论文部分内容阅读
【摘要】水资源作为人类生存和发展的重要资源，近年来随着工农业的快速发展，对生态环境带来了严重的破坏，这也使水资源面临的环境也越来越严竣。水资源污染严重、人均水量减少、水资源分布不均及水资源供需矛盾等问题日益突出，在这种情况下，需要加强水资源档案管理工作，从而更好的提高水资源的管理水平。文中从水资源档案管理的现状入手，对水资源档案管理的发展进行了分析，并进一步对水资源档案的开发利用进行了具体的阐述。
【关键词】水资源档案管理；现状；发展；开发利用
随着水资源问题日益严竣，通过加强水资源档案管理，有效的提高水资源的管理水平，确保水资源的循环利用，更好的满足社会和经济发展过程中人们对水资源的日常生活和工作需求。努力提高水资源档案管理的水平，不仅为水资源档案的开发利用奠定了良好的基础，而且对水资源档案管理信息化和现代化目标的实现也具有积极的推进作用。
一、水资源档案管理的现状
在水资源管理工作中会形成大量的数据和资料，这些是对水资源利用的真实记载，通过对其进行收集、整理和归档形成水资源档案。水资源档案对水资源管理工作具有重要的查考作用，可以为各项水资源决策工作提供重要的依据。但传统的水资源档案管理工作中存在许多问题，大致归纳为以下几点：
（一）长期以来水资源管理工作都得不到有效的重视，大量资料无法及时进行收集，从而导致水资源资料存在着严重的流失问题。甚至一部分水资源的利用根本就没有进行记录。特别是在现代人口不断增长的新形势下，用水户不断增加，但取水许可的档案上仅仅在资料上显示一个取水证，对取水情况及缴费情况都无法查起，甚至还有几个单位混在一起的情况。
（二）随着对水资源重视度不断提高，有关于水资源的问题也越来越水，在这种情况下，相关部门对水资源利用情况的记录非常重视，这也使水资源档案管理工作量随之增加，水资源管理工作的难度也越来越大。
（三）长期以来我国水资源价格机制都不是十分完善，水资源用量在计算上一直处于十分粗放的状态，人们还没有认识到水资源的稀缺性，在思想上错误的觉得水资源是取之不尽的。在水价格界定上也没有相关的法律文件。这其中与水资源档案管理工作混乱具有较大的关系，由于对水资源缺乏有效的整体和分析，从而导致产权管理不明确问题的发生。
（四）在对污水和工业废水处理时，虽然有基础的信息档案管理，但是由于纸质档案的容量大，查询难，使得污水处理的措施并没有得到有效的实施，这也是水资源档案管理的缺陷之一。
二、水资源档案管理的发展
随着人们对水资源的重视不断提高，这也对水资源档案管理工作提出了更高的要求。目前水资源档案管理工作主要以工具档案、文件档案和基础资料档案三部分为主。工具档案主要分为水资源管理工具书、统计年鉴、法律、法规等。文件档案主要是关于水资源的各种手续档案、审批文件等。基础资料档案则主要是取水证，取水设备档案和照片，取水台账，取水年度计划执行情况，取水许可监督管理情况，水资源费征收情况，取用水月报、季报、年报等用水户档案，取水、用水、节水、水资源费征收等汇总统计，相关月报、季、年报等统计档案，水资源调查评价、水资源规划、水功能区划分及纳污能力计算，水资源公报、水质通报、地下水监测等基础资料及成果档案。主要以对水资源费用收缴管理与对水资源的规划为主，但是对于这些水资源档案的管理却是个非常大的工程。针对于这种情况下，随着信息技术在档案工作中广泛应用，水资源档案管理也加快了信息化建设的进程，将水资源档案信息录入到计算机系统中，构建水资源共档案管理信息系统，这不仅有效的提高水资源档案管理的水平，而且也加快推动了水资源档案的信息化和现代化。
水资源档案管理的信息化改变了以前“一档一盒”的管理模式，从取水户的电脑登记开始，建立了“一户一档”的管理模式，对每个用户的取水建立电子信息档。将用水户的用水量、缴费状况、续费状况等集中在电脑系统中，方便了网上快速查询，全面提高了水资源管理的工作效率与效益。这一方法在各个地区得到了有效的利用，可以指导用水户有效利用水资源，节约水资源，实现对水资源的有效保护，并且提高人们的节水意识。
三、水资源档案的开发利用
在对水资源进行管理过程中，相继采取有许多措施，如限制水资源的产权、实行有偿使用和转让、加快推动水资源法治建设来提高对水资源的保护、制定统一的水资源价格等，在这些措施实施过程中，都会有许多信息资料产生，通过对这些信息进行收集、整理和归档形成水资源档案，从而在后续各项工作的开展过程中了使这些档案资料能够得到有效的利用。
（一）自取用水户档案实行“一户一档”式的管理。可以规范水资源档案管理的程序与内容，提高工作效率以及自取用水户费用征收的回款率。使取水秩序得到了有效的改善，并且通过水资源缴费与自取用水户的确定，使得水资源的利用得到了有效的统计，通过对每月用水量的统计情况分析，能够对用水户的用水与节水情况提出有效的建议。
（二）根据水资源档案资料，对企业用水量进行统计，根据用水量在企业进行有计划的用水控制。若因为特殊原因需要增加用水量，企业可以提前向有关部门申请用水量增加。
（三）根据水资源档案估计用水量，施行水资源阶梯价格，有效控制水资源的浪费情况。
（四）针对水资源档案管理的缺陷，可以建立水资源信息资料库，并且进行数字化管理，以丰富各水资源门户网及考察平台。让大家能够在门户网上查询到用水情况，以便及时调整用水状况。
四、结束语
水资源作为不可或缺的重要资源，水资源短缺已成为当前全世界共同面临的重要问题，因此需要做好水资源档案管理工作，针对水资源档案管理工作中存在的不足之处，需要采取切实有效的措施加以解决，从而推动水资源档案的开发利用，有效的实现对水资源的保护和利用。
参考文献
[1]张海军.水资源档案管理中信息自动化的应用[J].中国科技投资，2012-07-30.
[2]张学勇，谭强.加强水资源档案规范化、科学化管理的思考[J].兰台内外，2014-10-31.
【关键词】水资源档案管理；现状；发展；开发利用
随着水资源问题日益严竣，通过加强水资源档案管理，有效的提高水资源的管理水平，确保水资源的循环利用，更好的满足社会和经济发展过程中人们对水资源的日常生活和工作需求。努力提高水资源档案管理的水平，不仅为水资源档案的开发利用奠定了良好的基础，而且对水资源档案管理信息化和现代化目标的实现也具有积极的推进作用。
一、水资源档案管理的现状
在水资源管理工作中会形成大量的数据和资料，这些是对水资源利用的真实记载，通过对其进行收集、整理和归档形成水资源档案。水资源档案对水资源管理工作具有重要的查考作用，可以为各项水资源决策工作提供重要的依据。但传统的水资源档案管理工作中存在许多问题，大致归纳为以下几点：
（一）长期以来水资源管理工作都得不到有效的重视，大量资料无法及时进行收集，从而导致水资源资料存在着严重的流失问题。甚至一部分水资源的利用根本就没有进行记录。特别是在现代人口不断增长的新形势下，用水户不断增加，但取水许可的档案上仅仅在资料上显示一个取水证，对取水情况及缴费情况都无法查起，甚至还有几个单位混在一起的情况。
（二）随着对水资源重视度不断提高，有关于水资源的问题也越来越水，在这种情况下，相关部门对水资源利用情况的记录非常重视，这也使水资源档案管理工作量随之增加，水资源管理工作的难度也越来越大。
（三）长期以来我国水资源价格机制都不是十分完善，水资源用量在计算上一直处于十分粗放的状态，人们还没有认识到水资源的稀缺性，在思想上错误的觉得水资源是取之不尽的。在水价格界定上也没有相关的法律文件。这其中与水资源档案管理工作混乱具有较大的关系，由于对水资源缺乏有效的整体和分析，从而导致产权管理不明确问题的发生。
（四）在对污水和工业废水处理时，虽然有基础的信息档案管理，但是由于纸质档案的容量大，查询难，使得污水处理的措施并没有得到有效的实施，这也是水资源档案管理的缺陷之一。
二、水资源档案管理的发展
随着人们对水资源的重视不断提高，这也对水资源档案管理工作提出了更高的要求。目前水资源档案管理工作主要以工具档案、文件档案和基础资料档案三部分为主。工具档案主要分为水资源管理工具书、统计年鉴、法律、法规等。文件档案主要是关于水资源的各种手续档案、审批文件等。基础资料档案则主要是取水证，取水设备档案和照片，取水台账，取水年度计划执行情况，取水许可监督管理情况，水资源费征收情况，取用水月报、季报、年报等用水户档案，取水、用水、节水、水资源费征收等汇总统计，相关月报、季、年报等统计档案，水资源调查评价、水资源规划、水功能区划分及纳污能力计算，水资源公报、水质通报、地下水监测等基础资料及成果档案。主要以对水资源费用收缴管理与对水资源的规划为主，但是对于这些水资源档案的管理却是个非常大的工程。针对于这种情况下，随着信息技术在档案工作中广泛应用，水资源档案管理也加快了信息化建设的进程，将水资源档案信息录入到计算机系统中，构建水资源共档案管理信息系统，这不仅有效的提高水资源档案管理的水平，而且也加快推动了水资源档案的信息化和现代化。
水资源档案管理的信息化改变了以前“一档一盒”的管理模式，从取水户的电脑登记开始，建立了“一户一档”的管理模式，对每个用户的取水建立电子信息档。将用水户的用水量、缴费状况、续费状况等集中在电脑系统中，方便了网上快速查询，全面提高了水资源管理的工作效率与效益。这一方法在各个地区得到了有效的利用，可以指导用水户有效利用水资源，节约水资源，实现对水资源的有效保护，并且提高人们的节水意识。
三、水资源档案的开发利用
在对水资源进行管理过程中，相继采取有许多措施，如限制水资源的产权、实行有偿使用和转让、加快推动水资源法治建设来提高对水资源的保护、制定统一的水资源价格等，在这些措施实施过程中，都会有许多信息资料产生，通过对这些信息进行收集、整理和归档形成水资源档案，从而在后续各项工作的开展过程中了使这些档案资料能够得到有效的利用。
（一）自取用水户档案实行“一户一档”式的管理。可以规范水资源档案管理的程序与内容，提高工作效率以及自取用水户费用征收的回款率。使取水秩序得到了有效的改善，并且通过水资源缴费与自取用水户的确定，使得水资源的利用得到了有效的统计，通过对每月用水量的统计情况分析，能够对用水户的用水与节水情况提出有效的建议。
（二）根据水资源档案资料，对企业用水量进行统计，根据用水量在企业进行有计划的用水控制。若因为特殊原因需要增加用水量，企业可以提前向有关部门申请用水量增加。
（三）根据水资源档案估计用水量，施行水资源阶梯价格，有效控制水资源的浪费情况。
（四）针对水资源档案管理的缺陷，可以建立水资源信息资料库，并且进行数字化管理，以丰富各水资源门户网及考察平台。让大家能够在门户网上查询到用水情况，以便及时调整用水状况。
四、结束语
水资源作为不可或缺的重要资源，水资源短缺已成为当前全世界共同面临的重要问题，因此需要做好水资源档案管理工作，针对水资源档案管理工作中存在的不足之处，需要采取切实有效的措施加以解决，从而推动水资源档案的开发利用，有效的实现对水资源的保护和利用。
参考文献
[1]张海军.水资源档案管理中信息自动化的应用[J].中国科技投资，2012-07-30.
[2]张学勇，谭强.加强水资源档案规范化、科学化管理的思考[J].兰台内外，2014-10-31.