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在计划经济体制的影响下，一直以来我们都将教育事业及学校看成附属于政府部门的事业单位，这种定位是导致政府对学校管理高度集权的直接原因。然而在社会经济体制转型的过程中，教育越来越突显它的独立性。市场经济所产生的社会结构变化要求建立一种新的理论思路来对学校，特别是高等院校进行重新定位，这不仅给高校管理注入了新的理念，而且有助于推动高校管理体制的改革。本文从教育的功能及性质等方面阐述了将高校定位于第三部门组织的必要性及可行性。