高校固定资产管理初探

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  摘要:高校的固定资产是进行正确教学秩序、完成教学任务的重要物质保障与条件,加强高校的固定资产管理,能有效的防止资产流失与为人的损坏,可以有效的延长固定资产的使用寿命,这也是提高资产的使用率的重要举措,有效节约教育经费,为更好的实施教育提供方便。随着社会经验的发展,学校办学条件在不断的改善,从而使品位也不断提升。随着教育投资的不断加大,对于学校固定资产的管理难度也不断在增强。所以,对于学校固定资产的管理研究变得也越来越关键。那么,大学院校如何管理好学校的资产,减少资产的流失呢,笔者多年从事学校资产管理工作,对于高校资产的管理具有一定的认识,积累了一定的经验,现在与大家交流。
  关键词:高校固定资产;管理
  中图分类号:F406.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0-01
  一、明确固定资产的标准和分类
  第一,固定资产可以从一般设备与专用设备来分,一般设备的价值在600元以上、专用设备价值一般在900元以上,使用期限可以达到两年及以上,并在使用过程中能基本保持原有的物质形态,符合这样的条件的的资产称为固定资产。第二,如果有些资产达到以上的价值,但是它的量大,而且耐用,比如图书、家具、小仪表等,也被称为固定资产。第三,固定资产一般可以分为六大类:第一类是房屋和建筑物,这些资产使用寿命可达几十年甚至百年以上;第二类是也有专用设备,比如,仪器仪表、电子产品、电器设备等;第三類是一般设备,比如办公设备、家具用具等生活用具;第四类是文物和陈列品;第五类是图书;第六类是其他一些固定资产。
  二、从意识上增强资产管理,做到从严治校
  对于学校资产的管理要从思想上重视,做到思想统一,只有观点先行,才能进一步从严管理学校资产。就高校的资产情况来看,都是国家财政拨款,学校的经费投资也是如此,当然,排除新兴的民办学校。所以,由于财政拨款数额具有一定的局限性,学校必须增强资产的管理意识,不能随意的造成不必要的浪费,要依法治校、从严治校,坚决杜绝资产的损失。从校长到中层领导干部,再到学校教职工,都有责任与义务来保证学校资产的安全,在教学中发挥资产的最大功效,学校从上到下多进行对资产管理政策法规的宣传,让全体老师们从意识上得到重视,形成自己是学校的主人意识。
  三、制定完善的内部资产管理制与体系
  对于高校的资产管理要有一套完整的管理制度,对资产管理要有法可依,要有法必依,无论是管理人员还是教职工,都要受到制度的约束,做到以制度管人。本单位的管理制度要具有根据本高校的实际情况来制定,还要依据财政部、国家资产管理局颁布的一系列资产管理办法和相关的财经法规,做到有理有据。资产管理体系既要管人也要管事,只有这样,才能做到科学、合理而且有效。当然,制度制定以后还要落实,在落实中不断的完善,对违反制度的人员与事要一查到底,也要对执行好的适当奖励。
  四、形成完善的资产管理责任制
  有了好完善的管理制度,还要做到责任分明,把把制度落实于实际的管理工作中去。学校管理要做到“统一领导,分级管理”的管理模式,校长、分管校长统一领导,各资产管理机构、各科室负责人等做好不同层次的管理责任。校长是高校的法人代表,有权管理整个单位的资产,并对下设的主管部门有管理权力。下设的分管副校长或者具体的管理人员要协助校长负责管理资产的各项工作,比如购置、使用和处置的审批等,对学校的资产进行合理的配置。学校资产管理机构人员,要根据自己的职责要求,在权限内做好全校资产的日常管理工作。当然下设的科室负责人要对本本科室占有和使用的资产负责,如要损坏或者丢失要及时上报维护,以保证资产的完整性,提高资产的使用效率。专职资产管理员对于各科室的上报要及时处理,做好维修与登记工作,如有损失与报废要及时更新,以满足学校工作的需要。学校的房产、图书一些实物资产,要实行两级管理,由校的领导小组与各个科室共同管理,专门机构要对科室进行适当的指导和监督。
  五、加强对学校资产日常管理力度
  对于高校的资产管理要在平时,加强日常管理力度,让资产问题日日清,不留瘾患到明天,只有这样,才能把管理工作做细、做实。
  第一是要完善资产购置验收制度。对于各处室上报的购置计划等要及时审核与论证,并做好记录,以防止重复购置或者漏购。购置要集中采购、公开招标。公开招标要做到公开透明,讲求质量。第二是健全资产使用维护制度。资产的日常维护非常重要,对工作人员进行责任心教育,爱护学校公物,与工作业绩挂钩,处室或使用人要对自己负责的资产要细心管理,对于精密或者贵重的资产要责任到人,并定期检查使用情况。第三是资产处置制度要严格。规定各类资产在转让、出租、出借、变卖、抵押、报损、报废的报批程序,防止处室或个人随意处置资产,造成资产流失。第四是定期开展清产核资工作。学校资产管理机构既要配合国家的清产核资工作,还要经常性地组织本单位人力对学校的资产进行清查,做到“家底”清楚,账与实物相符。学校要在每一年对本校的固定资产、流动资产等要做一个全面清查,对于盘盈、盘亏的固定资产和流动资产进行细致的分析并及时处理。
  对于高校的固定资产管理好与坏直接关系到学校的正常教学秩序,是提高办学质量的重要保证。高校的固定资产管理要建立在合作制视角高校资产管理,做到管理科学、规范、有序,成资产管理成为高校的办学析坚实后盾。
  参考文献:
  [1]邵胜华.学校资产管理的现状及对策[J].浙江统计,2003(4).
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