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摘 要：基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业基层党组织能力的强弱，直接关系到企业发展稳定的大局。加强基层党建工作，就必须持续加强思想建设，用正确的理念引导人，培育共同的价值取向；持续加强组织建设，发挥党支部和党员作用，永葆组织的先进性；持续加强队伍建设，重抓班子、严带队伍，提升全员素质和能力。
关键词：国有企业；基层党建；活力
中图分类号：D265 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）12-0020-02 国有企业是国民经济的重要支柱，是经济组织但又具有政治属性。近年来，随着战略性结构调整和改革不断深化，国有企业在市场角色、业务范围、经营机制等各方面发生了巨大变革，这既为加强企业党建工作带来了新的机遇，也提出了新的挑战。如何做好党建工作，服务国有企业发展，提高党的向心力、凝聚力和战斗力，已经成为各级党组织积极探索和实践的课题。
一、国有企业基层党建工作的现状和原因分析
当前，党建工作面临的形势和任务发生了明显变化，人们的思想认识与现实要求相比存在差距，干部队伍的素质与现实要求相比存在差距，党群工作的方式方法与现实要求相比也存在差距。
第一，对党建工作重视程度不够。重经济、轻党建的观念在个别领导干部、部分党员和部分职工中一定程度地存在。有些企业党组织及其负责人感到缺乏应有的地位，工作动力和精神状态不佳，或是心存疑虑，参与决策怕越位，加强监督怕伤和气。部分干部思想观念陈旧，宗旨观念退化，或热衷于做表面文章，违背群众意愿。
第二，基层党支部战斗堡垒作用未得到充分发挥。主要表现在：一是被动接受，上级安排什么就干什么；二是“学习型”，无想法、无规划、无措施，习惯于跟在别人后面；三是缺乏对党建工作长期性、持久性、系统性的认识，搞活动经常流于形式。
第三，部分基层干部自身素质和能力不高。部分干部责任心缺失、思路狭窄、组织领导能力薄弱、管理能力和领导水平较低。有些党组织负责人很难适应党政交叉任职，不能适应“党政同责、一岗双责”的工作要求，有的生产经营管理专业知识缺乏，政策理论水平不高，在工作中找不准党建工作与经济工作的最佳结合点。
第四，党员和职工队伍思想呈现多元化诉求。当今社会，人们的世界观和价值观一定程度上受到了冲击和分化，有些职工对当前企业发展认识不足，缺乏紧迫感、压力感和责任心，甚至存在应付现象。
二、新形势下国有企业必须持续加强基层党组织建设
加强国有企业党组织建设，是更好地发挥国有企业党组织政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在企业正确贯彻执行，推进企业改革发展稳定，实现更好更快发展的需要。
《党章》第5章第32条明确规定，国有企业党组织是党的基层组织，其职责为发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。具体要求有以下五个方面：一是保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；二是支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；三是全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；四是参与企业重大问题的决策；五是加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。这是国家赋予国有企业党组织的职责，是我们把握国有企业党组织建设的重要依据。
建设好基层党组织，是党建工作永恒的落脚点。要永葆国有企业基层党组织的活力，就要紧密结合企业实际，融入中心、服务大局、联系实际、务实有效，努力找准着力点，坚持企业党建与行政工作一个目标、一个声音、一个步调、一致行动，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断探索新思路、新形式、新方法，加强和改进基层党的建设。
工作中，我们要以《党章》为指导，以法律为准绳，不断加强和改进国有企业基层党组织建设。国有企业要充分发挥党组织在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用，以企业改革发展为中心，以保持党的先进性为关键，以充分发挥企业党组织政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为根本，以提高企业核心竞争力为目标，围绕全面加强企业党的思想建设、组织建设和队伍建设，抓班子带队伍、保稳定促发展，把上级党委的决议和行政的决策转变为全体干部职工的自觉行为，为早日实现国企“中国梦”保驾护航。
三、新时期加强国有企业基层党建工作的思考和建议
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央勇于实践、善于创新，形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，全面深化改革，全面从严治党开创新局面，依法治国开启新征程，国家的经济实力、文化软实力和国际地位都不断增强。国有企业阔步走向了全面深化改革的征程。
笔者在基层从事党建工作多年，经过反复思索，不断实践，笔者认为，在当前全面深化改革的大环境下，国有企业党建工作要着重做好以下几个方面：
（一）要持续加强思想建设，用正确的理念引导人，培育共同的价值取向
思想建设始终是党建工作的首要任务，是带动其他方面建设的根本。国有企业要善于用科学的理念引导人、鼓舞人、凝聚人，以人为本抓好思想政治管理，不断增强广大党员、干部和职工投身企业建设的积极性。
一要加强思想引导。思想是行动的先导。国有企业基层党组织首先要明确思想政治工作的重要性，以科学的理论和理念为指导，寻求广大干部职工乐于接受的方式和方法，加强思想教育工作。要大张旗鼓地进行形势任务教育，使每一名员工增强危机感和紧迫感，树立和坚定搞好国有企业的信心，树立自强不息的信念。要注重培养领导干部、共产党员和广大职工的责任心，有了责任心，才有执行力。
二要坚持开拓创新。国有企业党组织要在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造。尤其面临严峻考验时，如果观念陈旧、故步自封，企业的发展必将成为无源之水、无本之木，无筏之舟，只能面临淘汰的命运。多年前，茂名石化曾经一度面临亏损，职工感到没有尊严、没有地位，更谈不上可观的经济收入，但是他们知耻而后勇，坚持创新谋发展，用了六年时间实现了茂名石化的巨变，一举成为中石化的排头兵、国有企业十大典范之一。同样的，长期跻身中石化集团前列的镇海炼化从未放缓谋求发展创新的脚步，2015年全年实现利润108.11亿元。 三要加强典型的培养与宣传。随着新兴媒体的崛起和拓展，宣传舆论的巨大作用日益凸显，国有企业基层党组织要高度重视媒体的力量，借助报纸、电视、局域网、书刊杂志、宣传栏、宣传标语和多媒体等阵地，开展思想舆论引导工作。要注重发挥典型的示范引领作用，采取推荐、考核、考察、评比等方式，选树职工身边的先进人物典型，及时给予表彰奖励，以鼓励先进，激发后进。
（二）要持续加强组织建设，发挥党支部和党员作用，永葆组织的先进性
习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
一要围绕中心，发挥战斗堡垒作用。党支部作为党的基层组织，处在生产经营的前线，直接为生产经营管理服务，同时又是党联系群众的桥梁和纽带，是开展党建工作的重要环节。在国有企业基层单位，要以创建“学习型、服务型、创新型”党支部为前提，围绕“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”这“五好”来开展工作。基层党支部要通过政治学习、形势任务教育、党员责任区建设、党员先锋示范岗以及提合理化建议、项目攻关等工作和活动，真正实现党政工团齐抓共管，全面调动广大干部职工真抓实干，创新创效的积极性。
二要叫响党员旗号，做好“五带头”。党员的先锋模范作用表现在“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵章守纪、带头弘扬正气”这“五带头”上。在党员的教育和管理工作中，要善于抓住影响提高党员素质、发挥先锋模范作用的关键环节，积极探讨以增强党员意识为重点，培养和强化党员意识；要通过严格的组织生活制度、民主评议党员等各项制度，使党员受到经常性的、良好的组织教育和管理，促使党员自觉接受党内外群众的监督，保持党员的政治本色；要不断完善激励奖惩制度，做到重奖重罚，激发、引导党员更好地体现先进性，努力促进党员的全面发展；要建立“一对一”帮扶机制，让党员与职工结对子，实现共同进步与提高。
（三）要持续加强队伍建设，重抓班子、严带队伍，提升全员素质和能力
人才是第一资源，是企业发展的战略资源，持续加强干部和职工队伍建设，抓紧培养造就青年英才，是国有企业党建工作的根本。
一要切实加强领导班子和干部队伍建设。有什么样的领导，就能带出什么样的队伍。重点要培养领导干部做人、处事、为官的精神和高尚的情操，不作违反中央八项规定的“负心汉”。要着重增强“四个意识”，即危机意识、效益意识、市场意识、发展意识，发挥好引领作用、榜样作用，带领大家干，干给大家看，形成一股无形的示范带动力量。
二要立足后备人才培养实现企业长远发展。后备人才是企业为了实现长远发展、日益壮大而积蓄的具有一定专业知识或专门技能，能够对企业做出贡献的力量。“相马不如赛马”，跨岗位、跨专业的交流要提早应用于后备干部队伍中，把那些德行好、悟性高、有一定工作能力和工作经验的后备干部交流调整到重要岗位，调整到机关部室、其他基层单位中去，助推后备干部成长成才。
三要建设具有高效执行力的职工队伍。在国有企业职工队伍中，各级管理人员、专业技术人员和生产一线的操作人员是企业发展和进步的基石，是企业决策的执行者。要通过开展科学的管理方式、方法和财务等相关知识培训，培养既懂生产技术又懂经营管理的复合型人才；要通过专业专题培训提高专业化水平，增强生产组织指挥和装置管理的能力；要通过培训、导师带徒、换岗学习等方式实现一专多能，培养更多的技术能手，重点引导职工珍惜机会，自觉学，自觉干。
综上所述，只有切实加强国有企业党组织思想建设、组织建设和队伍建设，才能将国有企业基层党建工作落到实处，永葆党组织活力，实现国有企业改革发展的“中国梦”。
关键词：国有企业；基层党建；活力
中图分类号：D265 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）12-0020-02 国有企业是国民经济的重要支柱，是经济组织但又具有政治属性。近年来，随着战略性结构调整和改革不断深化，国有企业在市场角色、业务范围、经营机制等各方面发生了巨大变革，这既为加强企业党建工作带来了新的机遇，也提出了新的挑战。如何做好党建工作，服务国有企业发展，提高党的向心力、凝聚力和战斗力，已经成为各级党组织积极探索和实践的课题。
一、国有企业基层党建工作的现状和原因分析
当前，党建工作面临的形势和任务发生了明显变化，人们的思想认识与现实要求相比存在差距，干部队伍的素质与现实要求相比存在差距，党群工作的方式方法与现实要求相比也存在差距。
第一，对党建工作重视程度不够。重经济、轻党建的观念在个别领导干部、部分党员和部分职工中一定程度地存在。有些企业党组织及其负责人感到缺乏应有的地位，工作动力和精神状态不佳，或是心存疑虑，参与决策怕越位，加强监督怕伤和气。部分干部思想观念陈旧，宗旨观念退化，或热衷于做表面文章，违背群众意愿。
第二，基层党支部战斗堡垒作用未得到充分发挥。主要表现在：一是被动接受，上级安排什么就干什么；二是“学习型”，无想法、无规划、无措施，习惯于跟在别人后面；三是缺乏对党建工作长期性、持久性、系统性的认识，搞活动经常流于形式。
第三，部分基层干部自身素质和能力不高。部分干部责任心缺失、思路狭窄、组织领导能力薄弱、管理能力和领导水平较低。有些党组织负责人很难适应党政交叉任职，不能适应“党政同责、一岗双责”的工作要求，有的生产经营管理专业知识缺乏，政策理论水平不高，在工作中找不准党建工作与经济工作的最佳结合点。
第四，党员和职工队伍思想呈现多元化诉求。当今社会，人们的世界观和价值观一定程度上受到了冲击和分化，有些职工对当前企业发展认识不足，缺乏紧迫感、压力感和责任心，甚至存在应付现象。
二、新形势下国有企业必须持续加强基层党组织建设
加强国有企业党组织建设，是更好地发挥国有企业党组织政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在企业正确贯彻执行，推进企业改革发展稳定，实现更好更快发展的需要。
《党章》第5章第32条明确规定，国有企业党组织是党的基层组织，其职责为发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。具体要求有以下五个方面：一是保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；二是支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；三是全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；四是参与企业重大问题的决策；五是加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。这是国家赋予国有企业党组织的职责，是我们把握国有企业党组织建设的重要依据。
建设好基层党组织，是党建工作永恒的落脚点。要永葆国有企业基层党组织的活力，就要紧密结合企业实际，融入中心、服务大局、联系实际、务实有效，努力找准着力点，坚持企业党建与行政工作一个目标、一个声音、一个步调、一致行动，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断探索新思路、新形式、新方法，加强和改进基层党的建设。
工作中，我们要以《党章》为指导，以法律为准绳，不断加强和改进国有企业基层党组织建设。国有企业要充分发挥党组织在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用，以企业改革发展为中心，以保持党的先进性为关键，以充分发挥企业党组织政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为根本，以提高企业核心竞争力为目标，围绕全面加强企业党的思想建设、组织建设和队伍建设，抓班子带队伍、保稳定促发展，把上级党委的决议和行政的决策转变为全体干部职工的自觉行为，为早日实现国企“中国梦”保驾护航。
三、新时期加强国有企业基层党建工作的思考和建议
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央勇于实践、善于创新，形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，全面深化改革，全面从严治党开创新局面，依法治国开启新征程，国家的经济实力、文化软实力和国际地位都不断增强。国有企业阔步走向了全面深化改革的征程。
笔者在基层从事党建工作多年，经过反复思索，不断实践，笔者认为，在当前全面深化改革的大环境下，国有企业党建工作要着重做好以下几个方面：
（一）要持续加强思想建设，用正确的理念引导人，培育共同的价值取向
思想建设始终是党建工作的首要任务，是带动其他方面建设的根本。国有企业要善于用科学的理念引导人、鼓舞人、凝聚人，以人为本抓好思想政治管理，不断增强广大党员、干部和职工投身企业建设的积极性。
一要加强思想引导。思想是行动的先导。国有企业基层党组织首先要明确思想政治工作的重要性，以科学的理论和理念为指导，寻求广大干部职工乐于接受的方式和方法，加强思想教育工作。要大张旗鼓地进行形势任务教育，使每一名员工增强危机感和紧迫感，树立和坚定搞好国有企业的信心，树立自强不息的信念。要注重培养领导干部、共产党员和广大职工的责任心，有了责任心，才有执行力。
二要坚持开拓创新。国有企业党组织要在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造。尤其面临严峻考验时，如果观念陈旧、故步自封，企业的发展必将成为无源之水、无本之木，无筏之舟，只能面临淘汰的命运。多年前，茂名石化曾经一度面临亏损，职工感到没有尊严、没有地位，更谈不上可观的经济收入，但是他们知耻而后勇，坚持创新谋发展，用了六年时间实现了茂名石化的巨变，一举成为中石化的排头兵、国有企业十大典范之一。同样的，长期跻身中石化集团前列的镇海炼化从未放缓谋求发展创新的脚步，2015年全年实现利润108.11亿元。 三要加强典型的培养与宣传。随着新兴媒体的崛起和拓展，宣传舆论的巨大作用日益凸显，国有企业基层党组织要高度重视媒体的力量，借助报纸、电视、局域网、书刊杂志、宣传栏、宣传标语和多媒体等阵地，开展思想舆论引导工作。要注重发挥典型的示范引领作用，采取推荐、考核、考察、评比等方式，选树职工身边的先进人物典型，及时给予表彰奖励，以鼓励先进，激发后进。
（二）要持续加强组织建设，发挥党支部和党员作用，永葆组织的先进性
习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
一要围绕中心，发挥战斗堡垒作用。党支部作为党的基层组织，处在生产经营的前线，直接为生产经营管理服务，同时又是党联系群众的桥梁和纽带，是开展党建工作的重要环节。在国有企业基层单位，要以创建“学习型、服务型、创新型”党支部为前提，围绕“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”这“五好”来开展工作。基层党支部要通过政治学习、形势任务教育、党员责任区建设、党员先锋示范岗以及提合理化建议、项目攻关等工作和活动，真正实现党政工团齐抓共管，全面调动广大干部职工真抓实干，创新创效的积极性。
二要叫响党员旗号，做好“五带头”。党员的先锋模范作用表现在“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵章守纪、带头弘扬正气”这“五带头”上。在党员的教育和管理工作中，要善于抓住影响提高党员素质、发挥先锋模范作用的关键环节，积极探讨以增强党员意识为重点，培养和强化党员意识；要通过严格的组织生活制度、民主评议党员等各项制度，使党员受到经常性的、良好的组织教育和管理，促使党员自觉接受党内外群众的监督，保持党员的政治本色；要不断完善激励奖惩制度，做到重奖重罚，激发、引导党员更好地体现先进性，努力促进党员的全面发展；要建立“一对一”帮扶机制，让党员与职工结对子，实现共同进步与提高。
（三）要持续加强队伍建设，重抓班子、严带队伍，提升全员素质和能力
人才是第一资源，是企业发展的战略资源，持续加强干部和职工队伍建设，抓紧培养造就青年英才，是国有企业党建工作的根本。
一要切实加强领导班子和干部队伍建设。有什么样的领导，就能带出什么样的队伍。重点要培养领导干部做人、处事、为官的精神和高尚的情操，不作违反中央八项规定的“负心汉”。要着重增强“四个意识”，即危机意识、效益意识、市场意识、发展意识，发挥好引领作用、榜样作用，带领大家干，干给大家看，形成一股无形的示范带动力量。
二要立足后备人才培养实现企业长远发展。后备人才是企业为了实现长远发展、日益壮大而积蓄的具有一定专业知识或专门技能，能够对企业做出贡献的力量。“相马不如赛马”，跨岗位、跨专业的交流要提早应用于后备干部队伍中，把那些德行好、悟性高、有一定工作能力和工作经验的后备干部交流调整到重要岗位，调整到机关部室、其他基层单位中去，助推后备干部成长成才。
三要建设具有高效执行力的职工队伍。在国有企业职工队伍中，各级管理人员、专业技术人员和生产一线的操作人员是企业发展和进步的基石，是企业决策的执行者。要通过开展科学的管理方式、方法和财务等相关知识培训，培养既懂生产技术又懂经营管理的复合型人才；要通过专业专题培训提高专业化水平，增强生产组织指挥和装置管理的能力；要通过培训、导师带徒、换岗学习等方式实现一专多能，培养更多的技术能手，重点引导职工珍惜机会，自觉学，自觉干。
综上所述，只有切实加强国有企业党组织思想建设、组织建设和队伍建设，才能将国有企业基层党建工作落到实处，永葆党组织活力，实现国有企业改革发展的“中国梦”。