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基于2015年至2016年在上海社区的深度研究,通过老旧公房小区群体性纠纷化解的过程来展现居委会、物业公司、业委会和居民之间的四方互动。研究发现,居委会在上海当下的老旧小区中起到沟通和协调其他三方中的主导作用,从而令群体性纠纷得以通过诉讼外的途径解决。国家主导下的社区治理在有效控制基层社区和化解群体性矛盾中具有重要意义。社区治理中的四方互动有助于理解地方政府在缺乏体制内纠纷化解正式渠道的情况下,通过另一种制度安排来实现基层治理的逻辑。