论文部分内容阅读
【摘 要】 公路建设是国民经济发展的重要基础，同时也是社会的一项重要的基础设施。它关系到人们生命和财产的安全。但是在现代市场经济的竞争压力下，很多公路施工企业为了降低成本，在公路建设中偷工减料，给社会的稳定埋下了隐患。本文主要对公路路面工程施工项目成本管理相关问题进行了简要分析。
【关键词】 公路工程；施工项目；成本管理
引言：
成本管理在每一个企业以及每个项目中都有着非常重要的作用，公路路面工程的成本管理也不例外。在市场经济条件下，就更要求施工管理的施工技术都得到相应的管理和提升，目前由于公路路面工程项目受计划经济体制的影响特别严重，大部分公路路面工程项目成本管理都没有得对成本管理有一个好的管理办法，这样就不利于施工项目的良好发展，将會直接影响到企业成本的收益。
一、施工项目成本控制应遵循的原则
1、全员控制原则
施工项目成本控制是企业全面成本管理的重要环节，是衡量施工企业经济效益的综合指标。因此必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，这是成本控制的基础之一。
2、动态控制原则
从施工项目的成本角度来看，进行动态控制必须重视对项目成本进行实时的控制。在项目准备阶段进行的成本控制主要是按照施工组织设计编制成相应的成本计划，制定相应的工程成本控制方案，从而为整个过程的成本控制奠定良好的基础。在项目竣工阶段进行的成本控制，相应的盈亏基本上成为定局，就算发生一定的偏差，也无法纠正。
3、责、权、利相结合的原则
建立成本责任制，完善成本控制的机制，是成本控制得以实现的重要保证。建立责、权、利相结合的责任成本管理体系，分清管理层次，完善考核制度，明确考核指标，制定奖罚分明的激励政策，充分调动各级人员的积极性和主动性，形成全员，全方位和全过程的项目成本管理布局。
4、节约原则
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则，应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
二、公路路面工程施工项目成本管理的现状问题
我国的公路建设业一直处于不断发展状态，但是也不得不承认相对于西方发达国家我国公路路面工程施工项目的前期投入过高，目前就我国公路路面工程施工项目成本管理的现状而言，还有许多不利因素的存在影响着公共交通事业的健康发展：
1、公路路面工程施工项目成本管理意识不强，行业竞争力不高
由于公路建设实行招标制，各个路段建设分部进行，多数施工企业在公路路面工程施工建设中只追求任务的完成，而忽视施工项目成本的管理，造成施工材料的浪费和人力资源的浪费。加之，许多单位在实际的公路路面工程建设中没有较高的提前策划控制成本，事后审查节制成本的意识，往往只偏重于对施工过程的管理，忽视全局的观念造成费用不能完全被掌控。在整个单位、企业中从领导到下属对工程施工项目成本都没有形成较强的管理意识，致使工程项目前期投入过大，造价过高，在激烈的市场竞争下难以立足，行业竞争力必然不高。
2、公路路面工程施工项目成本管理体制不健全，约束力较低
制度、法规作为最有效的管理手段，往往发挥不了真正的作用。在公路路面工程施工项目成本管理中体制的不健全、缺乏对施工人员约束力，是造成公路建设项目成本过高的主要原因。在实际的公路路面工程施工项目成本管理中相关的单位、企业没有依据现实情况制定切实可行的管理标准以及企业制度，以便对施工建设的成本进行考查和最终核算。没有形成动态监测体制对项目成本进行统计、比对，也没有制定对员工绩效的奖惩措施，在全体员工之间形成节约成本的良好风尚，从而使整个项目成本的管理体系较为松散，起不到真正的束缚和限制作用。
3、公路路面工程施工项目成本管理忽视外部影响，内外不协调
公路路面工程建设作为一个工程规模较大，施工程序复杂的项目，在对其成本进行管理控制时要做到“内外兼修”，不仅仅注重企业内部的发展情况，根据企业的要求去考虑项目成本，还要根据当前我国发展的新形式、市场经济的新动态来考虑工程的实际造价，制定合理的工程成本估算方案。国家的优惠政策、施工环境的变化、行业的发展状态等作为影响公路路面工程施工项目成本的外部条件，是企业做施工预算时必须考虑的因素，只低头看企业内部而不抬头观外部形势，必然造成施工成本的不协调，管理的不到位。
三、施工项目成本管理的改进措施
影响公路路面工程施工项目成本管理的因素还有很多，诸如：对影响成本费用的动因分析不到外围，成本管理的方法较为落后等。我们的最终目的不是发现问题而是采取适当的手段解决问题，加强公路路面工程施工项目成本的合理化管理，使经济利益实现最大化，引领整个公共交通行业的飞速发展。其主要改善措施有：
1、成本管理理念的更新
成本管理理念就是指企业要有成本管理的思想和认识，在当今的竞争环境中，施工企业作为竞争的主体，应该要树立正确的成本管理理念，这样才能更好的完成成本管理的工作。
公路施工项目在施工企业中占有非常重要的作用，由于公路建筑产品不同于其他生产型企业的成本控制，公路路面工程项目从施工生产、资金动作、还是从成本和效益核算都有一定的独立性，从接到工程项目开始，经过组织施工生产到工程竣工然后一直到保修期满为止，整个运行过程都将会影响到其成本的变化，随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断地向深度和广度方面发展，现代成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的和各种因素去实施动作的。因此，只有树立新的成本管理观念，才能真正搞好成本管理工作。 2、运用目标成本管理法
目标成本法是施工企业中最常用的一种方法，将目标成本管理的思想和方法应用到项目成本管理当中去，其具体的思想就是，从接到工程项目的第一天开始，即项目还是锁定状态的时候，工程项目的一切活动都要以目标为导向，工程施工的最终结果也是以完成目标的程度来评价，它的目的就是要从企业内部挖掘潜力，节约资源，从而降低消耗和增效益，带动施工企业的员工增強成本意识，充分发挥其主观能力性，每一位员工可以为增强企业的竞争力和提高企业的经济效益做一点贡献。
公路施工项目目标成本管理一般有三个阶段：目标成本确立和分解阶段、目标成本控制阶段以及目标成本的考核阶段和改善阶段。这些都是依据施工项目的特点来展开的。因此，工程项目成本的目标制定和实施以及达成都应是一个完整的系统，从根源上限制了施工成本的支出额度，通过不断地设定目标和分解目标，最后，实现对施工成本的有效控制。通过成本目标的确定；成本目标的分解；成本目标的控制；成本核算；成本分析；成本考核等来完成目标成本管理。
3、建立科学的成本管理保障体系
完整高效的组织机构和合理的管理体制是成本管理可以得到良好控制的保障。工程项目管理组织主要分为项目管理决策层和中级管理层以及劳务作业层。在项目管理层的管理中，要从总体上把握施工项目的施工生产和成本管理工作，因为它是整个项目管理的中心部分，起着主导的作用；中级管理层中成本管理的中层环节，其中包括了一些各类专业技术人员和财会人员以及其他管理方面的人员，在整个过程中起着决定的领导作用，并从不同的角度对劳务作业层的施工操作进行实时的控制；劳务作业层是工程项目施工输出劳务的一级组织，包括施工队的一级管理人员和操作人员，是现场实际操作的执行者，并对其任务和目标负责。由此看来，每个管理层都有其独特的任务和作用，都在为项目进行成本控制而前进。所以说，建立科学的管理体系，有一个良好的管理组织，才能进行有序的工作，从而保证成本的有效控制。
成本管理是个复杂的工作，要想让其顺利进行，就必须要有清晰的运作程度和严格的成本管理理念，制定合理的成本管理制度，这样就可以明确规范的指导成本工作的顺利展开，对于公路中任何一个工程项目而言，为了能确保成本管理的成效，项目成本管理制度就最重要的前提，就要求每一们员工都要严遵守和执行。
四、结束语
这些成本管理的理论和方法是在新的经济环境中产生的，它们突破了传统成本理论和方法的局限性，能够比较准确地反映产品的成本，为决策者作决策提供科学依据。因此，公路施工企业要重视全面成本管理，克服现代好多公路施工企业普遍存在的问题。总之公路施工企业的成本管理还存在着许多亟待解决的问题，需要不断的完善，这样才能有利于企业经济效益和社会的效益的提高，构建和谐安全的社会。
参考文献：
[1]李加寿.公路施工项目的成本管理方法研究[J].科技传播，2010，（11）.
[2]任侦庆.浅谈关于公路施工企业项目成本管理[J].经营管理者，2011，（06）.
[3]陈晓静.公路施工企业成本管理中的问题及对策[J].河北企业，2009，（7）.
【关键词】 公路工程；施工项目；成本管理
引言：
成本管理在每一个企业以及每个项目中都有着非常重要的作用，公路路面工程的成本管理也不例外。在市场经济条件下，就更要求施工管理的施工技术都得到相应的管理和提升，目前由于公路路面工程项目受计划经济体制的影响特别严重，大部分公路路面工程项目成本管理都没有得对成本管理有一个好的管理办法，这样就不利于施工项目的良好发展，将會直接影响到企业成本的收益。
一、施工项目成本控制应遵循的原则
1、全员控制原则
施工项目成本控制是企业全面成本管理的重要环节，是衡量施工企业经济效益的综合指标。因此必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，这是成本控制的基础之一。
2、动态控制原则
从施工项目的成本角度来看，进行动态控制必须重视对项目成本进行实时的控制。在项目准备阶段进行的成本控制主要是按照施工组织设计编制成相应的成本计划，制定相应的工程成本控制方案，从而为整个过程的成本控制奠定良好的基础。在项目竣工阶段进行的成本控制，相应的盈亏基本上成为定局，就算发生一定的偏差，也无法纠正。
3、责、权、利相结合的原则
建立成本责任制，完善成本控制的机制，是成本控制得以实现的重要保证。建立责、权、利相结合的责任成本管理体系，分清管理层次，完善考核制度，明确考核指标，制定奖罚分明的激励政策，充分调动各级人员的积极性和主动性，形成全员，全方位和全过程的项目成本管理布局。
4、节约原则
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则，应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
二、公路路面工程施工项目成本管理的现状问题
我国的公路建设业一直处于不断发展状态，但是也不得不承认相对于西方发达国家我国公路路面工程施工项目的前期投入过高，目前就我国公路路面工程施工项目成本管理的现状而言，还有许多不利因素的存在影响着公共交通事业的健康发展：
1、公路路面工程施工项目成本管理意识不强，行业竞争力不高
由于公路建设实行招标制，各个路段建设分部进行，多数施工企业在公路路面工程施工建设中只追求任务的完成，而忽视施工项目成本的管理，造成施工材料的浪费和人力资源的浪费。加之，许多单位在实际的公路路面工程建设中没有较高的提前策划控制成本，事后审查节制成本的意识，往往只偏重于对施工过程的管理，忽视全局的观念造成费用不能完全被掌控。在整个单位、企业中从领导到下属对工程施工项目成本都没有形成较强的管理意识，致使工程项目前期投入过大，造价过高，在激烈的市场竞争下难以立足，行业竞争力必然不高。
2、公路路面工程施工项目成本管理体制不健全，约束力较低
制度、法规作为最有效的管理手段，往往发挥不了真正的作用。在公路路面工程施工项目成本管理中体制的不健全、缺乏对施工人员约束力，是造成公路建设项目成本过高的主要原因。在实际的公路路面工程施工项目成本管理中相关的单位、企业没有依据现实情况制定切实可行的管理标准以及企业制度，以便对施工建设的成本进行考查和最终核算。没有形成动态监测体制对项目成本进行统计、比对，也没有制定对员工绩效的奖惩措施，在全体员工之间形成节约成本的良好风尚，从而使整个项目成本的管理体系较为松散，起不到真正的束缚和限制作用。
3、公路路面工程施工项目成本管理忽视外部影响，内外不协调
公路路面工程建设作为一个工程规模较大，施工程序复杂的项目，在对其成本进行管理控制时要做到“内外兼修”，不仅仅注重企业内部的发展情况，根据企业的要求去考虑项目成本，还要根据当前我国发展的新形式、市场经济的新动态来考虑工程的实际造价，制定合理的工程成本估算方案。国家的优惠政策、施工环境的变化、行业的发展状态等作为影响公路路面工程施工项目成本的外部条件，是企业做施工预算时必须考虑的因素，只低头看企业内部而不抬头观外部形势，必然造成施工成本的不协调，管理的不到位。
三、施工项目成本管理的改进措施
影响公路路面工程施工项目成本管理的因素还有很多，诸如：对影响成本费用的动因分析不到外围，成本管理的方法较为落后等。我们的最终目的不是发现问题而是采取适当的手段解决问题，加强公路路面工程施工项目成本的合理化管理，使经济利益实现最大化，引领整个公共交通行业的飞速发展。其主要改善措施有：
1、成本管理理念的更新
成本管理理念就是指企业要有成本管理的思想和认识，在当今的竞争环境中，施工企业作为竞争的主体，应该要树立正确的成本管理理念，这样才能更好的完成成本管理的工作。
公路施工项目在施工企业中占有非常重要的作用，由于公路建筑产品不同于其他生产型企业的成本控制，公路路面工程项目从施工生产、资金动作、还是从成本和效益核算都有一定的独立性，从接到工程项目开始，经过组织施工生产到工程竣工然后一直到保修期满为止，整个运行过程都将会影响到其成本的变化，随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断地向深度和广度方面发展，现代成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的和各种因素去实施动作的。因此，只有树立新的成本管理观念，才能真正搞好成本管理工作。 2、运用目标成本管理法
目标成本法是施工企业中最常用的一种方法，将目标成本管理的思想和方法应用到项目成本管理当中去，其具体的思想就是，从接到工程项目的第一天开始，即项目还是锁定状态的时候，工程项目的一切活动都要以目标为导向，工程施工的最终结果也是以完成目标的程度来评价，它的目的就是要从企业内部挖掘潜力，节约资源，从而降低消耗和增效益，带动施工企业的员工增強成本意识，充分发挥其主观能力性，每一位员工可以为增强企业的竞争力和提高企业的经济效益做一点贡献。
公路施工项目目标成本管理一般有三个阶段：目标成本确立和分解阶段、目标成本控制阶段以及目标成本的考核阶段和改善阶段。这些都是依据施工项目的特点来展开的。因此，工程项目成本的目标制定和实施以及达成都应是一个完整的系统，从根源上限制了施工成本的支出额度，通过不断地设定目标和分解目标，最后，实现对施工成本的有效控制。通过成本目标的确定；成本目标的分解；成本目标的控制；成本核算；成本分析；成本考核等来完成目标成本管理。
3、建立科学的成本管理保障体系
完整高效的组织机构和合理的管理体制是成本管理可以得到良好控制的保障。工程项目管理组织主要分为项目管理决策层和中级管理层以及劳务作业层。在项目管理层的管理中，要从总体上把握施工项目的施工生产和成本管理工作，因为它是整个项目管理的中心部分，起着主导的作用；中级管理层中成本管理的中层环节，其中包括了一些各类专业技术人员和财会人员以及其他管理方面的人员，在整个过程中起着决定的领导作用，并从不同的角度对劳务作业层的施工操作进行实时的控制；劳务作业层是工程项目施工输出劳务的一级组织，包括施工队的一级管理人员和操作人员，是现场实际操作的执行者，并对其任务和目标负责。由此看来，每个管理层都有其独特的任务和作用，都在为项目进行成本控制而前进。所以说，建立科学的管理体系，有一个良好的管理组织，才能进行有序的工作，从而保证成本的有效控制。
成本管理是个复杂的工作，要想让其顺利进行，就必须要有清晰的运作程度和严格的成本管理理念，制定合理的成本管理制度，这样就可以明确规范的指导成本工作的顺利展开，对于公路中任何一个工程项目而言，为了能确保成本管理的成效，项目成本管理制度就最重要的前提，就要求每一们员工都要严遵守和执行。
四、结束语
这些成本管理的理论和方法是在新的经济环境中产生的，它们突破了传统成本理论和方法的局限性，能够比较准确地反映产品的成本，为决策者作决策提供科学依据。因此，公路施工企业要重视全面成本管理，克服现代好多公路施工企业普遍存在的问题。总之公路施工企业的成本管理还存在着许多亟待解决的问题，需要不断的完善，这样才能有利于企业经济效益和社会的效益的提高，构建和谐安全的社会。
参考文献：
[1]李加寿.公路施工项目的成本管理方法研究[J].科技传播，2010，（11）.
[2]任侦庆.浅谈关于公路施工企业项目成本管理[J].经营管理者，2011，（06）.
[3]陈晓静.公路施工企业成本管理中的问题及对策[J].河北企业，2009，（7）.