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[摘 要]工程造价的管制管理是建筑工程管理中的核心部分，始终贯穿于建设工程的整个过程与工程的经济效益有着直接的关联。随着这些年来我国经济建设的迅猛发展，工程造价工作的难度也相应随之增加，那么，在此新形势发展下，如何更好的做好工程造价的控制管理工作，已经成为了当下必须要研究的一大课题。鉴于此，本文将主要就我国当下工程造价管理中所存在的一些问题项以及如何在新形势背景下做好工程造价工作进行简要的探讨和分析。
[关键词]新形势；工程造价；管理
中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0120-01
前言：目前，随着社会市场经济体制的逐渐确立，工程造价的作用也显得尤为重要。并且随着现代化各项科学技术的不断普及与应用，虽说在建设过程中极大程度的提高了建设施工的速度和效率，但是在此同时也增添了工程造价控制工作的难度。因此，要想使得整个建筑工程项目达到最大化的经济效益，就必须要针对工程造价进行重点的控制，从而提高企业所获取的经济利润以及在行业中的生存砝码。
1工程造价发展的过程及现状分析
自20世纪50年代开始，我国首次引进和吸收了前苏联的经济建设经验，形成了一套基本工程建设的概预算体系和定额管理制度。在这个工程造价管理体系中，国家是进行经济管理的主体部门，其概预算的编制原则、编制内容、审批过程、费用限额等都直接对国家负责。这种体系制度在当时简单而又稳定的经济社会环境中发挥了巨大的影响作用。随着历年来各界人士的共同努力以及国家经济政策的发展，现如今市场经济体制已经建立，以往的体系制度显然是无法满足社会大众的需求。因此，现阶段国家已经逐步加大了对工程造价管理研究方面的投资力度。对工程项目的预算、决算、可行性报告的研究推广到双向发展，从理念和方法上提升到了一个新的高度。所以说，当下工程造价管理工作的主要任务是引进和发展现代化的造价管理，紧随时代发展步伐，使其符合经济大环境下的需求，并建立一套完整的工程造价管理系统。
2目前工程造价管理工作中的主要问题
2.1政策因素
目前，我国的经济体制已经逐步成为市场经济体制，在此背景下进行资源优化配置需要通过价格调控来达成，政府部门并不能单方面的直接决定价格层次。在此体制下，政府主要是通过宏观经济调控的策略，来合理的引导生产及投资等经济活动，促使其能保持在合理的发展水平。但是在工程建设过程中，政府部门的经济政策仍然在很大程度上影响着建材以及劳务等方面的价格，有时甚至会超出市场本身可调控的范围，对此，极大的影响了工程造价管理和预算过程中的经费控制，如此一来也致使了很多由政府部门主持投资的工程项目出现较为严重的“三超”现象。
2.2造价评估不足
由于市面上的各建材价格不能持续平稳，且价格指数的更新也未能及时和准确。所以，政府等相关各管理部门对初始设计的概算编制就定下了许多指标以及规定，也也导致了编制时所需的概算定额和相关指标不容易获得或不准确的现象。并且在进行可行性评估和报告时，有较多指标还未能满足实际预算和管理工作的需求，这对概预算工作的进行就产生了较大的影响。
2.3工程造价的主动控制力不强
很多工程在建设之前，管理单位并不注重对其进行事先的主动控制，常常是在工程建设过程中或是在建设完成之后针对一些缺陷进行的被动控制。因此，大多数管理部门更加注重对项目竣工的预算管理，注重控制大型工程项目的概算，甚至不注重预算的控制和预算的文件编制工作。
3如何改善工程造价管理工作之我见
3.1严格把握工程造价目标
在建筑工程中，设计环节应当作为造价控制的重要阶段。一个项目的投资和设计是影响整体工程建设全过程的造价控制。在项目建设过程中，设计阶段的影响力度占总影响力的三分之一以上，即便是在施工开展中进行优化和节约等措施，但是控制力也微不足道。所以说，设计阶段的造价管理应该成为工程造价工作中的核心部分，其重要性不容忽视。在重视于设计阶段的造价管理时，还应当使工程造价的控制目标更加科学合理化。在明确目标的同时，要确立好总的工程目标以及在不同阶段的控制目标。以此确保各阶段造价控制之间的相互有效制约和补充完善，促使目标控制系统逐渐走向清晰性、准确性。
3.2有效的运用造价管理手段
工程造价的管理系统主要是以工程项目的运营目标来制定决策和实施方案的，所以项目的策划和实施这些过程都是直接面向运营。如此一来，项目的组织、过程、资源以及技术才能全为一体化。在设计和施工的过程中要充分考虑到运营的情况，将工程项目各个环节相互结合起来，使各方的信息交流和沟通，使所有相关的参与方都能够了解项目的实施情况和当前的市场信息。这样就会在信息准备和技术上，为接下来一个阶段的项目管理计划提供支撑。
3.3控制全程造价
首先，在项目建设的设计阶段，管理单位可推行竞争机制，进行招投标，提倡限额设计，从而加强监督和检查工作。其次，在决策阶段要能够充分的利用市场调研，管理单位应当调动工程组的所有员工共同参与，以此来减少决策失误的概率。并且，对不同的方案要分别进行可行性研究和经济技术的比较，决定经济效益最优的方案。另外，在施工建设阶段，应当依据项目的进度来合理安排工程投资的分配，认真检查施工组织和方案的设计，做好经济技术分析。在此要根据市场经济的特点以及工程进度支付工程款。在造价控制中，工程的变更要严格控制，工程款的投入使用要进行科学合理且严格化。
3.4有效发挥出工程监理的作用
工程监理是项目建设中的一项科学的管理方法，具备一定的客观性和科学性等特点，落实工程监理能够更有效且合理的控制工程投资。对决策阶段的建立，有利于保证投资行为的科学和正确。在设计阶段的监理要确保设计方案合理，选用工艺成熟可靠。在项目的招投标阶段的监理可以帮助投资者选择最佳承包商。在施工阶段，对工程施工质量、建设工期和工程费用三方面的监理能够合理控制工程的合同款。在工程竣工时，对工程项目严格审核工程造价和工程结算，对建设的投资方和承包商公平、公正并且合理。
3.5规范化工程造价咨询市场
雖说目前有较多的政策法规运用了规范管理，但是真实落实起来还是要靠各单位或部门间的自觉意识，因此浮动性比较大，监管控制也就有了一定的局限性。现如今，诸多的项目工程都是由政府部门进行全方位的造价管理，而其他的工程项目监理和管理工作就难以得到保障。对此，建立工程造价咨询市场，为了能够更好的给工程的监理和管理提供有力的支持，进而确保工程项目监理和管理机制的有效实施。首先，应该大力推进造价工程师在工程造价监理中的作用，大力发展工程造价咨询市场；其次，监理工程师在工程造价中的作用应该能够发挥出来。虽然其不直接参与工程设计和施工，但其对工程管理和控制工程造价的作用非常大；三是应该着重培养工程造价管理人才，打造一支高水平的高效运行的工程造价团队。因此，从事工程造价工作的相关人员应该首先从观念上发生转变，主动参与竞争，努力提高个人的专业水平。主动参与工程项目的造价管理和评估工作，推动我国工程造价管理的发展。
4结论
随着现阶段经济建设的迅速发展，在此新形势下，工程造价管理工作也逐步与国际化接轨并同步，因此，在形式和方法上也变得更加国际化。在工程造价这个系统工程中，则需要我们依据建设项目不同阶段的情况和特征来进行具有针对性的优化措施，同时还要考虑到各环节阶段的有效结合。只有科学合理的控制好各环节的质量管理工作，使其得到严格的控制和管理，如此才能切实的提高工程造价的管理水平。
参考文献：
[1]李薇.浅谈如何降低工程造价[J].建筑知识，2017（08）：67.
[2]张桂丽.新形势下建筑工程造价管理与有效控制分析[J].科技与企业，2015（05）：61.
[3]聂盟，聂志敏.浅谈在新时期如何做好工程造价管理工作[J].建筑经济，2009（S2）：168-171.
[关键词]新形势；工程造价；管理
中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0120-01
前言：目前，随着社会市场经济体制的逐渐确立，工程造价的作用也显得尤为重要。并且随着现代化各项科学技术的不断普及与应用，虽说在建设过程中极大程度的提高了建设施工的速度和效率，但是在此同时也增添了工程造价控制工作的难度。因此，要想使得整个建筑工程项目达到最大化的经济效益，就必须要针对工程造价进行重点的控制，从而提高企业所获取的经济利润以及在行业中的生存砝码。
1工程造价发展的过程及现状分析
自20世纪50年代开始，我国首次引进和吸收了前苏联的经济建设经验，形成了一套基本工程建设的概预算体系和定额管理制度。在这个工程造价管理体系中，国家是进行经济管理的主体部门，其概预算的编制原则、编制内容、审批过程、费用限额等都直接对国家负责。这种体系制度在当时简单而又稳定的经济社会环境中发挥了巨大的影响作用。随着历年来各界人士的共同努力以及国家经济政策的发展，现如今市场经济体制已经建立，以往的体系制度显然是无法满足社会大众的需求。因此，现阶段国家已经逐步加大了对工程造价管理研究方面的投资力度。对工程项目的预算、决算、可行性报告的研究推广到双向发展，从理念和方法上提升到了一个新的高度。所以说，当下工程造价管理工作的主要任务是引进和发展现代化的造价管理，紧随时代发展步伐，使其符合经济大环境下的需求，并建立一套完整的工程造价管理系统。
2目前工程造价管理工作中的主要问题
2.1政策因素
目前，我国的经济体制已经逐步成为市场经济体制，在此背景下进行资源优化配置需要通过价格调控来达成，政府部门并不能单方面的直接决定价格层次。在此体制下，政府主要是通过宏观经济调控的策略，来合理的引导生产及投资等经济活动，促使其能保持在合理的发展水平。但是在工程建设过程中，政府部门的经济政策仍然在很大程度上影响着建材以及劳务等方面的价格，有时甚至会超出市场本身可调控的范围，对此，极大的影响了工程造价管理和预算过程中的经费控制，如此一来也致使了很多由政府部门主持投资的工程项目出现较为严重的“三超”现象。
2.2造价评估不足
由于市面上的各建材价格不能持续平稳，且价格指数的更新也未能及时和准确。所以，政府等相关各管理部门对初始设计的概算编制就定下了许多指标以及规定，也也导致了编制时所需的概算定额和相关指标不容易获得或不准确的现象。并且在进行可行性评估和报告时，有较多指标还未能满足实际预算和管理工作的需求，这对概预算工作的进行就产生了较大的影响。
2.3工程造价的主动控制力不强
很多工程在建设之前，管理单位并不注重对其进行事先的主动控制，常常是在工程建设过程中或是在建设完成之后针对一些缺陷进行的被动控制。因此，大多数管理部门更加注重对项目竣工的预算管理，注重控制大型工程项目的概算，甚至不注重预算的控制和预算的文件编制工作。
3如何改善工程造价管理工作之我见
3.1严格把握工程造价目标
在建筑工程中，设计环节应当作为造价控制的重要阶段。一个项目的投资和设计是影响整体工程建设全过程的造价控制。在项目建设过程中，设计阶段的影响力度占总影响力的三分之一以上，即便是在施工开展中进行优化和节约等措施，但是控制力也微不足道。所以说，设计阶段的造价管理应该成为工程造价工作中的核心部分，其重要性不容忽视。在重视于设计阶段的造价管理时，还应当使工程造价的控制目标更加科学合理化。在明确目标的同时，要确立好总的工程目标以及在不同阶段的控制目标。以此确保各阶段造价控制之间的相互有效制约和补充完善，促使目标控制系统逐渐走向清晰性、准确性。
3.2有效的运用造价管理手段
工程造价的管理系统主要是以工程项目的运营目标来制定决策和实施方案的，所以项目的策划和实施这些过程都是直接面向运营。如此一来，项目的组织、过程、资源以及技术才能全为一体化。在设计和施工的过程中要充分考虑到运营的情况，将工程项目各个环节相互结合起来，使各方的信息交流和沟通，使所有相关的参与方都能够了解项目的实施情况和当前的市场信息。这样就会在信息准备和技术上，为接下来一个阶段的项目管理计划提供支撑。
3.3控制全程造价
首先，在项目建设的设计阶段，管理单位可推行竞争机制，进行招投标，提倡限额设计，从而加强监督和检查工作。其次，在决策阶段要能够充分的利用市场调研，管理单位应当调动工程组的所有员工共同参与，以此来减少决策失误的概率。并且，对不同的方案要分别进行可行性研究和经济技术的比较，决定经济效益最优的方案。另外，在施工建设阶段，应当依据项目的进度来合理安排工程投资的分配，认真检查施工组织和方案的设计，做好经济技术分析。在此要根据市场经济的特点以及工程进度支付工程款。在造价控制中，工程的变更要严格控制，工程款的投入使用要进行科学合理且严格化。
3.4有效发挥出工程监理的作用
工程监理是项目建设中的一项科学的管理方法，具备一定的客观性和科学性等特点，落实工程监理能够更有效且合理的控制工程投资。对决策阶段的建立，有利于保证投资行为的科学和正确。在设计阶段的监理要确保设计方案合理，选用工艺成熟可靠。在项目的招投标阶段的监理可以帮助投资者选择最佳承包商。在施工阶段，对工程施工质量、建设工期和工程费用三方面的监理能够合理控制工程的合同款。在工程竣工时，对工程项目严格审核工程造价和工程结算，对建设的投资方和承包商公平、公正并且合理。
3.5规范化工程造价咨询市场
雖说目前有较多的政策法规运用了规范管理，但是真实落实起来还是要靠各单位或部门间的自觉意识，因此浮动性比较大，监管控制也就有了一定的局限性。现如今，诸多的项目工程都是由政府部门进行全方位的造价管理，而其他的工程项目监理和管理工作就难以得到保障。对此，建立工程造价咨询市场，为了能够更好的给工程的监理和管理提供有力的支持，进而确保工程项目监理和管理机制的有效实施。首先，应该大力推进造价工程师在工程造价监理中的作用，大力发展工程造价咨询市场；其次，监理工程师在工程造价中的作用应该能够发挥出来。虽然其不直接参与工程设计和施工，但其对工程管理和控制工程造价的作用非常大；三是应该着重培养工程造价管理人才，打造一支高水平的高效运行的工程造价团队。因此，从事工程造价工作的相关人员应该首先从观念上发生转变，主动参与竞争，努力提高个人的专业水平。主动参与工程项目的造价管理和评估工作，推动我国工程造价管理的发展。
4结论
随着现阶段经济建设的迅速发展，在此新形势下，工程造价管理工作也逐步与国际化接轨并同步，因此，在形式和方法上也变得更加国际化。在工程造价这个系统工程中，则需要我们依据建设项目不同阶段的情况和特征来进行具有针对性的优化措施，同时还要考虑到各环节阶段的有效结合。只有科学合理的控制好各环节的质量管理工作，使其得到严格的控制和管理，如此才能切实的提高工程造价的管理水平。
参考文献：
[1]李薇.浅谈如何降低工程造价[J].建筑知识，2017（08）：67.
[2]张桂丽.新形势下建筑工程造价管理与有效控制分析[J].科技与企业，2015（05）：61.
[3]聂盟，聂志敏.浅谈在新时期如何做好工程造价管理工作[J].建筑经济，2009（S2）：168-171.