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基于省际比较，本文选取东、中、西6个省（自治区）的创新型省份建设实践作为案例，分析其建设状况。结果表明：发展阶段和资源禀赋存在较大差异的各省的建设目标、建设举措和保障条件存在较强的趋同性，而对政府管理创新与制度创新关注较少。基于创新扩散机制的视角，进一步研究认为，政府和部门的理性选择，服从机制、竞争机制、学习机制、惯性机制和共谋机制构成的“超稳定系统”和“路径依赖”的存在，是导致各省（自治区）建设行为趋同和目标偏差的潜在原因。