然保护区、总面积35000平方公里。保护区地势西北高东南低，海拔980-2904米。区内有高等植物1580种，野生动物265种。列入国家一级重点保护动物的有大熊猫、扭角羚、金丝猴和豹4种，二级重点保护动物33种，有“天然动植物基因库”之称。野生植物共有235科755属1583种13亚种162变种7变型，其中大型真菌21种1变种首次在陕西省发现；地衣植物11科11属21种为秦岭首次报道；苔藓类植物有6属12及蕨类植物有1属3种为秦岭分布新纪录；种子植物铁青树科、大血藤科、假牛繁缕科及对叶兰属、红丝绒属等12属和数十个种被遗忘的文献遗漏。国家级重点保护植物有太白红杉、秦岭冷杉、水青树、独叶草、红豆杉、连香树、野大豆、水曲柳、厚朴、香果树等10种。
1.2野生动物资源
佛坪自然保护区处于动物地理区划东洋界与古北界交汇地带，动物成分明显反映出我国南北过渡的区系特征，拥有丰富的类群和众多的种类。区内现有脊椎动物共29目82科227属338种（亚种），分别占陕西省脊椎动物787种（亚种） 和全国脊椎动物约5136种（亚种）的42.95%和6.58%。已鉴定的昆虫24目165科1353种。其中兽类资源共7目26科55属68种（亚种），占陕西省兽类167种（亚种）和全国兽类461种的40.72%及14.75%。东洋界38种，古北界17种，广布种13种，分别占总种数的55.88%、25.00%和19.12%，东洋界种类占明显优势。其中国家重点保护珍稀种类Ⅰ级有大熊猫、金丝猴、羚牛、豹、林麝5种，Ⅱ级有豺、黑熊、小熊猫、黄鼬、水獭、大灵猫、金猫、鬣羚、斑羚等9种。本区的大熊猫分布面积占秦岭分布总面积约30%以上，数量为100只左，分布密度最大的东河小区达0.52只/km2，是我国分布密度最大的地区之一。金丝猴共有6群约470～480只，占秦岭分布总数4000只左右的12%。羚牛约574只，鬣羚约97只；斑羚、黄麂、毛冠鹿等有一定数量。调查结果表明，佛坪自然保护区是一个植物王国和种类繁多的天然动物园，对我国生物多样性的保护具有重大意义。
2.野生动植物保护现状与存在的问题
2.1野生动植物的保护意识尚需提高
由于城市建设、工农业发展、村镇建设、人口增加对山区土地与生物资源依赖程度增加，在一些地方领导的思想中，生态意识淡薄、只注重经济效益，没有真正把野生动植物保护工作列入议事日程；部分群众思想观念落后，认为“野生无主，谁猎谁有”；野生动植物主管部门人力不足、执法尚不够严格。
2.2相关法律法规滞后
随着市场经济体制的发展，野生动植物保护中出现的新情况、新问题层出不穷，周边群众乱捕滥猎、乱挖滥采、挖沙采石、乱占林地等致使一些需求量大的野生动植物种资源下降到濒危程度。违法分子乱捕滥猎野生动物的手段也日趋先进，而且处罚力度较之盗猎的暴利乃九牛一毛，犯罪分子为暴利所趋“愈罚愈猎”，现行法规无法从根本上解决。
2.3补偿机制不完善
目前野生动植物主管部门和当地政府，针对群众反映的野生动物危害群众家畜、家禽、庄稼等情况，由于缺乏专项补偿资金而束手无策，无法让群众满意，以至于群众对野生动物保护工作形成逆反心理，造成新的矛盾。
3.野生动植物资源的保护对策
3.1完善相关法律法规、加大行政执法力度
在社会主义市场经济建设中，要加強野生动植物的保护，就必须建立健全完备的法律体系。政府和各级职能部门要结合当地的工作实际，协调一致而又经常性的采取各种措施，加快修改和完善野生动物保护法等有关法律法规已迫在眉睫，增强法律法规的可操作性，以利于实际执法操作。行政执法人员要认真履行职责，加大执法力度，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱占林地、非法运输、非法经营野生动物植物的行为，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，从而有效遏制破坏野生动物植物案件的发生。要将重要野生动植物资源切实用法律的形式保护起来。保护不是目的，而是一种手段，最终要通过保护，更加有效地利用野生动植物资源。
3.2加大保护力度，进一步健全机构
目前除保护区管理局外，县级及其以下林业部门尚无专门的机构和人员，基本处于有林业局、林派所或乡镇林业站代管，责任不明确，不利于全面保护。建立健全专职机构，实行专人负责，认真履行职责，积极开展工作，加大保护力度。同时，有计划地建立珍稀动植物科普基地，更好地保护稀有珍贵和濒危种类，使自然保护区既保护了森林资源，又提供了丰富多样的天然科学研究室和生物基因库。要建设必要的瞭望塔、观测站等辅助设施，加强对保护区的森林防火、病虫害防治和野生动物防疫工作。在防治病虫害工作中，以生物防治为主，辅以化学防治，避免环境污染。
3.3完善补偿制度体系，发展生态经济
野生动植物资源的保护与经济发展之间是对立和统一的关系，因保护野生动植物所造成的经济损失，国家和地方应给予补偿，并形成有效机制。所以，国家必须制订相应的补偿标准和程序，使其形成规范、合理、有序的赔偿机制，从而充分调动广大人民群众保护野生动植物资源的积极性。要根据各地自身优势，依法利用保护区内的土地、景观、水和非重点保护野生动植物等资源发展生态农业、生态林业和生态旅游等生态经济。结合保护区当地民俗风情，引导和帮助群众合理利用动植物自然资源，积极发展生态型产业，促进社区经济发展，实现资源保护和经济发展双赢。
3.4筹措资金，加强科研，推动保护事业良性发展
国家和地方财政要将野生动植物保护纳入预算经费，安排一定数量的经费专项用于野生动植物保护事业。成立野生动植物保护协会，通过有组织性的行为，募集野生动植物保护与救护基金。用活用足现行野生动植物保护政策，严格征收资源保护费等。保护区要加强与科研单位合作，积极开展资源调查，建立野生动植物保护信息系统，整理完善物种、生境、生态系统和景观状况等相关基础数据与图片的数据库，为野生动植物保护和资源的开发利用提供决策信息，实现保护与开发的动态管理。进行资源学、生物学、生态学、保护学等基础理论研究和野生动植物栖息与保护区生态安全及可持续发展模式与技术等研究，为实现可持续发展提供理论依据和技术支持。
4.结论
保护野生动植物是全社会每个公民应尽的义务，需要提高全民野生动植物保护意识，使积极保护野生动植物成为全社会的自觉行动。强化野生动植物的保护宣传教育工作，要充分发挥各种新闻媒体的作用，利用各种形式的宣传活动，广泛宣传各项法律法规和保护科普知识，不断提高全民野生动植物保护意识，积极投身到野生动植物保护事业中来。 [科]
【参考文献】
[1]毛秀梅.我国野生动植物保护现状[J].农业科技与信息，2008（19）.
[2]樊金拴，葛文官，邢跃进.我国野生动植物资源现状与保护管理对策[J].林业调查规划，2008（04）.