《中国外交》(2008年版)正式出版发行

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  问:2008年版《中国外交》正式出版发行,您能否给我们介绍一下本书的来历。
  答:《中国外交》是一本阐述中国外交政策和中国对国际形势的看法、介绍中国上一年度外交关系状况的白皮书。这本书由外交部各地区业务司撰稿、外交部政策研究司主编、由世界知识出版社出版,向国内外公开发行。该书自1987年出版以来,经历了不断完善的发展过程。1987-1995年,该书名为《中国外交概览》,1996年改名为《中国外交》。2002年我们对该书从结构到内容进行了较大的调整和改进,扩充了政策性内容和对国际、地区形势的综述,更为系统全面地介绍我对国际形势的基本看法和外交政策,新增有关外交新闻工作的介绍,增加了当年重要外交文献、重要外交活动记事,增加了有关对外工作各类图表、数据,使其内涵更加丰富、更具实用性。2003年,《中国外交》推出英文节译本。2004年起,出版英文全译本。2006年起,又增加了英文节略本。
  问:能否请您再介绍一下本书的主要内容?
  答:《中国外交》由五个部分组成,第一部分包括前两章,主要介绍中国对上一年国际形势的看法和中国的外交工作概况。第二部分主要介绍中国与各建交国家的关系。第三部分主要介绍中国与国际和地区组织的关系以及中国对有关问题的立场及观点。第四部分介绍中国外交中的条约法律、新闻和领事工作。第五部分为“2007年中国外交重要活动记事”和“中国外交重要文献”。另外,该书附录详尽收录了与中国外交有关的各类数据。比如,本卷附录中收有中国外交部组织机构表,与中国建交的国家、建交日期和中国驻外使节一览表,中国与外国签订的主要双边条约一览表,中国与各建交国贸易额一览表等等。这些附录对研究中国对外政策、中国对外工作很有参考价值。
  问:您提到书中有对国际形势的看法,能否向读者介绍有关情况?
  答:《中国外交》(2008年版)全面概述了中国对2007年国际形势的看法,谈到国际形势有以下几个特点:一是各大国相继调整内外战略,以在国际格局中争取主动。二是国际关系酝酿新调整,合作与竞争同时增强。三是热点问题复杂多变,国际安全形势严峻。四是全球性问题突出,多边机制活跃。五是世界经济继续增长,但风险日益增加。六是软实力建设备受关注,公众外交更加活跃。现在回过头来看,这些判断都是站得住脚的。当然,形势在不断向前发展,我们也在密切跟踪新的变化。
  书中不仅有对国际形势的总体概述,还有对各地区形势和具体专题的分析评述。在专题方面,该书涉及到的有朝核问题六方会谈、伊朗核问题、气候变化问题、高油价凸显的能源安全问题、全球金融风险上升等。2007年气候变化问题受到国际社会前所未有的关注,从达沃斯世界经济论坛、欧盟峰会,到“G8+5”领导人对话会、亚太领导人非正式会议、东亚峰会,无不将气候变化问题作为重要议题,书中有一节专门评述了气候变化国际谈判的核心问题以及“巴厘路线图”的意义和作用,介绍了中国为保护全球气候作出的贡献。
  问:我们的外交工作去年取得了辉煌的成绩,能否请您给我们的读者点评一下?
  答:2007年,中国高举和平、发展、合作的旗帜,坚持独立自主的和平外交政策,坚定不移走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,全方位开展对外交往合作,为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出重要贡献。我们巩固并推进与主要大国的关系,深化周边睦邻友好和区域合作,加强与广大发展中国家的务实合作。我们积极开展多边外交,坚决维护国家主权安全,大力协助对外经济合作,切实维护中国公民和法人海外合法权益,为全面建设小康社会营造良好国际环境。截至2007年底,中国已经同世界171个国家建立了外交关系,参加了100多个政府间国际组织,签署了近300个国际条约。
  关心国际问题的朋友可能都注意到2007年热点问题处于活跃期,新老矛盾交织,中国周边地区、中东、非洲热点问题较为集中。在热点问题上,我们积极劝和促谈,为维护世界和地区和平与稳定发挥了重要作用。例如,去年在中方的积极斡旋和推动以及各方的共同努力下,六方会谈和半岛无核化进程取得重要进展。六方会谈相继发表多个重要文件,落实9.19共同声明进入行动对行动阶段。其中,中方主持召开三次六方会谈全体会议、一次会间团长会、两次无核化工作组会议,参加多次经济与能源合作及东北亚和平与安全机制工作组会议,成功推动各方相向而行。截至2007年底,大部分去功能化工作已经完成,各方均表示满意。同时,中方作为六方会谈主席国积极劝和促谈的努力也得到了国际社会的广泛赞誉和认可。
  问:随着中国改革开放不断深化和经济全球化深入发展,中外各领域的交流与合作更密切了,现在出国留学、到海外旅游、定居的人员越来越多了,保护他们生命财产安全等问题更突出了,书中有这方面的内容吗?
  答:有的。关于领事保护工作,2007年外交部和驻外使领馆在切实维护中国公民、法人的合法权益方面做了大量的工作,我在这里作一简要介绍:一是在国家层面首创海外安全风险评估和防范预警机制并进行动态更新;二是初步形成外交部、驻外使领馆及地方政府三位一体的涉及中国公民、机构海外安全突发事件应急机制,妥善处理有关重大突发事件;三是成立了外交部领事保护中心并加强与其他部委的沟通协调机制;四是努力实现领事保护的规范化和法制化;五是向社会颁发《中国领事保护和协助指南》等材料和信息,主动宣传中国公民寻求领事保护的基本知识和途径。
  去年我们妥善处理中石化在埃塞俄比亚项目组遭袭、中石油人员在尼日利亚遭绑架、巴基斯坦极端组织扣留我国人质等重大突发事件,有关详细内容请读者看看该书领事工作部分。
  问:中国提出的“和谐世界”理念受到了世界的广泛关注,中国外交的视野越来越宽广,在书中能找到这方面的内容吗?
  答:能找到。该书通过精选的2007年中国外交重要文献,通过我们附录中的一组组数据,通过介绍中国与各建交国家及国际和地区组织的关系、介绍中国外交中条约法律、新闻及领事工作,反映了中国同世界关系发生的历史性变化,传达了中国推动“和谐世界”的理念,展示了中国不仅是和谐世界的倡导者,也是积极推动者、建设者和实践者。
  问:听了您的介绍,我们知道书中的内容的确很丰富。《中国外交》系列已出版多年,这些年来,本书有怎样影响,起到什么样的作用,我们也非常感兴趣。
  答:《中国外交》白皮书是外交部举全部之力完成的,最大的特点是其权威性和系统性。这本书自1987出版第一卷,到今年已经是第22卷了,影响日益增大。《中国外交》现已成为国内外研究国际问题的专家学者了解中国对国际形势的最新看法和对外政策的重要参考书之一。一些大专院校师生还将此书作为了解当前重大国际和地区问题的必备工具书。地方政府、新闻媒体、一些企事业单位,也认为此书对他们有较大帮助。从2003年起,在任外交部长每年都为此书作序,并将此书作为礼品赠送给来访的外国客人和外交部公众外交开放日邀请的来访者。今天,通过《世界知识》的这次采访,相信会有更多的读者喜欢这本书,体会到这本书的价值。在此,我愿以杨洁篪部长在序言中的一句话作结语:《中国外交》(2008年版)忠实反映了2007年中国外交发展的历程,为国内外读者提供了一本难得的、权威性的参考书。
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